Portada :: Espaa
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 07-09-2011

Autonoma y gestin democrtica en los centros educativos de Canarias

Mary C. Bolaos Espinosa
Rebelin


Los recortes econmicos llevados a cabo en la ltima dcada en el Servicio Pblico de Educacin impide que en los centros educativos canarios avancemos en la educacin personalizada y en la autonoma de los centros para la organizacin escolar y para afrontar la diversidad, elementos imprescindibles para mejorar los resultados y la calidad educativa, tal como recogen diversos Informes, el ltimo las Recomendaciones del Consejo de Europa para reducir el abandono escolar prematuro.

Y es precisamente la autonoma la novedad que presenta el equipo de la Consejera de Educacin en las tradicionales Instrucciones de principio de curso, denominadas en esta ocasin Instrucciones para la elaboracin del proyecto de gestin en los centros pblicos de Canarias para el curso 2011-2012. Publicadas en la maana del da 1 de septiembre, explicitan una apuesta por la autonoma pedaggica como medio para conseguir el xito escolar de todos los estudiantes, concretan que los centros debern prestar una atencin especial a la elaboracin del proyecto de gestin del centro, con la intencin de lograr una mejor y ms eficaz gestin de los recursos humanos y materiales en los centros; y establecen que los equipos directivos de los centros sern los responsables de gestionar la disponibilidad horaria del profesorado, segn los criterios establecidos previamente por la Consejera y el Consejo Escolar, garantizando, adems, que las posibles ausencias del profesorado no interrumpan la continuidad del proceso de aprendizaje.

Esta novedad se enmarca en la Ley Orgnica de Educacin (LOE), segn la cual las Administraciones educativas deben favorecer la autonoma de los centros escolares en tres mbitos que se complementan: autonoma en el mbito pedaggico, en el mbito de la organizacin y el funcionamiento, y en el mbito de la gestin de los recursos humanos y materiales. El proyecto de gestin  de los centros docentes pblicos es uno de los documentos bsicos contemplados en la LOE, y regula el ejercicio de la autonoma del centro pblico en el mbito de la gestin econmica y de la gestin del personal asignado al centro.

Entiendo como caracterstica de la escuela pblica su autonoma. Pero, cuando hablo de escuela y autonoma, pienso en una escuela democrtica, gestionada pblicamente, que cumpla la funcin social de proporcionar una educacin de calidad y para cada persona, que forme para el ejercicio de la libertad (sin las injerencias de las instituciones religiosas o de cualquier otra ideologa), que eduque en los valores de la igualdad y la justicia, que compense las diferencias que conlleven discriminacin, que apoye a los que tienen ms dificultades, que contemple la diversidad que existe entre las personas y las familias

Pero no es esa necesaria autonoma pedaggica, imprescindible para conseguir mayor calidad en la escuela pblica la que encuentro en estas Instrucciones. Decretar la autonoma sirve para bien poco, si luego no se ponen los medios para que pueda ser implementada con efectividad. No basta con delegar competencias cuanto de capacitar a escuelas y profesorado para tomar por s mismos las decisiones oportunas. Y este proceso requiere condiciones, entre las que destacaramos la existencia REAL de espacios (curricular, organizativo) sobre los que decidir, y tiempo dentro de la jornada laboral para tomar decisiones consensuadas, adems, de los oportunos recursos y apoyos.

La autonoma que veo reflejada en estas Instrucciones para la elaboracin del  Proyecto de Gestin se concreta en traspasar ms poder y capacidad de gobierno a la direccin del centro para la gestin del personal y los recursos, reduciendo progresivamente al profesorado a empleados/as del centro y a las familias a usuarias y clientes.

Creo en el importante papel de los equipos directivos en la gestin y la dinamizacin de los centros, pero sobre todo en la vertebracin y dinamizacin de un centro basado en el reparto de tareas y responsabilidades, en la implicacin del profesorado y de la Comunidad Educativa en dinmicas de trabajo y compromisos. Mayor autonoma s, pero de forma progresiva: curricular, organizativa, y para la comunidad escolar, para el Claustro dentro de sus funciones, y para el Consejo Escolar en lo que le es propio. Pero en esta Resolucin, amparada en el ROC (Reglamento Orgnico de los Centros) y en la LOE, lo que se hace es reforzar ms y ms la figura de la direccin y del equipo directivo, en claro detrimento de las facultades de los rganos colectivos de participacin. Cada vez ms se va hacia un modelo gerencial que intenta aproximar el papel del director/a al del patrn/a en un colegio privado.

Por ltimo, la autonoma no puede estar reida con la equidad y la igualdad. Se deben asegurar unos mnimos comunes de calidad educativa y de recursos para todos los centros y potenciar las medidas compensatorias para los centros ubicados en zonas con mayores dificultades socio-econmicas. Es muy importante que la diversificacin de los centros, potenciada en las competencias traspasadas a los equipos directivos, y que se plasman en los Proyectos de Gestin, no implique segregacin del alumnado, haciendo centros de primera y de segunda. Esto conviene decirlo de forma clara y tajante, pues nos jugamos mucho. Hoy ms que nunca necesitamos una escuela inclusiva e integradora.

Pero la idea de autonoma que percibo en las Instrucciones de Principio de Curso me evoca el discurso del anterior equipo de la Consejera, dicho con palabras suaves y bonitas. Recuerdan las declaraciones de Milagros Luis y de Paulino Rivero en las que culpabilizaban a los equipos directivos, por su mala gestin, de la falta de atencin del alumnado cuando el profesorado estaba de baja?. Se convertir esta autonoma en un "arrglenselas como puedan que esto es lo que hay"?. Me resisto a creer que se caminar por la senda del continuismo. Necesitamos, y nos merecemos Otra Educacin Pblica. Seguro que es posible!

Mary C. Bolaos Espinosa es maestra y miembro de la Junta de Personal docente de Santa Cruz de Tenerife por el STEC-IC

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter