Portada :: Amrica Latina y Caribe :: Lugo, la esperanza de Paraguay
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 22-07-2012

Golpe de Estado en Paraguay
Quin gan qu?

Immanuel Wallerstein
La Jornada


El 22 de junio de 2012 el Senado paraguayo invoc una clusula de la Constitucin que autorizaba el juicio poltico del presidente por el mal desempeo de sus funciones. El mandatario era Fernando Lugo, quien fue electo tres aos antes y cuyo cargo estaba por terminar en abril de 2013. De acuerdo con la normatividad, Lugo estaba limitado a un solo periodo en el cargo.

El mal desempeo invocado por el Senado fue el hecho de que el 17 de junio hubo un enfrentamiento entre trabajadores agrcolas pobres que pugnaban por el derecho a la tierra y la polica que los desaloj de la tierra que ocupaban. Diecisiete personas (campesinos y policas) perdieron la vida. El Senado lanz su proceso el 21 de junio y ofreci a Lugo dos horas para presentar una defensa (lo cual l rechaz por considerarlo sumamente inapropiado). El Senado vot al da siguiente su retiro del cargo.

Su vicepresidente, Federico Franco, pertenece a un partido diferente al de Lugo. Sin embargo, Franco entr a las elecciones de 2008 con Lugo, con el fin de derrotar al Partido Colorado, que haba estado en el poder por ms de 60 aos. Una vez en el cargo, Franco se opuso consistentemente a las polticas de Lugo. La Constitucin paraguaya prev que, en caso de destitucin del presidente, automticamente el vicepresidente asuma el cargo. El golpe de Estado hizo a Franco mandatario.

Lugo arguy que se trataba de un golpe de Estado y que si en lo tcnico no era ilegal, ciertamente era ilegtimo. Casi todos los gobiernos de Amrica Latina concordaron con el anlisis, pidieron su destitucin y de varias formas cortaron relaciones con Paraguay. Qu condujo a este golpe? Qu esperaban conseguir los que lo tramaron? Quin los respald? Cules son las consecuencias reales para Paraguay, Amrica Latina y el mundo?

Paraguay ha sido durante mucho tiempo una de las peores dictaduras en el continente americano, manejado por una pequea clase terrateniente organizada en el Partido Colorado, con miserables condiciones para el campesinado, la mayora del cual pertenece a pueblos indgenas. En 1989 el exilio del dictador del Partido Colorado, Alfredo Stroessner, afloj un poco las restricciones polticas. El principal partido de oposicin, Liberales (partido de Franco), representa ms a las lites urbanas, pero tiene igualmente muy poca simpata hacia el campesinado. Las elecciones de 2008 prometan ser las primeras que fueran relativamente abiertas.

Fue en este punto que el obispo de San Pedro, Fernando Lugo, entr en la escena poltica. Conocido de tiempo atrs como el obispo de los pobres, Lugo era asociado con la teologa de la liberacin, alguien que no contaba con los favores de otros obispos ni del Vaticano. Su plataforma poltica planteaba una mejor distribucin de la tierra. Dado que la Constitucin paraguaya y el Vaticano no permitan que un clrigo compitiera por un cargo poltico, Lugo renunci a su cargo como obispo y busc la laicizacin. Pese a que el Vaticano se neg a ello, compiti de todos modos y el Vaticano lo laiciz tras la eleccin.

Lugo recibi nicamente una pluralidad de votos en lo que fue una eleccin de tres opciones, pero el Partido Colorado acept las elecciones de forma pacfica. Lugo fue el primer poltico de izquierda en ganar una eleccin en Paraguay (excepto por una corta victoria de alguien en 1936, quien fue depuesto en un ao). La eleccin de Lugo fue parte de una ola de victorias para los partidos de izquierdas en el continente americano en la primera dcada del siglo XXI. Para Paraguay fue un smbolo de esperanza.

No obstante, haba ganado nicamente por una pluralidad y su partido tena poca fuerza en la legislatura, especialmente en el Senado. El resultado casi inevitable fue que Lugo slo pudo hacer muy poco de lo que haba prometido. No hubo una reforma agraria. Lugo haba prometido poner fin al papel de las fuerzas estadunidenses en el llamado programa antidrogas. En cambio, lo continu. No hizo maniobra alguna para cerrar la base militar estadunidense en Paraguay. Dado este decepcionante desempeo, por qu sus oponentes se molestaron en retirarlo del cargo nueve meses antes del fin de su periodo?

De hecho, para quienes emprendieron el golpe de Estado el derrocamiento de Lugo tuvo la consecuencia negativa de hacer posible lo que el Senado haba bloqueando por aos. Paraguay es miembro del Mercosur, junto con Brasil, Argentina, Uruguay y Bolivia. Venezuela haba solicitado su inclusin. Esto requera la ratificacin de las legislaturas de los cinco estados. Todos haban otorgado su asentimiento, excepto el senado paraguayo. Tras el golpe, el Mercosur suspendi a Paraguay y de inmediato dio la bienvenida a Venezuela como miembro.

As que, quin gan en Paraguay con el golpe? En trminos de las polticas gubernamentales, no ha hecho una diferencia real. Lo que las lites locales mostraron fue su msculo, tal vez confiando en intimidar no slo a la izquierda paraguaya, lo que ha ocurrido, sino enviar un mensaje a los otros pases, especialmente a Bolivia. Los obispos paraguayos y el Vaticano tuvieron su revancha contra un partidario de la teologa de la liberacin, aunque no fuera sino un dbil.

Y Estados Unidos? Estados Unidos ya tena en Paraguay lo que quera. Seguramente, con Franco garantizaron que continuarn tenindolo. Las declaraciones de Hillary Clinton posteriores al golpe apenas si fueron condenatorias. De hecho, Estados Unidos bloque cualquier reprimenda del golpe por la Organizacin de Estados Americanos. Pero los vnculos de Paraguay con los militares estadunidenses estarn sujetos ahora a la presin y al debate en Amrica Latina. As que no est claro lo que gan Estados Unidos.

Una forma de interpretar el golpe es verlo como una escaramuza en la batalla entre Estados Unidos y Brasil por la hegemona geopoltica en Sudamrica. Las jugadas iniciales de Brasil suspender a Paraguay no slo del Mercosur, sino de la Unin de Naciones Sudamericanas (Unasur) no son exactamente lo que quiere Estados Unidos.

Pero hay, sin embargo, ambigedades en la posicin de Brasil. Las plantaciones en Paraguay contra las cuales los campesinos luchaban incluyen un nmero significativo que son propiedad de los brasiguayos (brasileos y uruguayos) y en consecuencia Brasil no quiere cortar todos los vnculos econmicos con Paraguay. Adems, Paraguay es una fuente importante de energa hidroelctrica para Brasil.

Qu pasar? El actor clave es precisamente Brasil. No puede darse el lujo de recibir un golpe que ser interpretado por toda Sudamrica como algo que fortalece la posicin de Estados Unidos. Pero los intereses polticos de Brasil como potencia emergente la creacin de un bloque sudamericano, encabezado por Brasil tuvieron que ser balanceados por los intereses econmicos de Brasil en la propia Sudamrica. Para saber lo que ahora ocurrir en Paraguay uno debe mantenerse atento a Brasil.

Fuente: http://www.jornada.unam.mx/2012/07/21/index.php?section=mundo&article=022a1mun

Traduccin: Ramn Vera Herrera



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