Portada :: Mxico
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 19-12-2012

Reforma educativa: fracaso anunciado

Luis Hernndez Navarro
La Jornada


La reforma educativa presentada por Enrique Pea Nieto al Congreso de la Unin ha sido calificada como el quinazo del siglo XXI y como la panacea de los males pedaggicos del pas. Con ella se dice se erosionar el poder de Elba Esther Gordillo en la enseanza y mejorar la calidad del sistema de educacin pblico.

Nada de eso es cierto. Ni existe un conflicto de fondo entre la profesora Gordillo y el Presidente de la Repblica, ni los cambios legales que se proponen solucionarn los problemas de la enseanza. Ni el poder de la lideresa vitalicia del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educacin (SNTE) est en entredicho, ni la reforma es la medicina para curar los males pedaggicos del pas.

Para que quede claro que no hay pleito, Elba Esther mand a decir, por boca de Juan Daz de la Torre, el secretario general del SNTE, que respalda la iniciativa de reforma educativa del Presidente, porque seguiremos siendo un aliado del Estado mexicano. Ms claro, ni el lodo.

Que no hay ruptura entre ellos lo muestran, tambin, las posiciones que dentro del nuevo gabinete cosech la lideresa vitalicia: Emilio Zebada, su candidato a gobernador en Chiapas hace seis aos y Presidente de la Fundacin SNTE, fue designado oficial mayor de Sedeso. Jos Reyes Baeza, ex gobernador de Chihuahua, fue nombrado director del Fondo de la Vivienda del Instituto de Seguridad Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado.

A quienes hablan de quinazo les hara bien asomarse un poco a la historia. Desde que, en 1989, Elba Esther fue elegida por Carlos Salinas como dirigente nacional del sindicato de maestros, ella no ha tenido empacho alguno para sumarse a todas las reformas educativas y de los sistemas de seguridad social, promovidas por los gobiernos en turno, sin importarle si afectaban derechos laborales o si no servan para mejorar la enseanza. Nunca les ha puesto reparos. Su nica condicin para apoyarlas ha sido mantenerse como la nica interlocutora entre los profesores del sistema de educacin pblica y el gobierno, lo quieran o no los docentes a los que dice representar. A ella no le interesa la educacin, le importa su poder. La reforma de Pea Nieto no es la excepcin.

Las distintas reformas educativas aplicadas a lo largo de las pasadas cinco dcadas no han afectado para nada la fuerza de los lderes sindicales corruptos dentro del mbito institucional. As sucedi en 1983 con la tan pretenciosa como fallida revolucin educativa de Jess Reyes Heroles, con la que se busc aplicar racional eutanasia a lo que est incurablemente enfermo, y as pas con la Alianza por la Calidad Educativa (ACE) de Felipe Caldern.

Durante aos, la descentralizacin educativa fue una obsesin del Olimpo pedaggico nacional, a la que no fue ajena la presin de los organismos financieros internacionales. El diagnstico oficial asoci un sistema centralizado de instruccin pblica con el bajo nivel educativo y con injerencia ilegtima de la burocracia sindical en los asuntos de la enseanza. De acuerdo con la tecnocracia, bastaba transferir facultades, funciones y recursos a los estados para que la calidad de la educacin mejorara y los lderes sindicales perdieran su poder. Cuando en 1992 se firm el Acuerdo Nacional para la Modernizacin de la Educacin Bsica, se anunci el inevitable declive de Elba Esther y el mejoramiento de la enseanza pblica. Nada. En su lugar, se ech a caminar una descentralizacin centralizadora que traslad a los estados los problemas educativos sin darles las herramientas para resolverlos, y se acrecentaron los privilegios de la lideresa vitalicia.

Lo mismo suceder con la reforma de Pea Nieto. Aunque se dice que es una iniciativa contra el poder fctico de Elba Esther, en los hechos es promovida por otros poderes fcticos no regulados como la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE) y la asociacin empresarial Mexicanos Primero, auspiciada por Televisa y por Organizacin Ramrez. Sin confesarlo abiertamente, la reforma busca promover la calidad de la educacin a partir de la introduccin de mecanismos de mercado disfrazados de evaluacin en la gestin escolar.

No hay en la reforma muchas novedades. No mejorar la calidad de la enseanza. El diagnstico que hace es errneo e insuficiente, y las medicinas que propone son equivocadas y peligrosas. No slo excluye a los maestros en su ejecucin, sino que los considera el problema central. Su propuesta no es novedosa. A lo sumo profundiza los lineamientos centrales de la ACE, mismos que han resultado un reverendo fracaso. Si acaso, lo que ahora pretende hacer en nombre de la creacin de un servicio profesional del magisterio es dar un paso ms en la afectacin de derechos laborales de los docentes, como el de la estabilidad en el empleo. Es ms de lo mismo, pero peor.

La reforma no afectar significativamente el poder de Elba Esther. Su fuerza no proviene solamente del hecho de que directores e inspectores sean personal sindicalizado, ni de que controle la admisin al sistema educativo de una parte de los nuevos maestros. Eso es slo una pequea parte de su andamiaje. Los concursos de oposicin para los profesores de nuevo ingreso no han disminuido en nada su influencia. Al contrario. Sus fieles se las han arreglado para seguir controlando el ingreso en contubernio con las autoridades educativas.

El poder de Gordillo es una compleja telaraa de intereses gremiales, profesionales, polticos y econmicos, cuyo corazn es el monopolio de la representacin gremial y el apoyo que el gobierno federal le brinda para mantenerlo. Esta red est diseada para resistir una gran tensin estructural. Arrancar uno de sus hilos no la destruye.

La reforma de Pea no romper esa telaraa. El gobierno necesita a Elba Esther como aliada, y ella depende de este pacto para sobrevivir. Podrn presionarse mutuamente, pero no prescindir uno del otro. El fracaso de la iniciativa est anunciado.

Fuente: www.jornada.unam.mx/2012/12/18/index.php?section=opinion&article=019a2pol



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter