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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-02-2013

El debate de politica econmica en la eurozona

Vicen Navarro
Sistema Digital


El debate acerca de cmo salir de la crisis financiera y econmica existente hoy en la Unin Europea se centra en dos alternativas. Una es la de continuar priorizando las polticas de rectitud fiscal (con recortes de gasto pblico) encaminadas a reducir el dficit pblico y las polticas desreguladoras del mercado laboral, orientadas a facilitar el despido de los trabajadores por parte de los empresarios (con el objetivo de flexibilizar aquel mercado) y tambin reducir los salarios con el propsito de hacer a los pases ms competitivos, aumentando sus exportaciones. Esta alternativa est liderada en la Eurozona por el gobierno Merkel y tiene un gran nmero de partidarios entre los partidos gobernantes de orientacin conservadora y liberal, aunque tambin se presenta en algunos sectores y voces dentro de los partidos socialdemcratas.

 

El eje de esta estrategia es el ataque al mundo del trabajo, su proteccin social y su estabilidad laboral, justificando este ataque (y utilizo este trmino a sabiendas, pues implica una estrategia de debilitamiento del adversario) por la necesidad de exportar (planteando la exportacin como solucin a la crisis). Tal postura qued reflejada en las declaraciones de la seora Merkel, que seal que la solucin para Espaa era la de aumentar sus exportaciones a Amrica Latina, subrayando, a la vez, que la funcin de Alemania era mantener el euro como moneda fuerte, sin apercibirse, por lo visto, de que uno de los problemas para exportar que tiene Espaa es precisamente la excesiva fortaleza del euro que, por cierto, nunca (repito, nunca) ha estado en ningn peligro de desaparecer.

 

Tal postura que podramos llamar modelo Merkel- est ampliamente generalizada en Espaa, predominantemente, aunque no exclusivamente, entre los partidos conservadores. En las ltimas semanas hemos odo voces que subrayan la necesidad de que Espaa haga las reformas que hicieron Schrder y Merkel en Alemania, responsables del xito del modelo alemn. Y se toma el bajo desempleo de Alemania como ejemplo de ello.

 

Tal postura desconoce la situacin alemana. El bajo desempleo en Alemania tiene poco que ver con las medidas tomadas por el gobierno Schrder o el gobierno Merkel. Estas medidas deterioraron enormemente el bienestar de la clase trabajadora alemana, con un enorme aumento del trabajo precario, sin afectar a la tasa de desempleo. Este desempleo se debi, como ha sido documentado extensamente, entre otras instituciones, por el Instituto de Poltica Macroeconmica (IMK) de la Fundacin Hans-Bckler en Alemania, a la reparticin del trabajo, consecuencia en gran parte del proceso de cogestin, con la intervencin de los sindicatos en la gestin de las empresas. En realidad, las reformas Schrder (aumentando la polarizacin de rentas, la exclusin social y la pobreza) disminuyeron la capacidad adquisitiva de la poblacin a la vez que alentaron el crecimiento del sector financiero y de las exportaciones.

 

La otra alternativa es la representada por el gobierno Hollande, que enfatiza las medidas de estmulo econmico sobre las de rectitud fiscal y desregulacin de los mercados de trabajo. Esta alternativa va en la buena direccin, pero se caracteriza por su excesiva moderacin, lo cual se traduce en el mantenimiento del recientemente aprobado Pacto Fiscal (que obligar a los Estados a tener un dficit pblico prcticamente cero) y del Pacto de Estabilidad (que ya ahora limita el dficit pblico a menos de un 3% del PIB), que obstaculizan enormemente, hasta el punto de hacer imposible el estmulo econmico. No es posible que la economa europea pueda crecer con los enormes desequilibrios existentes dentro de la Eurozona y con un Pacto Fiscal que imposibilita a los Estados tener dficits pblicos. Los Estados de EEUU tienen que tener dficits cero, pero hay un Banco Central (el Federal Reserve Board) que les protege frente a la financiacin especulativa y un Gobierno federal que representa el 19% del PIB y que acta como mecanismo de redistribucin. Como resultado de ello hay menos desigualdades interregionales en EEUU que en la Eurozona. La diferencia de las tasas de desempleo entre los Estados es menor en EEUU que en la Eurozona. La diferencia entre el noreste de EEUU y el sur va de 6,3% a 12% respectivamente. En la Eurozona va de un 26% en Espaa a un 5% en Alemania. En Europa no hay un Banco Central. La institucin que as se llama no es un Banco Central: es un lobby de la Banca. En EEUU s que hay un Banco Central, que imprime dinero y se asegura de que los bonos del Estado tengan intereses bajos. Hoy EEUU puede pedir prestado tanto dinero como desee, a unos intereses bajsimos.

 

En la Eurozona existe una enorme diversidad de intereses, siendo Alemania la que se beneficia ms de la existencia del euro, consiguiendo su Estado tanto dinero como quiera a unos intereses bajsimos, y ello, en parte, debido al flujo de capitales de la periferia al centro de la Eurozona. Pero Alemania se opone a que el BCE compre deuda pblica de los Estados perifricos y a la existencia de eurobonos. Es imposible en este escenario conseguir una reanimacin de la economa y un estmulo lo suficientemente grande para reavivar a todas las economas, incluidas las perifricas, como Espaa. Hoy la Eurozona es como un EEUU sin Gobierno federal: el sueo, por cierto, del Tea Party.

 

De ah que el cambio necesario sea mucho mayor que el que considera Hollande, pues hay que romper con la ortodoxia extrema de Merkel para poder estimular la economa de la Eurozona. En este aspecto, se requiere una intervencin pblica tanto en las esferas financieras (con el establecimiento de un verdadero Banco Central Europeo) como en las esferas econmicas (con polticas pblicas intervencionistas encaminadas a crear empleo, pues el desempleo es el mayor problema econmico de la Eurozona). Hoy el mayor problema econmico en la Eurozona y en Espaa es el desempleo. Las polticas econmicas y fiscales ms urgentes son las de creacin de empleo. Y es slo por esa va donde vendr la recuperacin econmica.

Vicen Navarro es Catedrtico de Polticas Pblicas. Universidad Pompeu Fabra, y Profesor de Public Policy. The Johns Hopkins University

8 de febrero de 2013

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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