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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-03-2013

Dentro o fuera del euro?: Diez ideas

Juan Torres Lpez
Fundacin 1 de Mayo


  

1. La pertenencia de un pas a una zona monetaria comn puede ser muy positiva y deseable pero solo pueden si se cumplen determinadas condiciones. En otro caso, una moneda comn se convierte en un experimento que provoca ms problemas de los que puede resolver ( Ver Juan Jos R. Calaza, Teoria economica de la moneda nica : El euro contra Espaa . Ed. Pirmide , Madrid 1998. Un anlisis ms resumido en Juan Torres Lpez, El euro: lo que nos quieren contar. Sevilla 1995. En www.juantorreslopez.com/wp-content/uploads/EURO.pdf ) .

2. La unin monetaria europea prcticamente no cumpli cuando se aprob, y ni siquiera ahora, ninguno de esos requisitos. Pero no por un simple fallo de diseo: tanto los pases con capacidad para generar grandes excedentes de capital como las grandes empresas con fuerte dominio del mercado se benefician extraordinariamente de este diseo.

3. En las condiciones a las que acabo de hacer referencia fue inevitable que las economas (llammosle perifricas en un sentido amplio) que se iban incorporando a la unin monetaria desde posiciones ms atrasadas, estuvieran condenadas a sufrir graves perjuicios:

a) Un progresivo proceso de descapitalizacin interna y de autntica colonizacin por parte de los capitales procedentes de las economas "centrales".

b) La especializacin en actividades muy dependientes del ciclo y de los vaivenes de los flujos financieros (con especial incidencia de las burbujas), lo que aumenta su inestabilidad y la debilidad estructural.

c) Una gran dependencia, no solo econmica, sino poltica, al fortalecerse los grupos oligrquicos.

d) Carencias de capital social cada vez ms grandes.

En resumidas cuentas, la opcin de integrarse en una zona monetaria de esta naturaleza era sencillamente suicida para los pases de la periferia europea, entre ellos Espaa.

4. Espaa no tom prcticamente ningn tipo de defensa para hacer frente a los peligros que iba a conllevar su entrada en el euro en las condiciones en que estaba diseado y en las que se encontraba nuestra economa.

Es verdad que la pertenencia al euro ha permitido la entrada de un gran caudal de recursos pero eso hay que ponerlo al lado de los que han salido de Espaa para retribuir a los capitales que se han adueado de la inmensa mayor parte de nuestro aparato productivo prcticamente en todas las actividades econmicas. El cambio que ha dado nuestro pas es evidente pero igualmente lo es que se han dedicado principalmente a consolidar un modelo productivo caracterizado por el gran derroche energtico, por el gran coste ambiental de las grandes infraestructuras, a la larga insostenible, muy desigualitario, y solo aparentemente orientado a ganar competitividad restringiendo costes salariales porque a la postre (cuando se ha producido la mayor contencin salarial de la OCDE prcticamente desde que estamos en el euro) no ha permitido mejorar nuestra balanza exterior, sino todo lo contrario.

Tampoco la consolidacin de ese modelo es casual: es el que mejor responde a la poltica de deuda, es decir, al objetivo explcito de generar ms demanda de crdito para favorecer el negocio bancario y alimentar la ganancia especulativa que, en los aos del euro, se ha disparado.

5. La extraordinaria magnitud de la crisis ha golpeado como un misil a la lnea de flotacin de la economa espaola que ahora se encuentra frente a cuatro grandes problemas o desequilibrios, obviamente entrelazados:

a) Una crisis de demanda muy profunda, agravada actualmente por la poltica de austeridad.

b) Una crisis bancaria.

c) Una crisis de deuda soberana y de deuda privada.

d) Un crisis de modelo productivo.

6. Para salir de una crisis de, al menos, las cuatro dimensiones que acabo de sealar, la economa espaola necesitara disponer a muy corto plazo, al menos, de:

a) Un plan de estmulo que recupere la generacin de ingreso y la demanda interna.

b) Una reconversin radical del sistema financiero para disponer de la financiacin que evite la continuada destruccin de actividad.

c) La puesta en marcha de nuevas formas de generacin de riqueza y empleo

d) Una reestructuracin de la deuda.

e) Un banco central autntico que aliviara el peso creciente de la deuda que generan los intereses vinculados a su financiacin privada sin que sea suficiente con que intervenga puntualmente en los mercados secundarios.

f) Una reforma fiscal muy profunda y apoyada desde fuera para evitar salidas de capitales y una exacerbacin de la evasin fiscal.

g) Y todo ello requiere, por encima de todo, capacidad de maniobra.

Es evidente que este tipo de medidas bsicas requeriran la comprensin y complicidad en unos casos o el apoyo y la colaboracin explcitos en otros de la Unin Europea. Pero es realmente impensable o incluso imposible que eso se de en el muy corto plazo de tiempo en que sera necesario aplicarlas (y posiblemente ni siquiera a medio plazo).

Por tanto, creo que los problemas de nuestra economa no tiene solucin completa posible en el seno de la Unin Monetaria Europea si nos limitamos a aceptar las condiciones en que sta est diseada y las polticas que viene imponiendo en los ltimos tiempos.

7. Ahora bien, la pertenencia a la unin monetaria (incluso en las condiciones imperfectas y dainas actuales que he comentado) no impide que en cada pas, y en concreto en Espaa, se tomen medidas que permitiran dar un giro distinto a la evolucin de la crisis.

- Se podran obtener fondos que reactivaran la demanda interna revirtiendo las reformas laborales y financieras que han provocado una cada continuada de ingresos.

- Se podra disponer a corto plazo de financiacin para la actividad econmica a partir de frmulas que incluso son variadas: nacionalizando bancos o creando una central de depsitos en la lnea de propuestas de reforma bancaria que incluso el propio Fondo Monetario Internacional est aireando.

- Se podran poner en marcha nuevas experiencias de actividad productiva, de canales de distribucin o de impulso de nuevos sectores ( Hay propuestas interesante al respecto en Antonio Quero, Bases para un Acuerdo Nacional para la salida de la crisis y la defensa de la soberana econmica. En http://www.basesenred.org/images/Bases_Acuerdo_Nacional_8-10-2012_II.pdf ) .

- Espaa tambin tiene a su alcance la posibilidad de llevar a cabo reformas fiscales y de poner en marcha una batalla contundente contra el fraude fiscal que permitira incrementar en una gran medida los ingresos fiscales.

- Aunque contraera mayores dificultades, ni siquiera es aventurado pensar que Espaa podra diversificar las fuentes internacionales de financiacin con el fin de romper a corto y medio plazo las servidumbres que viene imponiendo el capital europeo.

- E incluso se puede plantear la creacin de una moneda paralela al euro y cerrada al mercado y a las operaciones de pago internas, tal y como ha propuesto Juan J. Calaza. Una propuesta muy importante porque, siendo compatible con la pertenencia al euro, permitira un reflotamiento de la financiacin y de la actividad en el mercado interno que es la condicin previa y sine qua non para salir de la crisis ( Juan J. R. Calaza, Para salir de la crisis sin salir del euro: Espaa debe emitir europesetas (electrnicas) , en: http://bit.ly/vurblg y Para entender la europeseta electrnica. Qu es y, sobre todo, qu no es, en: http://bit.ly/YFrfkl ) .

8. Un tercer escenario para hacer frente a la situacin en la que se encuentra la economa espaola es el de la salida del euro que obliga a poner sobre la mesa dos consideraciones previas: la posibilidad intrnseca de llevarla a cabo, y las ventajas e inconvenientes que supondra.

La salida del euro ni siquiera se encuentra contemplada formalmente como tal en los Tratados Europeos, de modo que cabe pensar que solo se podra producir mediante una ruptura institucional radical con la Unin Europea. Lo que no quiere decir que no sea viable, como se propone en un reciente trabajo de Rober Bootle ( Leaving the euro : A practical guide. En http://bit.ly/HM09dX. Vid. tambin Jacques Sapir, Si hay que salir del euro.... En Miguel Riera, Salir del uro? El Viejo Topo, Barcelona 2012) .

Sobre sus ventajas e inconvenientes hay que considerar, por un lado, el impacto a corto plazo, muy traumtico y costoso. Y, por otro, el que podra tener a medio y largo plazo, que solo podra ser positivo si se consigue no solo superar el efecto depresivo y desestabilizador inmediato de la devaluacin interna y externa que supondra y de la descapitalizacin acelerada que producira, sino se logra cambiar de direccin en no demasiado tiempo, poniendo en marcha actividad econmica y proyectos empresariales en nuevos mbitos y con incentivos y formas de propiedad, gestin y financiacin muy distintas a las hoy da predominantes.

Sea cual fuere el saldo final de este proceso, no cabe la menor duda de que comportara igualmente grandes dificultades, desrdenes y sacrificios, sobre todo, en los dos o tres primeros aos.

9. En conclusin, me parece que hay un peligro ms grande y un riesgo cierto en el futuro.

El peligro es el que comporta continuar en el euro bajo las polticas de recorte de derechos, de restriccin del gasto y de descapitalizacin que se vienen llevando a cabo. Si no se frenan cuanto antes pueden dejar a Espaa frente a una o dos dcadas perdidas en el futuro inmediato y sumida no solo en una depresin econmica sino ante continuas convulsiones sociales, algo muy peligroso en una sociedad donde el poder oligrquico procedente de la dictadura no solo no se ha desarticulado sino que ha salido reforzado en la democracia.

El riesgo es el que conllevara romper con la inercia y enfrentarse a los poderes dominantes en Europa, aparte, naturalmente, del que significara no poner en marcha adecuadamente alternativas llammosle reformistas mientras se sigue perteneciendo al euro. Y, por supuesto, el de enfrentarse a los mercados y a los grandes grupos empresariales y financieros que estn definiendo el camino que recorre Europa. Pero si Espaa no lo asume cuanto antes, pagar un precio muy elevado.

Si hubiera que ordenar las alternativas por deseabilidad, creo que la ms atractiva sera pertenecer a otra Europa sin los dficits sociales y democrticos actuales y a una zona monetaria nica concebida cooperativamente para desarrollar a las naciones y no para que los centros de poder se aprovechen de las ms frgiles. Pero es evidente que el deseo no es suficiente para hacer realidad l os proyectos sociales. Lo ideal actualmente sera la estrategia intermedia, que proporcionara ingresos, financiacin y, sobre todo, capacidad de maniobra, reduciendo los abismos que hoy da conllevan permanecer en el euro con una actitud pasiva ante las polticas dictadas por los pases europeos generadores de excedentes de capital o salir de l . Y de ser sta inviable, muy posiblemente la nica solucin que quedara sera la salida del euro, en cualquiera que fuesen las circunstancias en que se diera.

10. En cualquier caso, lo que me parece ms relevante y la conclusin principal a la que deseo llegar es que ninguna de esas alternativas es viable en las condiciones polticas en las que estamos. Mientras predomine en Espaa la fragmentacin poltica y bajo el esquema de partidos y el equilibrio resultantes de los pactos de la transicin ni se podr tratar de modificar la situacin en la que estamos dentro de Europa, ni se podrn poner en marcha reformas internas dentro del euro, ni, por supuesto, ser viable salir de ste. Se requiere una previa modificacin de nuestro marco poltico y el nacimiento de una nueva mayora social en torno a un proyecto que en otro lugar se llamara "nacional" pero que, como prueba de las dificultades que hay para ponerlo en marcha en Espaa, aqu ni siquiera sabramos qu calificativo deberamos ponerle para definirlo como deseado por esa inmensa mayora de personas y clases, colectivos sociales, sin herir un buen nmero de sensibilidades.

Revista de Estudios. Nmero 48. Fundacin Primero de mayo. Febrero de 2013  

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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