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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-03-2013

Entrevista a Enrique Javier Dez Gutirrez sobre la LOMCE de la Wertgenza (IV)
La LOMCE supone la prctica eliminacin del funcionamiento democrtico y participativo de los centros educativos

Salvador Lpez Arnal
Rebelin


Enrique Javier Dez Gutirrez, Doctor en Ciencias de la Educacin y licenciado en Filosofa y diplomado en Trabajo Social y Educacin Social, ha trabajado como educador social, como maestro de primaria, como profesor de secundaria, como orientador en institutos y como responsable de atencin a la diversidad en la administracin educativa. Actualmente es Profesor de la Facultad de Educacin de la Universidad de Len. Desarrolla su labor docente e investigadora en el campo de la educacin intercultural, el gnero y la poltica educativa. Recientemente ha publicado en rebelin una serie de artculos, ocho en total, excelentes todos, sobre la nueva Ley de (anti)Educacin Pblica, la LOMCE, del ministro Wert, trabajos a los que se hace referencia en esta entrevista.

Entre sus numerosas publicaciones cabe citar: Educacin Pblica: de tod@s, para tod@s, con Adoracin Guamn (Bomarzo, 2013), Qu hacemos con la educacin, con Agustn Moreno y Jos Luis Pazos (Akal, 2012), Educacin Intercultural: Manual de Grado (Aljibe, 2012), y Decrecimiento y educacin, con Carlos Taibo (Catarata, 2011).

Enrique Javier Dez Gutirrez colabora con peridicos y revistas como El Viejo Topo, Diagonal, El Pas, Pblico o Diario de Len. Es vicepresidente del Foro por la Memoria de Len, secretario de la Asociacin Prometeo, Hombres por la Igualdad de Len y presidente de la asociacin estatal Hombres por la Abolicin de la Prostitucin.

Nos habamos quedados en asuntos de datos y comprensividad. Los datos internacionales confirman sistemticamente, sostienes en otro trabajo tuyo, que los pases con buenas puntuaciones en PISA, como los pases nrdicos, poseen tambin un alto grado de comprensividad. Antes ha hablado de ello, pero permteme que vuelva al tema. Qu es PISA? Qu es eso de la comprensividad? Por qu los nrdicos salen tan mal parados? No ser porque all hay mucha escuela privada de lite?

Reproduzco la definicin de la Wikipedia, que me parece muy adecuada: El Informe del Programa Internacional para la Evaluacin de Estudiantes o Informe PISA por sus siglas en ingls (Program for International Student Assessment) se basa en el anlisis del rendimiento de estudiantes a partir de unos exmenes mundiales que se realizan cada tres aos y que tienen como fin la valoracin internacional de los alumnos. Este informe es llevado a cabo por la OCDE, que se encarga de la realizacin de pruebas estandarizadas a estudiantes de 15 aos. En el informe realizado en 2006 participaron 62 pases, y en cada pas fueron examinados entre 4500 y 10.000 estudiantes. Aunque es considerado como un sistema "objetivo" de comparacin, su formulacin est sujeta a muchas crticas, por cuanto es un anlisis meramente cuantitativo.

La comprensividad hace referencia a una educacin en la que el alumnado recibe un fuerte ncleo de contenidos comunes y las mismas experiencias bsicas de aprendizaje durante el mayor tiempo posible o, al menos, durante la educacin obligatoria, dentro de una misma institucin y en aulas comunes y compartidas, evitando as la separacin del alumnado en vas de formacin diferente que puedan ser irreversibles. En ella se condensan las aspiraciones de la igualdad de oportunidades, la apertura a la diversidad dentro de una misma escuela, proporcionando una base para que la educacin sea algo ms equitativa y para que aprendamos desde pequeos a no dejar a nadie atrs.

Las polticas educativas de los pases nrdicos, dirigidas por partidos socialdemcratas, tienden a desarrollar este modelo donde la escolarizacin obligatoria dura 9 o 10 aos en forma comprensiva. Y es bien conocido que un pas nrdico como Finlandia es el campen mundial de educacin del alumnado de 15 aos, segn los informes PISA. Por tanto, no es cierto que la comprensividad prolongada durante la etapa de la obligatoriedad est asociada a una mayor tasa de fracaso o abandono escolar. De hecho, Finlandia tiene un ndice de abandono del 2%, siendo uno de los pases que ms prolonga el tronco comn. La mayor parte de los pases que se encuentran en el grupo de los que obtienen mejores resultados en PISA, son tambin los que ms prolongan ese tronco comn y la educacin es pblica y gratuita.

Afirmas tambin que la nueva ley es profundamente recentralizadora y controladora del curriculum y del profesorado. Nos das algn ejemplo? Qu hay de malo en controlar curriculums y profesorados?

Pongo varios ejemplos. En la nueva Ley las materiales troncales, la mayora y ms sustantivas, las fijar el Gobierno, tanto en sus contenidos como en el horario mnimo, y las Administraciones educativas el resto. Lo cual significa que elimina la autonoma pedaggica de los centros, la capacidad de adecuacin de los contenidos y directrices pedaggicas al contexto escolar y social del centro, mostrando, de nuevo, una clara desconfianza en la capacidad profesional del profesorado y de las comunidades educativas.

Otro ejemplo. En este afn controlador el Gobierno se reserva fijar los estndares y criterios de evaluacin que sealizarn de forma clara al conjunto de la comunidad educativa cules son los niveles de exigencia, as como la redaccin de las revlidas en ESO y Bachillerato. Los resultados y rendimientos en las revlidas marcarn y uniformizarn profundamente los contenidos relevantes que van a ser enseados.

Un tercer ejemplo. Recorta la carga lectiva en las asignaturas instrumentales, centradas en los contenidos considerados tiles para el futuro laboral, reduciendo o suprimiendo enseanzas artsticas, clsicas, de economa, geografa, tecnologa o de humanidades que se consideran de segunda categora o prescindibles.

Los gobiernos conservadores hace ya mucho tiempo que han optado por crear currculums a prueba del profesorado. Es decir, materiales docentes y contenidos que el profesorado no pudiera modificar ni adaptar ni alterar. Esto demuestra una profunda desconfianza en el profesorado y hace visible una concepcin jerrquica y unidimensional del acto educativo que se quiere contralar desde el poder. Como si el alumnado fueran recipientes vacos que hubiera que llenar y la Administracin Educativa quisiera asegurarse de que el profesorado no puede alterar ni introducir otra visin que la que ella quiere inocular en el pensamiento de esas cabezas vacas.

Por qu crees que la LOMCE devala la Formacin Profesional? No son actualmente los ciclos formativos la nia mimada del sistema educativo pblico?

Porque utilizando la excusa de aumentar la empleabilidad, se pretende segregar cuanto antes al alumnado hacia la formacin profesional, rompiendo la enseanza comn y general. Esta seleccin temprana en la secundaria obligatoria lo que va a provocar es una devaluacin de la Formacin Profesional. La nueva Formacin Profesional Bsica en la ESO (FPB) sustituye los PCPIs (Programas de Cualificacin Profesional Inicial) que estaban dirigidos a dar una oportunidad al alumnado con mayores dificultades de aprendizaje para evitar el fracaso escolar al final de la escolarizacin obligatoria (mayores de 16 aos) y conducan a la obtencin del ttulo de Graduado en Educacin Secundaria. La FPB se adelanta a partir de segundo curso de la ESO, a los 15 aos, si se ha repetido. No da acceso directo a la Formacin Profesional de grado medio y, aunque contempla en el 2 borrador la posibilidad de adquirir el ttulo de Graduado, no propone medidas adecuadas para que esa posibilidad pueda hacerse realidad, algo que condena de hecho a este alumnado a la marginacin social, pues no le permite continuar sus estudios o insertarse en el mundo laboral con una mnima titulacin bsica. Adems no sera una opcin muy excepcional (como los PCPI) sino una va ancha para conducir de forma masiva hacia la FPB a un alumnado muy joven.

Desde el Ministerio se proclama la importancia de la FP, pero la realidad es que durante aos hemos asistido a la existencia de miles de no admitidos en los ciclos formativos, especialmente en los de grado superior -que son los que permiten obtener una mayor cualificacin- por la escasez de plazas pblicas.

Hablas tambin en otro momento de la aplicacin del modelo de FP dual. Qu es eso de la FP dual? Cules son tus crticas a ese modelo?

En Espaa, en la dcada de los 80, se reflexion ampliamente sobre los modelos de enseanza de FP en Europa, especialmente sobre la FP dual en Alemania. Se consensuaron puntos muy importantes. Entre otros, lo que se llam prcticas en alternancia y, despus, se introdujo por Ley la obligatoriedad de incluir la parte de formacin en el mundo del trabajo (FCT) para cada uno de los ciclos formativos y que es necesario superar, como un mdulo de formacin ms, para obtener la titulacin del Ciclo. Con esta nueva estructura organizativa de la FP los resultados no slo formativos sino de la insercin laboral al finalizar los estudios de los Ciclos, tanto de Grado Medio como de Grado Superior, mejoraron notablemente (especialmente en el Grado Superior).

Por lo tanto, el actual modelo de FP en el sistema educativo espaol est razonablemente diseado para garantizar una parte de formacin prctica, a travs de la formacin en centros de trabajo. No obstante, se podra mejorar, quin lo duda. Para ello sera preciso diversificar y flexibilizar la oferta e incrementar el nmero de plazas disponibles, tanto para jvenes como para adultos. Porque el Mapa de la oferta de FP, elaborado en 2011 por el Ministerio de Educacin, en colaboracin con las comunidades autnomas, apunta a problemas en la oferta, la concentracin de ciclos en unas pocas actividades productivas y la escasa oferta de plazas educativas en ciclos de Grado Medio.

En Espaa, el problema fundamental es la escasa oferta de Ciclos de Grado Medio que hace que apenas un 30% del alumnado pueda formarse en el ciclo deseado en primera instancia y que un nmero no cuantificado de alumnado no haya podido ni siquiera comenzar esos estudios. En definitiva, para mejorar el actual sistema de FP lo que se necesitara en primera instancia es incrementar la inversin y mejorar la planificacin de la oferta, pero no slo para responder a las demandas del sistema productivo, sino especialmente pensando en qu actividades quieren promoverse para salir de la actual situacin de crisis, revisando continuamente los contenidos de la FP, actualizndolos, implantando nuevos ciclos de forma especial en algunos sectores productivos. Incluso estudiando dnde hay posibilidades de empleo nuevo, teniendo en cuenta hacia dnde queremos orientar la economa y preparando la formacin profesional necesaria para ello.

La mayora de nuestro tejido empresarial no est en condiciones de ofrecer la infraestructura formativa que requiere la FP Dual (las pequeas y medianas empresas en nuestro pas son el 92,7% y el 85% tienen como mximo dos trabajadores), con tutores-profesores bien preparados para ensear en los puestos de trabajo.

Por qu no est en condiciones?

Porque todo eso cuesta mucho esfuerzo y mucho dinero en nminas, que se suma al de los sueldos de los aprendices (por encima de los 600 euros mensuales de media) del sistema dual. La economa alemana invierte 30 billones de euros al ao en la FP, siendo el promedio de coste anual para la formacin profesional de un aprendiz de unos 18.000 euros, mientras en Espaa los gastos en 2007 por alumno y alumna fueron de 7.939 euros, menos de la mitad. Adems, tras los recortes del PP en educacin va a ser imposible.

El trasfondo de la FP Dual lo que esconde es el deseo de desregularizacin de la formacin profesional, lo que permitira un recorte an mayor en profesorado, en instalaciones y en componentes, materiales y equipos que simplemente se suprimiran de los centros de enseanza, dado que es en la empresa donde se realizaran las prcticas, y por tanto bastara con aula y pizarra para los centros docentes. Adems supondra la absoluta subordinacin de cualquier tipo de planificacin educativa profesional a las necesidades de las empresas, o ms concretamente a los intereses de las empresas dominantes y de la coyuntura econmica.

Pero an, mucho nos tememos que lo que Wert quiere facilitar es que nuestro alumnado de FP se convierta en mano de obra barata para las empresas, porque las empresas esperan los retornos a la inversin que realizan, lo que puede conllevar en muchos casos una sobrecarga de trabajo a los aprendices, que acaben haciendo esas funciones. Especialmente con las ltimas reformas laborales, con las que las empresas pueden dejar de contratar a un buen nmero de trabajadores y trabajadoras si los aprendices les solucionan algunas tareas.

Por eso, antes de proponer implantar ninguna modificacin u otro modelo de FP, como la FP dual alemana, creo que es necesario realizar un anlisis de diagnstico, con la participacin de la comunidad educativa y los agentes sociales concernidos, sobre los problemas que ofrece la Formacin Profesional actual, acompaando dicho diagnstico de un estudio de viabilidad de una red planificada y suficiente de centros de titularidad y gestin pblica, que atienda la demanda educativa existente en FP, en sus diferentes etapas y modalidades, que cuente presupuestariamente con todos los recursos y servicios necesarios. Slo de esta forma la FP podr ser revalorizada ante la sociedad y tendr una mayor consideracin entre el alumnado como opcin posible y deseable de formacin.

La LOMCE, afirmas, es una ley que introduce en el sistema educativo la competitividad darwinista donde sobrevive el ms fuerte y que mejor se adapta al sistema que se exige. No exageras? Ests hablando del darwinismo social a la Spencer?

Lo que me parece exagerado es ofrecer una clasificacin de colegios segn sus resultados en rankings pblicos donde se ordenarn, como si de una liga de ftbol se tratara. As los centros educativos tendrn que aprender a competir entre ellos, anuncindose y publicitando sus logros y resultados para que los clientes puedan comparar y elegir aqul que ms ventajas competitivas les aporte a sus hijos e hijas. Cmo podrn cooperar los centros entre s en este entorno de competencia y fichaje de clientes?

Pero es que la ley liga la financiacin a esta especializacin competitiva de los centros y a los resultados acadmicos en funcin de los cuales llegarn recursos diferenciados. Es el llamado pago por resultados propio del mundo empresarial. Se trata de aplicar refuerzos e incentivos a los centros, no ya en funcin de las necesidades de su alumnado, sino de acuerdo con el puesto en el ranking.

Lgicamente, en este mercado competitivo las escuelas se harn ms selectivas, tendiendo a rechazar al alumnado que presenta mayores dificultades y que pueda hacer descender su posicin en el ranking de centros. Ya no se tratar de qu puede hacer el centro escolar por el alumno o alumna que entre en l, sino qu puede hacer el alumno o alumna por el centro escolar para que suba y no baje en el ranking.

Impulsa as una competencia y lucha darwinista entre centros, con recursos y medios cada vez ms escasos, de consecuencias imprevisibles para la equidad del sistema.

La LOMCE es una ley profundamente antidemocrtica, otra de sus tesis. Por qu? Un parlamento democrtico vota una ley antidemocrtica? No es una contradictio?

Para el PP todo es posible. Incluso vivir en la contradictio permanente de haber sido votado por un programa y cumplir exactamente el contrario. Proclamar que se hacer acuerdos de estabilidad que son de precariedad. Decir que no se recorta, recortando. Claro que es posible que una mayora absolutamente deslegitimada imponga su rodillo y vote una ley profundamente antidemocrtica.

Porque la LOMCE supone la prctica eliminacin del funcionamiento democrtico y participativo de los centros educativos, lo que contradice el artculo 27 de la Constitucin. El consejo escolar queda relegado a funciones meramente consultivas, lo que conlleva arruinar la poca democracia participativa que quedaba en los centros de Enseanza, mientras que las funciones decisorias pasan a ser competencia de un director o directora, nombrado directamente por la Administracin y no por su comunidad educativa mediante eleccin democrtica. Es el modelo que se quiere tambin implantar en la Universidad. Porque el PP nunca ha credo en la democracia. Es ms, entienden el funcionamiento de un centro como si fuera una empresa, por lo que para ellos no tiene sentido que los subordinados, elijan al director (su jefe de personal). De ah que se potencie simultneamente la profesionalizacin de una direccin escolar jerrquica siguiendo el modelo de gerente, experto en gestin econmica, empresarial y de recursos humanos.

Seguimos con los consejos escolares.

De acuerdo.

Notas:

[*] Para la primera, segunda y tercera parte de esta conversacin: http://www.rebelion.org/noticia.php?id=164149, http://www.rebelion.org/noticia.php?id=164381 y http://www.rebelion.org/noticia.php?id=164753

Salvador Lpez Arnal es miembro del Frente Cvico Somos Mayora y del CEMS (Centre dEstudis sobre els Movimients Socials de la Universitat Pompeu Fabra de Barcelona; director Jordi Mir Garcia)

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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