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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-03-2013

Llega la hora de democratizar la justicia

Marcela Valente
IPS


En busca de una administracin de justicia ms transparente y gil, menos autoritaria y burocrtica, jueces, fiscales, defensores y juristas de Argentina presionan por una reforma que modernice y haga ms democrtico el Poder Judicial.

La coalicin de integrantes del Poder Judicial, el Ministerio Pblico y organizaciones no gubernamentales tom el nombre de Justicia Legtima y realiz los dos ltimos das de febrero sendas jornadas de debate, de las que salieron las propuestas de modernizacin que darn a conocer ms adelante en un documento.

"Esta es una deuda de la democracia. Tenemos un Poder Judicial medieval y hay que cambiarlo", dijo a IPS el acadmico Andrs Harfuch, coordinador del Programa de Juicio por Jurados y Participacin Ciudadana del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (Inecip).

El experto, participante en la coalicin, sostuvo que el Poder Judicial argentino es "jerrquico, piramidal y de matriz autoritaria, y solo permite jueces profesionales, cuando la Constitucin establece que deben incorporarse jurados que generaran cambios muy fuertes en toda la estructura".

Harfuch cuestion, adems, que el sistema siga siendo escrito y poco transparente. "Es un sistema precmbrico, que ya no se usa en casi ningn pas avanzado", critic. "En algunos juzgados todava hay mquinas de escribir y los empleados de los tribunales se pasan el tiempo cosiendo expedientes", denunci.

En los ltimos 25 aos, expertos del Inecip trabajaron en la reforma judicial de casi todos los pases latinoamericanos, "desde Mxico para abajo", describi Harfuch. Pero "el ncleo duro de resistencia sigue siendo la justicia federal argentina", seal. "Los jueces defienden privilegios y cuotas de poder", acus.

El debate interno adquiri notoriedad pblica en diciembre, cuando tres agrupaciones de jueces y funcionarios manifestaron su preocupacin por "el uso de mecanismos de presin sobre los jueces" por parte del Poder Ejecutivo, "que afectan su independencia", entre otras crticas.

Centenares de jueces, fiscales, defensores pblicos, funcionarios de la justicia y acadmicos respondieron con otro documento pblico, titulado "Una justicia legtima", que cuestion aquellos pronunciamientos y dio nacimiento a la nueva agrupacin.

Los firmantes manifestaron no sentirse representados por la queja de las asociaciones. Sostuvieron que ellos buscan reconciliar el sistema de justicia con la ciudadana y que la independencia no debe entenderse solo en relacin a otros poderes del Estado, sino tambin a empresas y medios de comunicacin.

La disputa tena como antecedente el choque entre el gobierno y el grupo periodstico Clarn que se dirime en la justicia. La empresa incumple la norma de desconcentracin meditica, que la fuerza a ceder licencias de radio y televisin, apoyada por medidas cautelares judiciales que se prorrogan desde 2010.

El gobierno recus en octubre de 2012 a dos magistrados que deban resolver otra prrroga y el ministro de Justicia, Julio Alak, sostuvo que si los jueces fallaban en contra de la ley, incurriran en un "alzamiento".

La acusacin provoc una dura reaccin de la oposicin. "Hay una clara afectacin a la independencia" de los jueces, dijo la Unin Cvica Radical, en tanto que la diputada de la Coalicin Cvica, Elisa Carri, sostuvo que se atentaba contra el orden democrtico al "avasallar la justicia e intimidar a los jueces".

En ese marco, la presidenta Cristina Fernndez anunci el 1 de este mes, durante su discurso de apertura de las sesiones del Congreso legislativo, una serie de proyectos para la democratizacin del Poder Judicial y adelant el contenido de algunos de ellos.

Por ejemplo, la realizacin de concursos, la creacin de tribunales de tercera instancia, la publicidad de las causas para conocer el estado de los expedientes y la votacin popular de los integrantes del consejo que selecciona a los jueces, actualmente designados por legisladores, abogados y magistrados.

Fernndez dijo que no propona eliminar la exencin al pago del impuesto a las ganancias, que beneficia a los jueces, porque ella misma cuando era legisladora impuls una iniciativa en ese sentido que fue desestimada por la Corte Suprema de Justicia.

No obstante, la mandataria invit al mximo tribunal a revisar esta excepcin, que representa una inequidad respecto del resto de los contribuyentes. Tambin pidi hacer accesibles las declaraciones juradas de los jueces, ahora reservadas, como ya sucede con las de los miembros del Poder Ejecutivo.

En dilogo con IPS, la jueza Mara Laura Garrigs, presidenta de la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional, sostuvo que las propuestas de la presidenta apuntan, en general, a modificaciones legislativas.

Pero hay otros cambios que se pueden hacer sin necesidad de nuevas leyes, asegur.

"Por ejemplo, entre los que participamos en las reuniones de Justicia Legtima hubo prcticamente unanimidad con la idea de que el ingreso al Poder Judicial debe ser por concurso, y en la cmara que yo presido ya lo hicimos", dijo.

La jueza relat que, hasta ahora, cuando haba una vacante, se buscaba entre conocidos, familiares o amigos. "Este llamado a concurso va a permitir que una persona que no conoce a ningn juez pueda presentarse y rendir examen para incorporarse al personal", aadi.

"Esto hace que la composicin vaya cambiando hacia un sistema ms abierto a la sociedad, ms heterogneo", describi. Parte del surgimiento de Justicia Legtima se debe a que cada vez hay ms jueces que llegan por concurso, no por razones polticas, y eso va variando la composicin de este poder, consider.

La jueza afirm que los cambios "no se hacen en funcin de un reclamo del Poder Ejecutivo, sino por la propia vocacin de muchos de los que creemos que el Poder Judicial debe ser ms democrtico, porque hasta ahora es un sistema bastante piramidal y jerarquizado", abund.

"Es cierto que se produce ahora tambin porque hay un momento poltico que habilita el debate, pero esta no es una cuestin de poltica partidaria, sino de macropoltica", remarc.

En sintona con el debate, Garrigs recomend tambin a los empleados de su fuero eliminar de los oficios el trato honorfico a los magistrados. "A los jueces de primera instancia se los trataba como vuestra seora y a los camaristas (jueces de apelacin) de vuestra excelencia. Ahora todos nos llamamos de usted", detall.

La jueza record que durante la Presidencia de Ral Alfonsn (1983-1989) se elimin el trato de "excelentsimo" utilizado para dirigirse a quien ejerce la jefatura del Poder Ejecutivo. Pero en el Poder Judicial ese trato jerrquico persisti. "Parece una pavada (tontera), pero queremos marcar nuestro desacuerdo con este tratamiento", asegur.

Tambin se persigue la utilizacin de un lenguaje menos crptico, ms llano. Garrigs mencion que la Corte Suprema de Justicia ya lo est empleando y hay antecedentes internacionales de incorporacin de lingistas capaces de "traducir" el contenido de las sentencias para la ciudadana comn.

"Es un aprendizaje que tenemos que hacer. Es difcil, porque nos resulta ms fcil hablar en nuestra jerga, pero tenemos que hacernos entender", reconoci.

Fuente: http://www.ipsnoticias.net/nota.asp?idnews=102494



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