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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 26-03-2013

Reformas estructurales y austeridad social

Adrin Sotelo V.
Rebelin


Los panegiristas del rgimen poltico y del sector privado aseguran, contra viento y marea, que las "reformas estructurales" constituyen la panacea del crecimiento y del desarrollo econmico del pas. Abundan que sin ellas es prcticamente imposible que esto ocurra; que el pas indefectiblemente declinar y entrar en bancarrota. Para evitarlo, dicen, es preciso tomar medidas, por dems dolorosas, pero "necesarias" para que ello no ocurra.

Las autoridades monetarias, en particular las del Banco de Mxico, han encendido focos amarillos para "prevenir" repuntes inflacionarios, dada la actividad de aumento de precios de los productos de primera necesidad y otros como la gasolina, la vivienda y la educacin que se viene registrando en los ltimos meses. Advierten que si bien este estado de cosas todava es "controlable", sin embargo, de no tomarse medidas "adecuadas" ello puede provocar, en el mediano plazo, un deterioro mayor de la economa nacional.

En este contexto se inscribe el documento Anlisis Ejecutivo Econmico del Centro de Estudios Econmicos del Sector Privado (CEESP), en el sentido de que con las reformas habr mayor inversin que garantice un crecimiento sostenido del Producto Interno Producto de del orden del 6%. Debemos puntualizar que estas declaraciones se hacen en un contexto histrico estructural en que la economa mexicana acusa un promedio de crecimiento anual no mayor a 3% en el largo perodo de 1982-2012; es decir, justamente en las inmediaciones de la imposicin y del despliegue del neoliberalismo en nuestro pas (1982-2013).

Adems, estas declaraciones se hacen una vez que se han aprobado sendas reformas de signo neoliberal en materia de educacin y laboral cuyos resultados obviamente an no se pueden evaluar, pero s denunciar su carcter lesivo para la poblacin en general, pero de manera particular, para el mundo del trabajo, ya que por ejemplo, la reforma laboral legaliza el contrato por horas y el pago fraccionado correspondiente por el tiempo efectivamente trabajado; introduce y legaliza la subcontratacin (outsourcing) que atenta contra los derechos de los trabajadores y aumenta los perodos de prueba a que se ve sometido el trabajador para poder ser contratado en el futuro.

No satisfechos con estas reformas ya consumadas, los empresarios pugnan por extender y profundizar este tipo de polticas que benefician fundamentalmente a sus intereses de clase plasmados en sus negocios y en las altas cuotas de ganancia que perciben, de tal manera que lo social empleo, salarios, educacin, salud y bienestar social (que son categoras fundamentales de la reproduccin de la fuerza de trabajo y debera ser del ser humano) queda completamente subordinado a la dinmica del ciclo del capital, en la perspectiva que ste y el gobierno vislumbren en relacin con la tasa de rentabilidad y la marcha de los negocios empresariales.

Por otro lado, para que cristalicen y se hagan sentir los beneficios para la poblacin, nos dice el CEESP, es necesario consolidar las reformas estructurales realizadas y avanzar en otras como la hacendaria, con el fin de preservar la " estabilidad macroeconmica que se ha convertido en la envidia de muchas naciones".

Al respecto considera que "lo realmente importante es tener en cuenta que cada una de ellas [las reformas] depende en buena medida del resto" y que, en particular, la reforma hacendaria ha sido calificada como las ms relevante, ya que busca obtener gran parte de los recursos que se requieren para "instrumentar los programas sociales que se han planteado y as mejorar la distribucin del ingreso".

Segn el organismo empresarial, con la reforma hacendaria se lograra:

  1. Corregir la debilidad de las fuentes de recursos del sector pblico.

  2. Incrementar la base de contribuyentes que aporten al fisco.

  3. Evitar la evasin fiscal.

Puntos que han sido repetidos reiteradamente por los voceros empresariales y gubernamentales sistemticamente.

El organismo empresarial considera que lo anterior garantiza "la transparencia y sencillez del sistema" que "estimulara la inversin y, por ende, un mayor crecimiento econmico, convirtindose en un crculo virtuoso pues a mayor inversin mayor crecimiento y recaudacin".

Pero an dado lo anterior no es suficiente para garantizar el crecimiento sostenido, por lo que es necesario, adems, completar la reforma mediante la implementacin de ajustes y cambios en materia energtica "que permitan la entrada al capital privado en sectores que hasta ahora son exclusivos del sector pblico", afianzando, de esta manera, el mecanismo estructural de la acumulacin de capital por desposesin. Con esta medida se elevaran los montos de inversin privada y se "liberara una cantidad importante de recursos pblicos para programas sociales en salud, educacin y seguridad".

Como podemos ver, se ha edificado el nuevo esquema neoliberal que se est imponiendo en el pas para profundizar el patrn capitalista de acumulacin dependiente sustentado en la privatizacin de los energticos, en la flexibilizacin de la fuerza de trabajo y su precarizacin mediante la reforma laboral y en la entrada de los sistemas de evaluacin desde arriba para los profesores de educacin bsica a travs de la reforma educativa. Esta poltica se complementa con la reciente aprobacin de la reforma en materia de telecomunicaciones.

Tambin el organismo empresarial se preocupa por el tema de la seguridad pblica, ya que de continuar el clima de inseguridad en el pas puede "inhibir la actividad productiva", puesto que eleva considerablemente los costos de las empresas y obstaculiza la sacrosanta inversin. Pero tambin este tema lo articula ntimamente con las reformas de marras al declarar que: "Dado el entorno que vive el pas, es evidente que no podemos pensar en las reformas de manera aislada y menos an sin un contexto en el que las reglas del juego sean lo ms claras posible. El Estado de derecho es fundamental para el xito de los cambios que se proponendebemos contar con instituciones fuertes y confiables que se encarguen de hacer cumplir las leyes, de tal manera que no haya posibilidad alguna de actos de corrupcin o de atentado a los derechos de propiedad. Llevar a cabo todo esto, nos permitira elevar la inversin a los niveles necesarios para que el crecimiento de la economa sea superior a 6% de manera sostenida".

Argumenta que es fundamental preservar el clima de seguridad y de garanta por parte del Estado porque la inversin, "incide directamente en la produccin, el empleo y la productividad, y es por ello que la certeza jurdica, los derechos de propiedad y la fortaleza de las instituciones son tan relevantes". Con todo ello se "elevar la productividad" "reflejndose en un mejor nivel de vida de la poblacinNo hay quien vaya en contra del objetivo de mayor crecimiento y bienestar", concluye el CEESP.

Obviamente que nadie en su sano juicio est en contra del crecimiento y del bienestar social; el problema no es este, por supuesto, sino que radica en los mecanismos y las polticas que se implementan, supuestamente, para alcanzar ese objetivo. Y es claro que despus de prcticamente tres dcadas de aplicacin de polticas restrictivas neoliberales que han castigado severamente el gasto pblico, los salarios, el empleo, la educacin, la salud y el bienestar social, y a pesar de que sin chistar todos y cada uno de los presidentes que han gobernado en ese perodo han expresado las mismas palabras que el organismo empresarial, sin embargo, la situacin para las mayoras es cada da ms alarmante y desesperada, ms precaria y sin visos de solucin en el mediano y largo plazos.

Las polticas en curso que est impulsando el nuevo gobierno sin duda van a resolver cuellos de botella para el libre desempeo del gran capital nacional y extranjero que opera en el pas, por supuesto, en primer lugar, de las empresas transnacionales. Pero nuevamente, como al principio del neoliberalismo, las necesidades y demandas de la poblacin quedan postergadas y sujetas al influjo y resultados de la aplicacin de las polticas neoliberales y de la implementacin de las reformas denominadas "estructurales".

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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