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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 19-04-2013

La reduccin del dficit pblico de las Comunidades Autnomas
Un ataque al estado del bienestar

Vicen Navarro
El Plural


La narrativa que se utiliza en el discurso econmico no deja ver la realidad supuestamente descrita por tal anlisis econmico. As, hemos visto que la discusin sobre cmo reducir el dficit del Estado espaol se ha centrado en cunto debe reducirse por parte del Estado central y cunto por parte de las Comunidades Autnomas. En el discurso econmico del gobierno central existe un tono un tanto optimista, pues el dficit del Estado segn este ha disminuido de un 9% del PIB en 2011 a un 6,7% del PIB en 2012 (an cuando la Comisin Europea cree que la cifra real es un 6,98% del PIB). Sea la cifra que sea, significa una reduccin importante, a pesar de que hay que sumarle el 3% del PIB como consecuencia de lo que se llama rescate bancario, que no es ms que una aportacin de fondos pblicos para salvar a los bancos, a fin de garantizar la estabilidad financiera, la frase ms utilizada por la comunidad financiera para justificar tan generosa ayuda por parte del Estado (y con el fin de resolver un problema que esta comunidad cre).

Ahora bien, esta nota de optimismo debera complementarse con otra que describiera qu parte del Estado ha sufrido ms recortes para alcanzar tal reduccin del dficit. Despus de todo, el Estado tiene tres componentes, el central, el autonmico y el local o municipal. Pues bien, el que redujo ms el dficit fue el nivel autonmico, pasando de un 3,3% del PIB en 2011 a un 1,7% del PIB en 2012, reducindolo nada menos que a la mitad. Es ms, de toda la cantidad ahorrada (o recortada), que fue de 24.000 millones, el 70% de la reduccin lo hicieron las CCAA, es decir, 16.600 millones. Mientras que en 2012 las CCAA han reducido su dficit en un 1,6% del PIB, el Estado Central lo ha hecho en un 1,3%, mantenindose el central como el nivel que ms contribuy al dficit total del estado, generando un 3,8% del PIB de dficit, ms del doble de la aportacin al dficit de las CCAA (1,7% del PIB) y muy por encima del dficit que generaron las administraciones locales (0,2%).

Mrese como se mire, pues, las CCAA han soportado el mayor peso en las reducciones del dficit del Estado. Pero cuando decimos CCAA, parece que ha sido un sacrificio (injusto, por cierto, pues la mayora de ingresos van al Estado, no a las CCAA) del nivel autonmico. Pero la situacin es peor, y as debera presentarse. El mayor costo de la reduccin del dficit lo ha soportado el Estado del Bienestar y muy en particular los servicios pblicos del Estado del Bienestar, tales como sanidad, educacin, escuelas de infancia, servicios de dependencia, servicios sociales, vivienda protegida y una larga lista de servicios y transferencias pblicas, utilizados y recibidos en su gran mayora por las clases populares. Estos servicios estn ya financiados y gestionados a nivel autonmico. En realidad, constituyen la mayora de los gastos de los gobiernos autonmicos. Una vez ms, estamos viendo cmo la reduccin del dficit pblico en Espaa se est consiguiendo a base del debilitamiento muy notable del Estado del Bienestar que, ya antes de que comenzara la crisis, estaba subfinanciado.

En Espaa, siempre que se ha reducido el dficit pblico se ha hecho a costa del Estado del Bienestar. Esto ocurri cuando se estableci el euro y est ocurriendo ahora cuando los recortes se han justificado por la necesidad de salvar al euro, aunque el euro no ha estado nunca en peligro y est sobrevalorado, perjudicando a la economa espaola. Esto es de lo que debera informarse a la ciudadana, lo cual no se hace por los medios de mayor difusin del pas.

Vicen Navarro. Catedrtico de Polticas Pblicas. Universidad Pompeu Fabra, y Profesor de Public Policy. The Johns Hopkins University

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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