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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-04-2013

Deuda, ITF y servicios pblicos locales en Cdiz

Fernando Moreno Bernal
Rebelin

Encuentro provincial de la sociedad civil gaditana. Medina Sidonia (Cdiz), 20 de abril de 2013


La deuda es el negocio de los especuladores financieros. Mientras ms deuda tengan las familias, empresas del sector productivo y Administraciones Pblicas ms poder tienen. Nos gobiernan los mentirosos. El objetivo de sus medidas no es acabar con el dficit ni con el endeudamiento excesivo. Al contrario de lo que dicen el objetivo es mantener y profundizar el endeudamiento indefinidamente pues as mantienen el control sobre las actividades de las personas y de las Administraciones Pblicas, que tienen la obligacin legal de defender los intereses generales y el Bien pblico, es decir, el bienestar de la mayora de la ciudadana. El miedo paraliza a las personas y el endeudamiento acaba con la democracia local, la ms cercana a la ciudadana y escuela de participacin poltica. Romper las cadenas de la nueva esclavitud es acabar con la deuda abominable y odiosa artificialmente creada y alimentada.

As el primer ao de la puesta en marcha del plan de pago a proveedores ha disparado el endeudamiento de la inmensa mayora de los Ayuntamientos. [i] La deuda de estos en la provincia de Cdiz a los bancos se situ al final del ao 2012 en 1.615,4 millones de euros, un incremento de la deuda viva de 143% sobre diciembre de 2011, cuando la provincia sumaba una deuda bancaria de 662,9 millones de euros. Esto significa que, en un ao, la provincia ha incrementado su deuda financiera en 952,5 millones de euros. El incremento ha sido generalizado en todas las provincias, pero slo el Ayuntamiento de Madrid tiene el 21% de la deuda total local de Espaa con 7.429 del total de 35.290 millones de euros, deuda generada por las obras de autopistas y M50 que se denunciaron antes de realizarse por innecesarias, aunque los bancos privados y empresas constructoras hacan grandes negocios (de los que salen entre otros los ingresos anotados en los papeles de Barcenas) que apenas se utilizan y que ahora quieren nacionalizar sus prdidas y costossimo mantenimiento en plena poca de recortes. Los ayuntamientos que llevan sus cuentas al da y tienen deuda cero representan algo ms del 37% de las 8.116 corporaciones locales de Espaa y son, en su totalidad, pequeos y medianos municipios. [ii]

De los municipios de la provincia Jerez es el de ms deuda. A final del ao 2012, la deuda era de 526,4 millones de euros, mientras que en diciembre de 2011, esa cantidad era de 103,8 millones de euros, un incremento de 422,5 millones en un solo ao: un 407% el sexto ms endeudado de toda Espaa. Tras l se sitan la capital gaditana, con 199,2 millones, lo que significa un aumento de 88,3 millones (en 2011 tena 110,9 millones). En tercer lugar se sita Algeciras, con 166,3 millones de euros, lo que supone un aumento sobre 2011 de 90,7 millones de euros. Detrs aparecen otros municipios como El Puerto (con 124,3 millones); La Lnea (con 81 millones en 2012, por los 20,9 millones que tena en 2011); o Chiclana (con 76,2 millones). De los 44 ayuntamientos de la provincia, slo siete han visto reducida su deuda viva en 2012 con respecto al ao anterior y curiosamente los dos ms grande de los siete, Barbate y Los Barrios no pusieron en marcha el plan de pago a proveedores.

El Impuesto a las transacciones financieras que proponemos desde ATTAC y el control de los flujos con los parasos fiscales, mientras no se pueda acabar con ellos, acabara con las deudas pblicas y hara pagar a los causantes y responsables de este expolio y saqueo econmico y de derechos sociales al que denominan crisis.

A principios de 2014 se implantar el Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) en 11 pases de la zona euro. Actualmente esta en vigor en una treintena de pases de los 193 del mundo. Es una buena noticia para ATTAC ya que es uno de los motivos de nuestra aparicin. Sin embargo, somos muy crticos con el ITF que se implanta y los objetivos que realmente persigue.

La tctica seguida por los opositores cuando se plantea una propuesta como la nuestra pasa por distintas fases. En una primera se nngunea. No existe, no se responde ni se menciona. Cuando la propuesta es respaldada por amplios colectivos sociales y personalidades de renombre y ya no cabe el nnguneo, se abre una segunda fase donde se descalifica la misma por contraproducente e inviable tcnicamente. Cuando se consigue la creacin de comisiones de estudio que analizan esta viabilidad tcnica y su procedencia y bondad en las actuales circunstancias se comienza la tercera fase: antes de que la gestione quin cree en ella y la defienda con coherencia, son los que siempre han estado en contra quienes se hacen cargo de implantarla y gestionarla, para intentar demostrar con datos y hechos lo acertado de sus posiciones anteriores. Hoy quienes la proponen y la van a gestionar son Durao Barroso y el Comisario italiano Semeta que han hecho lo indecible por impedirla.

Nos estn robando el ITF. El ITF exigido por ATTAC es un medio para entorpecer, si no eliminar, la causa de todas las crisis: la especulacin financiera. Y como segundo objetivo la financiacin de los Objetivos del Milenio. La propuesta planteada por la Comisin grava a los derivados con un 0,01%, diez veces menos que lo que planteamos para tiempos sin ataques especulativos intensos, por lo que difcilmente entorpecer esta especulacin financiera. La finalidad de los recursos que se obtengan no es financiar los Objetivos del Milenio sino aportar fondos a los Estados nacionales, que se han quedado sin ellos para pagar las deudas contradas con las entidades financieras privadas, por la especulacin permitida y promovida desde el Banco Central Europeo contra la deuda soberana, e impedir su quiebra que arrastrara a estas, y para dotar de fondos a la propia Comisin Europea.

La Comisin Europea est buscando medios para inyectar nuevos fondos para capitalizar a la banca privada. La deuda soberana de los Estados y la contestacin social impiden una nueva operacin como la realizada en 2009 Cmo conseguir esta financiacin? Endeudando a la propia Comisin Europea. Pero esta tiene un escassimo presupuesto. La operacin prevista sera: Creamos un nuevo ingreso para la CE con un ITF bajo que no dae la prctica especulativa habitual de las entidades financieras, pero que va a aportar, segn clculos de la propia CE 57.000 millones de euros al ao, a repartir entre Estados Nacionales y la CE. Con sus ingresos los Estados nacionales son ayudados para seguir pagando la deuda y no declararse en quiebra. Por su parte, la CE tiene la posibilidad de pedir prestado a la propia banca privada a la que se quiere ayudar para inyectrselos con el pretexto de la urgente y necesaria unin bancaria de la zona euro, quedando endeudada a largo plazo con ella y devolvindoselo anualmente con los ingresos provenientes del ITF. Esta operacin permite vender pblicamente que se le hace pagar a la banca privada por las ayudas recibidas, cuando en realidad es un subterfugio contable para que la banca privada se endeude con ella misma a largo plazo, y pueda disponer ya de ingresos esperados futuros de la especulacin financiera instrumentalizando a la Comisin Europea, a la que deja endeudada como ya lo estn los Estados nacionales para el futuro. Esta operacin es sntoma del nivel de degradacin a la que ha llegado la economa europea con sus polticas neoliberales y a la carencia de salidas por este mismo camino. La propuesta de la CE no se acompaa de una medida similar para cerrar realmente los Parasos Fiscales, dejando las puertas abiertas para que la Banca privada pueda fugarse si ello fuese necesario en el futuro. Tenemos que rescatar el ITF para los intereses generales de la sociedad y de las personas.

En la actualidad hay una lucha abierta entre dos modelos de desarrollo. Por un lado, el modelo del capital financiero especulador internacional caracterizado por inversiones a corto plazo, especulativas y sin ningn control ni regulacin con el nico objetivo de maximizar los beneficios de sus gestores sin lmite de valor tico, deslocalizado, sin compromiso medioambiental, ni con el bien comn y el inters general de sociedad. Y, por otro, el modelo del capital social e institucional, cuyo corazn se encuentra en las Corporaciones locales como Administraciones vinculadas a las poblaciones enraizadas en sus territorios, caracterizado por una visin a largo plazo, con el objetivo de satisfacer las necesidades sociales, reguladas y vinculadas con el bien comn y el inters general. A la rentabilidad y productividad de los propietarios del capital financiero especulador se le contrapone la rentabilidad y productividad social y la competitividad de los territorios cualificando a su poblacin que se desarrolla mediante la innovacin endgena, haciendo compatible el bien pblico con el bien privado de sus habitantes, del que es expresin institucional el Consejo para el desarrollo Econmico y Social de la Provincia de Cdiz al que se est desnaturalizando vacindolo de su contenido inicial.

Las Corporaciones Locales deben apoyar el Impuesto a las Transacciones Financieras (ITF) y la supresin de los Parasos Fiscales porque estabilizara las economas, fomentara la inversin en la actividad productividad al cerrar los mercados alternativos que les roba la financiacin, dotara de los fondos necesarios para financiar y alcanzar los Objetivos del Milenio en 2015, con slo el 15% de la recaudacin, y queda el resto para financiar e impulsar programas sociales, dficit de las Administraciones Pblicas y proyectos comunitarios y de inters general.

La privatizacin de los servicios pblicos locales es el verdadero objetivo que quieren conseguir con este endeudamiento generalizado y las polticas de recortes. El agua y los residuos slidos urbanos son negocios muy rentables que quieren para s las grandes corporaciones propiedad de las entidades financieras. Igualdad y ayuda a la dependencia hacerlas desaparecer por que, segn dicen, son un lujo que no nos podemos permitir. Y los gastos que actualmente los ayuntamientos gastan en los centros pblicos de enseanza primaria y secundaria traspasarlos sin ninguna financiacin a las Comunidades Autnomas para asfixiarlas an ms y degradar la educacin pblica.

Notas

[i] http://www.diariodecadiz.es/article/provincia/1503650/los/municipios/cadiz/aumentan/su/deuda/con/los/bancos/casi/mil/millones.html

[ii] http://economia.elpais.com/economia/2013/04/20/agencias/1366443945_380801.html

Fernando Moreno Bernal, ATTAC Andaluca en Cdiz

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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