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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-07-2013

Los dilemas de Cristina Fernndez

Leonardo Rossi
Noticias Aliadas


Presidenta argentina llega a mitad de su mandato enfrascada en echar a andar Ley de Medios y reforma judicial.

Pasaron dos aos y restan dos de la segunda gestin de Cristina Fernndez como presidenta. Representantes del oficialismo no dividen los mandatos ni los desligan del de su antecesor, su esposo Nstor Kirchner (2003-2007), fallecido en el 2010; hablan de una dcada ganada (2003-2013) que incluye logros recientes como la recuperacin de la petrolera estatal Yacimientos Petrolferos Fiscales (YPF) o la Ley de Identidad de Gnero.

Actualmente, la principal apuesta del Ejecutivo pasa por reformar el mapa del Poder Judicial, puja que atraves con xito el Congreso y encontr trabas en tribunales.

Hablamos de dcada ganada, de la recuperacin del Estado como herramienta de transformacin central, plantea a Noticias Aliadas, Martn Fresneda, titular de la Secretara de Derechos Humanos de la Nacin, dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. El funcionario seala conquistas como las leyes de Muerte Digna (26.742/2012), Identidad de Gnero (26.743/2012), lmite a la extranjerizacin de la tierra (26.737/2011), y la recuperacin del manejo de YPF (26.741/2012).

Estas medidas de ampliacin de derechos o de reafirmacin de la soberana poltica, integran una matriz filosfica que apunta a incidir sobre la realidad cotidiana de las personas, sostiene Fresneda.

Desde la oposicin, diversa por cierto, slo hay una certeza: con la Constitucin vigente Fernndez no puede postularse en la prxima eleccin presidencial del 2015, ya que slo permite una reeleccin inmediata. A partir de ese dato se abren mltiples lecturas acerca del devenir poltico argentino.

Para el senador Luis Juez, del opositor Frente Cvico, hay polticas de este gobierno que estn bien hechas y que deben mejorarse, y hay otras directamente mal hechas. Considera como un gran acierto la recuperacin del 51% de las acciones de YPF por parte del Estado, aunque asegura que al gobierno le falta una perspectiva estratgica en materia energtica.

La gran batalla Desde que en el 2009 se sancion la Ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual, conocida como Ley de Medios y dirigida a desconcentrar y desmonopolizar las licencias de radio y televisin que estn en manos de un mismo grupo meditico, el gobierno y el grupo Clarn, el conglomerado de medios ms grande de Argentina, acapararon la escena poltica.

El grupo Clarn publica numerosos diarios y revistas, posee 237 licencias de radio AM y FM y de canales de televisin abierta y por cable, as como productoras de televisin, servicios de internet y telecomunicaciones, imprentas grficas y correo tradicional, entre otros negocios mediticos.

En un artculo publicado en mayo pasado en el semanario Miradas al Sur, el doctor en Ciencias de la Comunicacin Martn Becerra define que el conflicto con Clarn marca el comps. Defensor de la Ley de Medios, Becerra apunta que el Ejecutivo no avanza en la aplicacin de la norma y se excusa en la suspensin de algunos pocos aunque centrales artculos de la ley por parte de la Justicia.

Becerra se refiere a la demanda de inconstitucionalidad de dos artculos de la ley, presentada tras la promulgacin de la norma, ante la Cmara en lo Civil por el grupo Clarn: el 45 que fija todo tipo de prohibiciones y limitaciones a la propiedad cruzada de distintos tipos de medios de comunicacin, y el 161 que fija un ao de plazo para desinvertir a los medios que excedan los lmites de propiedad. Este ltimo artculo afectaba de lleno al Grupo Clarn, que por la va judicial logr hasta ahora frenar este punto de la norma, al ser aceptada la inconstitucionalidad del 45.

De todas formas, precisa Becerra, lejos de concretar la entrega del 33% del espectro para actores sin fines de lucro, el 94% de los medios autorizados [por el Ejecutivo] a funcionar tras la sancin de la ley, son emisoras estatales.

En declaraciones a la revista Sudestada, Natalia Vinelli, del colectivo Espacio Abierto de Televisoras Populares, Alternativas y Comunitarias, afirma que para ir a fondo contra los monopolios [es necesario] garantizar el 33% del espectro para los sin fines de lucro. Y se aleja del fuego cruzado entre el gobierno y un grupo econmico Clarn contra el que combatimos desde que tenemos memoria, ya que esa disputa no debe estar por arriba de derechos largamente postergados de los medios populares.

Decisiones polticas A partir de las trabas judiciales a la Ley de Medios, la reforma del Poder Judicial acapar la agenda de la presidenta, explica Fresneda. Qued claro que la corporacin judicial es un obstculo poltico, ya que actan en trminos polticos.

El 8 de abril ltimo, Fernndez anunci que enviara proyectos de ley al Congreso para reformar el Poder Judicial. Estas iniciativas incluan la eleccin popular de los miembros del Consejo de la Magistratura, rgano que propone y controla a los jueces federales, mejora en el acceso a la informacin de las causas, difusin pblica de las declaraciones juradas del Poder Judicial, creacin de tres Cmaras de Casacin (Trabajo, Contencioso Administrativa, y Civil y Comercial), examen para el ingreso a la carrera judicial, y lmites temporales a las medidas cautelares.

El oficialismo logr entre el 25 de abril y el 3 de junio la aprobacin y promulgacin de las leyes propuestas, pero fue la eleccin por voto popular de los representantes de jueces, abogados y acadmicos que integran el Consejo de la Magistratura hasta ahora elegidos entre pares el punto de conflicto. El 18 de junio, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (CSJN), por seis votos contra uno, declar la inconstitucionalidad de los artculos que posibilitaban este cambio. El resto de las normas estn vigentes y ahora ser el propio Poder Judicial el que deber hacerlas valer.

Para el periodista y titular del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), Horacio Verbitsky, quienes frenaron esta ley se inclinaron por la idea decimonnica de independencia que deriva en un Poder Judicial neutral y que no da cuenta de las relaciones de poder en el propio campo de la Justicia, seal al diario Pgina 12.

Quien s entendi como positiva la decisin de la CSJN es Roberto Gargarella, doctor en derecho por la Universidad de Buenos Aires y de vasta trayectoria en el anlisis constitucional, quien en su blog analiz que a pesar de su retrica de democratizar la Justicia, el Ejecutivo no motoriz reformas como facilitar el acceso de los pobres a la Justicia; no redujo los costos y formalismos del litigio, pudiendo hacerlo, entre otras acciones de sencilla resolucin.

El senador Juez comparte la idea de que la Justicia necesita reformularse, porque tiene un sesgo feudal, pero no adhiri a las leyes del oficialismo, porque asegura busca una Justicia adicta. Sin alcanzar a construir una agenda propia, popular y democrtica, el legislador admite que la oposicin no est a la altura de las circunstancias y que no logra salir de la agenda que marca el gobierno y su pelea con Clarn.

En octubre habr elecciones legislativas. Hasta ahora, ninguna encuesta vaticina cambios en la actual composicin del Congreso. Si bien el gobernante Frente para la Victoria (FPV) posee mayora en ambas cmaras, ya que adems de su propia fuerza cuenta con alianzas con otras fuerzas como el Movimiento Popular Neuquino o el Frente Cvico de Santiago del Estero, necesita alcanzar los dos tercios que le permita avanzar en una reforma constitucional, nica va para abrir la posibilidad de una nueva reeleccin.

Al respecto, Fresneda slo se limita decir que el FPV sigue el rumbo que marc la presidenta das atrs, cuando en el acto de presentacin de los candidatos del oficialismo a las elecciones legislativas, realizado el 29 de junio, llam a ganar una dcada ms.

Fuente: http://www.noticiasaliadas.org/articles.asp?art=6854
 


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