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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 13-10-2016

La Unin Europea se derrumba?

Anbal Garzn
Rebelin


En septiembre de 1929 el ministro de Asunto Exteriores de Francia, Aristide Briand, solt un discurso propositivo en la Sociedad de Naciones ante 27 Estados Europeos apostando por el nacimiento de una "Federacin Europea". Su propuesta fue bien recibida por su colega alemn Gustav Stresemann con quien ya elabor el Tratado de Locarno en 1925 para reforzar la Paz en Europa tras sufrir el continente la Guerra Guerra (1914-1918) que enfrent a Alemania y Francia en diferentes bandos. Tras este gesto se solicit a Briand formular el "Memorndum sobre la organizacin de un sistema de Unin Federal Europea" y finalmente fue presentado en septiembre de 1930 en la Sociedad de Naciones. La propuesta estuvo enfocada en objetivos materialistas ms que identitarios por "las posibilidades de ampliar el mercado econmico, las tentativas de intensificacin y mejorar la produccin industrial", bajo principios del neoliberalismo, pero la crisis econmica internacional de 1929 y con ello el ascenso de Hitler al poder en 1933 hizo fracasar el proyecto y llevar a un nuevo escenario blico internacional que enfrentara otra vez a Francia y Alemania. Dos veces cayendo en la misma piedra.

Despus de la II Guerra Mundial (1939-1945) y con una Europa destruida por completo econmicamente y dividida por las fronteras de la Guerra Fra, el Ministro de Asuntos Exteriores francs Robert Schuman en mayo de 1950 elabor una arenga con una propuesta similar a la de Briand, pero est vez con aspectos ms concretos que abstractos. La llamada Declaracin de Schuman propona la creacin de un proyecto binacional entre Francia y Alemania para gestionar conjuntamente la mejora de calidad, produccin y comercio del Carbn y Acero de los dos pases, proyecto abierto a nuevas adhesiones. As, en 1951 se funda la Comunidad Europea del Carbn y del Acero (CECA), compuesta por 6 pases. Adems de los dos fundadores, se sumaron Italia, Luxemburgo, Blgica y Pases Bajos firmando un Tratado en Pars. Los buenos resultados polticos y econmicos de la CECA en un ambiente postblico llevaron en 1957 a la firma de los Tratado de Roma marcando la meta de crear un Mercado Comn para la libre circulacin de personas, mercancas y capitales con la Comunidad Econmica Europea (CEE). En esta hoja de ruta se crea la Comisin Europea, vinculando los poderes ejecutivos de todos los pases, y otras instituciones que llevaron a la firma del Acta nica Europea en 1986 tras la suma paulatina de 6 estados ms a la entidad supranacional. Despus de la incorporacin del Reino Unido, Irlanda y Dinamarca, se aadieron Grecia, Portugal y Espaa tras el fin de sus dictaduras militares fascistas.

Como siguiente paso histrico, y en un contexto de hegemona neoliberal tras la cada del Muro de Berln y la reunificacin de la Alemania, los 12 Estados de la CEE firman el clave Tratado de Maastricht que entr en vigor en 1993 bautizando la Unin Europea (UE). Este Tratado no solo perfil y coordin todas las instituciones creadas hasta el momento bajo el paraguas de la CEE sino que cre jurdicamente la ciudadana europea, y como punto fuerte el proyecto de la moneda nica, el Euro. Moneda que saldra a la circulacin en 2002 mediante control del Banco Central Europeo (BCE) fundado en 1998. Europa daba un salto cualitativo en la economa del mercado capitalista, pasando de un modelo unitario productivista y comercial a un modelo financiero que eliminaba la soberana monetaria de las naciones adherentes.

La ltima aventura europea, con su ampliacin a los pases exsocialistas de Europa del Este y sumando en la actualidad 28 Estados (no todos son miembros de la Zona Euro por no cumplir ciertos mnimos econmicos o por decisin propia), fue la aprobacin del Tratado de Lisboa en 2009 equiparable a Carta Magna Europea. Este Tratado lo podemos subrayar de ser histrico no por su importancia institucional en la UE sino por ser el Tratado que gener una brecha en la democracia europea y la soberana popular en un momento crtico tras la crisis econmica de 2008. Veremos ms adelante

El Memorandum de Briand (1930) y el Tratado de Lisboa (2009) estn separados por una lnea contina de 78 aos de historia en Europa. Dos contextos muy diferentes, entre el primero vestido de novedad y el segundo empapado de experiencia, pero que contienen algunas similitudes contextuales. Mientras el Memorandum de Briand fue cerrado en un cajn por el Crack del 29 y el crecimiento del chovinismo ultraderechista europeo como en Italia, Alemania, o Espaa, empiezan a darse empujones contra el Tratado de Lisboa, y en definitiva de la UE, con la crisis de 2008 y el resurgimiento de la ultraderecha euroescptica.

Solo una Europa, la de la Austeridad

Desde el fin de la II Guerra Mundial hasta 2008 la Europa Occidental ha presumido internacionalmente de ser la zona regional donde se complement un fuerte crecimiento econmico con la reduccin de la desigualdad al aplicar las polticas keynesianas del Estado del Bienestar, complementando economa privada y pblica. Situndose en un punto intermedio entre el extremo del bloque capitalista - el neoliberalismo de los Estados Unidos creciendo econmicamente pero con una sociedad muy desigual - y el extremo del bloque socialista, la URSS - con estanque econmico tras los aos 70 pero con la sociedad desarrollada con mayor igualdad de renta.

Este periodo de bienestar econmico europeo fue acompaado de un funcionamiento poltico prevaleciente bipartidista donde divida, no solo a los parlamentos nacionales sino tambin al parlamento europeo desde su eleccin democrtica en 1979 con 751 escaos, entre dos fuerzas principales; los conservadores/democristianos (derecha) y los socialdemcratas (izquierda), quedando alejados de la hegemona los partidos comunistas (a excepcin de algunos pases como Italia en los aos 60 y 70), ecologistas, o chovinismos de izquierda y de derecha.

Esta hegemona bipartidista llev al debate sobre si exista en Europa diferencias entre la Izquierda y la Derecha al defenderse conjuntamente la construccin de una Europa desarrollada bajo parmetros de la globalizacin neoliberal. Algunos como el politlogo italiano Norberto Bobbio atacaban estos argumentos defendiendo que segua existiendo la dicotoma "Derecha e Izquierda". Ms all de debates epistemolgicos, lo que hay que sealar es que mientras Europa tuvo crecimiento y estabilidad econmica no se pona en duda esta hegemona bipartidista. El problema lleg justamente tras la crisis de 2008, cuando tanto conservadores como socialistas han configurado una misma hoja de ruta como solucin; "la Austeridad". Una estrategia neoliberal apostando por Recortes en Polticas Sociales y privatizaciones que ya se llev a cabo en otras regiones como Amrica Latina con el "Consenso de Washington" en los aos 90 y se obtuvieron resultados desastrosos. Europa es otro contexto, no dudamos, pero la estrategia de privatizar empresas pblicas o amplios recortes en gastos como salud o educacin al aceptar el objetivo neoliberal del Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Troika (Comisin Europeo, Banco Central Europeo y FMI) para buscar estabilidad macroeconmica por encima del bienestar social y contra la desigualdad derrumbaba la esencia histrica de la Europa del Bienestar desde la posguerra. Entre el debate que hemos subrayado proveniente de la Guerra Fra, "Crecimiento o Igualdad", finalmente la UE se decant por romper el punto de equilibrio y seguir el proyecto de los Estados Unidos.

A finales de 2015 en 12 de los 28 pases de la UE, estando el motor alemn como modelo, gobernaban juntos socialdemcratas y conservadores (la llamada Gran Coalicin) con la justificacin de hacer frente a la crisis econmica implementado estrategias de Austeridad. Un gesto que ha dejado evidente a la opinin pblica europea que entre el bipartidismo histrico ms qu diferencias hay similitudes. Justamente esa identidad de la Gran Coalicin como sujeto nico ha sido fortalecida con la defensa del macroproyecto del Tratado Transatlntico de Comercio e Inversin (TTIP en ingls) entre Estados Unidos y Amrica Latina por parte tanto de conservadores como socialdemcratas. Un tratado de comercio ultraneoliberal, con similitudes al ALCA entre Estados Unidos y Amrica Latina rechazado en 2005 por gobiernos y movimientos progresistas, que ha hecho finalmente suprimir la esencia a la vieja socialdemocracia europea.

Prdida de democracia en Europa

Al mismo tiempo, y como hemos subrayado anteriormente, que Europa vacilaba a los dos proyectos opuestos de EUA y la URSS con su crecimiento econmico y la igualdad social tambin lo hacia en base al sistema democrtico. A diferencia de Estados Unidos con su constante "Caza de Brujas" Macarthista iniciada en los aos 50 donde cualquier movimiento social o lder crtico era acusado de comunista al servicio de la URSS "o Traicin a la Patria" -llegando a ser asesinados lderes como Martin Luther King o Malcom X - y la URSS donde no eran ilegales partidos procapitalistas, la UE presuma de ser el modelo de consenso entre la dialctica "Capital y Trabajo". Un modelo dibujado como pluripartidista donde ser comunista, en principio, no era perseguido por la ley y donde los sindicatos y movimientos sociales tenan ciertos espacios de lucha legal y legtima.

Con las realidades y deficiencias de cada pas europeo sobre su modelo democrtico, el punto histrico que quiebra la confianza de la institucionalidad democrtica de la UE es la "Constitucin Europea". La Carta Magna fue firmada por los Jefes de Estado en Octubre de 20004 y ratificada por el Parlamento Europeo el mes de Enero con 500 votos a favor, donde entran socialdemcratas y conservadores, 137 en contra y 40 abstenciones. Posteriormente el Tratado tena que ser ratificado en los parlamentos de todos los Estados miembros. En algunos Estados como Alemania siguieron las directrices diseadas y dieron voz solo al Parlamento para ratificar el Tratado, pero otros Estados decidieron ir ms all y realizar un referndum de carcter consultivo. En base a lo inesperado los resultados fueron todo un fracaso para la UE. Despus de la aprobacin en Espaa tras la consulta ejercida en febrero de 2005, ganado el SI con el 76,76% al ser apoyado por el bipartidismo hegemnica del PP (conservador) y PSOE (socialdemcrata) pero con una abstencin del 57,6%, lleg poco despus el rechazo al Tratado en la votacin del pueblo francs y holands. Dos de los pases fundadores de la CECA. Seguidamente Luxemburgo, en julio del mismo ao, acompa a Espaa en la ratificacin pero ya era demasiado tarde. La Constitucin Europea era "enterrada". La democracia deca no a un proyecto constitucional enfocado en una economa neoliberal, y aunque la histrica socialdemocracia europea diera un giro hacia la derecha (ms radical a partir de la Crisis de 2008, como hemos visto) un gran parte de sus votantes no la acompaaban en este escenario, seguan apostando por el Estado del Bienestar.

El dficit de la democracia europea y el poder germano se desenmascar justo en este momento. En lugar de llevar a cabo una nueva propuesta constitucional ms participativa, con movimientos sociales, partidos, sindicatos, instituciones de la sociedad civil, pequeas y medianas empresas y no solo grandes corporaciones,... en el primer semestre de 2007 bajo la presidencia temporal de Alemania en el Consejo de la Unin Europea se elabor una nueva propuesta constitucional. Angela Merkel, la Canciller Alemana, hizo su presentacin en el Parlamento Europeo con un clebre golpe en la mesa; "la fase de reflexin ha quedado atrs". El 13 de diciembre de 2007 se firm en Lisboa, a espaldas de la ciudadana, el actual Tratado de Lisboa como la Carta Magna de la UE. Merkel pareca hacer renacer el IV Reich en el siglo XXI, no hablando en este caso de supremaca racial sino de supremaca econmica por imposicin, el neoliberalismo.

Primer afectado; Grecia

La ruta hacia el neoliberalismo y una falta de democracia en la UE tuvo su primer afectado; Grecia. Con la crisis de 2008 los pases de Europa del Sur de la Eurozona, Portugal (P), Espaa (S), Grecia (G), y adems Irlanda (I) - tambin conocidos peyorativamente como PIGS, que en ingls es cerdos - dadas sus economas menos industrializadas y ms dependientes sufrieron con mayor dureza las primeras consecuencias. La prdida de soberana monetaria nacional con la entrada del Euro en 2002 haca a estos pases depender del Banco Central Europeo y no podan llevar a cabo medidas propias como la devaluacin como mecanismo de aumento de exportacin o la deflacin con retirada de papel moneda. Se llevaron a cabo, desde la UE, "Planes de Rescate" en los 4 pases con el llamado objetivo de "sanear" sus cuentas pblicas, es decir, reducir al mximo el dficit pblico con la privatizacin de los servicios del Estado. Lo importante, y ms como proyecto del liderazgo alemn, era disponer de unos buenos datos macroeconmicos neoliberales (PIB) y estabilidad financiera dejando en segundo plano la microeconoma del bienestar familiar contra la desigualdad (el Coeficiente de Gini). Los pases del Sur de Europa empezaron a perder la mtica "Clase Media" que se dibuj tras el sufrimiento que cost a las clases trabajadoras mediante sus luchas sociales en los aos 60, 70. El Consenso de Washington en Amrica Latina se reviva en Europa con los Planes neoliberales de la Troika, el "Consenso de Berln".

El primer "Rescate" se aprob en mayo de 2010 para Grecia. Un paquete de prstamos de 110.000 millones de euros entre 2010 y 2012 con el objetivo de elaborar un duro Plan de Ajuste para reducir el dficit pblico un 3% para el 2014. El segundo Rescate para Grecia fue llevado a cabo por los lderes de la Eurozona en julio de 2011 por valor de 160.000 millones de Euros. Paralelamente lo mismo suceda en Portugal con un rescate de 78.000 millones de euros en mayo de 2011 e Irlanda con valor de 85.000 millones. Y Espaa, con su crisis del "boom inmobiliario" y con un desempleo cercano al 20%, obtuvo un rescate de 100.000 millones de euros - siempre negado por el Partido Popular al ser llamado como Asistencia Financiera- que en lugar de dirigirlos a necesidades sociales y productivas para la reactivacin de la econmica se enfoc en la recuperacin del sector financiero privado, principalmente entidades como Bankia.

Desde el Reajuste econmico en Grecia en lugar de solucionarse la Crisis se institucionaliz una pobreza estructural y una sociedad desigualitaria a niveles de pases subdesarrollados perdiendo la Clase Media. A pesar del I y II Plan de Ajuste en Grecia, segn datos del Eurostat, de 2008 a 2014 el nmero de personas en riesgo de pobreza o exclusin social aument el 29,2%, es decir, a 3,9 millones de personas en una poblacin poco ms de 11 millones. El Pacto de Unidad Nacional entre Conservadores (Nueva Democracia) y Socialdemcratas (PasoK) aceptando todas las directrices de ajuste econmico europeo produjo una brecha institucional dando oxgeno a una alternativa poltica antineoliberal llamada Syriza (Coalicin de la Izquierda Radical) que gan finalmente las Elecciones Generales de Enero de 2015. Su lder Alexis Tsipras sali victorioso tras ofrecer un plan y un discurso rupturista con el funcionamiento de UE de la Austeridad. Un programa de lnea contrahegemnica que abra nuevos debates como la Reestructuracin de la Deuda. Grecia, un pas pequeo era un pequeo terremoto para Europa. An as, duro poco y solo fue un temblor.

La Troika cerr al nuevo gobierno de Grecia todo tipo de negociacin que rebasar sus lneas rojas y el mismo gobierno heleno se encontr, adems de conflicto internos entre moderados y radicales, entre estas presiones institucionales por un lado y la de sus votantes que confiaron en su programa del NO a la Austeridad. Tsipras para salir de un desajuste convoc un Referndum en julio de 2015 preguntando si debera aceptarse el "Acuerdo que presentaba la Troika sobre continuar con la lnea neoliberal y un III Rescate". Con la participacin del 62,5% de la poblacin, el 61,31% se decant por el NO. A pesar de suceder esto en el pas originario de la democracia occidental, la UE hizo caso omiso a este gesto participativo y siguiendo la estrategia que se llev con el Tratado de Lisboa el gobierno griego tuvo que asumir el III Plan de Rescate. Ms deuda para el pueblo heleno para pagar deudas de de los anteriores gobiernos. Esta estrategia antisoberana llev al principal actor de las negociaciones con la UE por el gobierno griego y muy crtico con las polticas de Austeridad, el ministro de Finanzas Yanis Varoufakis, a dimitir. La salida de Varoufakis dio campo libre al sector ms moderado de Syriza y finalmente para dejar en olvido el referndum Tsipras convoc nuevas elecciones generales para septiembre. Elecciones que buscaban dos objetivos: la salida total de los parlamentarios ms radicales con la Austeridad que incomodaran al gobierno y la legitimidad del gobierno de Tsipras a pesar de aceptar el III Plan de Austeridad. Aunque Tsipras no defendi hasta la ltima la decisin del pueblo griego en el referndum, y algunas voces lo tildaron de traidor, volvi a ganar las elecciones ya que una parte de la poblacin segua viendo su proyecto como la nica alternativa. La Europa neoliberal finalmente consigui cerrar este agujero contrahegemnico.

La UE nunca se independiz de Estados Unidos

El poltico belga Mark Eyskens acot la clebre frase en vsperas a la Tormenta del Desierto de la Primera Guerra del Golfo (1991) que Europa es "gigante econmico, un enano poltico y un gusano militar". Hablando de estos 3 campos en base al campo internacional, segn datos del FMI en 2012 el PIB de la UE est por encima de China y tambin de Estados Unidos con 17,07 billones de dlares. En la poltica internacional dos pases, Francia y el Reino Unido (que est en la UE pero no en la Zona Euro, aunque en proceso de salida por el reciente aprobado BREXIT que veremos ms adelante) son parte del Consejo de Seguridad Permanente de las Naciones Unidas, y en lo militar Europa no dispone de un Ejrcito propio. Cada Estado europeo posee su poltica propia de Defensa y cuerpo militar, siendo la mayora de pases miembros de la OTAN.

La UE en su poltica geoestratgica internacional ha sido siempre dibujada como el perrito faldero de la poltica imperialista de los Estados Unidos. Y eso le ha llevado grandes costes polticos y econmicos. A pesar de fundarse la institucin de la "Poltica Exterior y de Seguridad" (PESC) en el Tratado de Maastricht (1993) y fortalecerse con el Tratado de msterdam que entr en vigor en 1999 con la fundacin de la polica Europea (Europol), hubo un acontecimiento histrico que hizo visible la falta de poltica comn en los llamados temas de "Seguridad": la Segunda Invasin a Irak en 2003.

Mientras pases de la UE como Francia o Alemania cumplan, junto con Rusia y China, con el mandato del Consejo de Seguridad de la ONU considerando la Guerra como invasin ilegal, otros como Espaa, Reino Unido, o Portugal, dieron apoyo a la injerencia unilateral de los Estados Unidos contra el gobierno de Saddam Hussein celebrando la famosa Cumbre de las Azores. Europa estaba dividida en poltica internacional segn los intereses geoestratgicos de cada Estado. Si hubiera la UE conformado un frente poltico comn contra la "Guerra Ilegal" de Irak, como as la llam el secretario de la ONU en funciones en ese momento Kofi Annan, posiblemente se hubiera dado nacimiento a resistencias contra la subyugacin de UE a la poltica internacional de EUA desde la II Guerra Mundial, aumentando su soberana. Pero no fue as. Esto le llev a sumar un error tras otro con consecuencias desastrosas. Vamos a ver algunas.

La participacin directa e indirecta de la mayora de pases de la UE en la Guerra de Libia y en la Guerra de Siria iniciadas en 2011 para derrocar a sus respectivos gobiernos, instituciones no de agrado a los intereses de Estados Unidos, ha provocado el nacimiento de guerras civiles en estos territorios que han construido, consecuentemente, Estados Fallidos o zonas de inestabilidad. Dos impactos ha recibido Europa por estas injerencias que a la vez no solo le han perjudicado sino que incluso ha beneficiado estratgicamente a Estados Unidos.

En primer lugar, tenemos el trfico ilcito de migrantes o la ola de refugiados. Dos etiquetas diferentes jurdicamente pero con grandes similitudes como fenmeno social. La injerencia de la OTAN, y con ello la participacin militar de la mayora de pases de la UE, en Libia por los intereses petroleros de grandes multinacionales provoc la cada del largo Rgimen de Gadafi. El desmoronamiento del poder institucional de un pas condujo a una guerra civil entre tribus en la pugna por el poder y con la intromisin extranjera que construy finalmente un vaco del Estado sin Ley dando facilidades al crecimiento de grandes mafias. Libia - y desde las buenas sintonas de Gadafi con Berlusconi, Aznar, o Sarkozy a quien le coste ilegalmente su campaa electoral de 2007 gracias a dinero del gobierno de Trpoli- era un punto estratgico para controlar la migracin ilegal de frica a Europa y por ello las mafias no tenan campo abierto para actuar. Con la guerra y el caos en Libia el flujo de pateras se dispar. Las instituciones polticas de la UE en lugar de ayudar a favor del Desarrollo de frica mediante una Cooperacin Internacional ms potente, siempre bajo el umbral de la Democracia y los Derechos Humanos, prefiri apostar por la injerencia militar y lo intereses de las grandes corporaciones econmicas. Un mal hacer que provoc finalmente una ola migratoria internacional a la que tampoco se le est haciendo buena poltica con el simple cierre de fronteras bajo la Misin militar Europea Naval en el Mediterrneo.

Algo similar ha sucedido en Siria. La injerencia directa e indirecta de la OTAN, Estados Unidos, la UE, como una de las principales causas de la Guerra Civil, provocando hambrunas en un momento de economa blica y la desaparicin del monopolio de la violencia del gobierno de Bashar al-Asad al dejar de existir el Estado en zonas territoriales controladas ahora por los llamados "Rebeldes" ha producido una ola de desplazados de 11 millones en total, casi 5 millones de ese dato a nivel internacional segn ACNUR en marzo de 2016i. Millones de personas con la obligacin de dejar sus barrios sirios por su olor a plvora, muchos lugares sin ningn valor la ley estatal, ha provocado, en consecuencia, la rapia y el crecimiento de mafias que trafican con estas personas necesitadas que acaban dando su vida para conseguir llegar a un suelo seguro, Europa. La UE en lugar de hacer frente con mecanismos de Cooperacin a una situacin alarmante que provoc junto a sus socios, ha vuelto ha querer solucionar los impactos de la Guerra con nuevos mecanismos de guerra y seguridad. La tica de los Estados Unidos.

Uno de los movimientos ms desenmascarados de esta estrategia ha sido el pacto que la UE ha firmado con Turqua, uno de los pases a los que se les acusa no solo de violar los Derechos Humanos en su territorio por la represin contra el pueblo Kurdo o la persecucin a periodistas sino de llevar a cabo injerencias sin apoyo internacional en pases de Oriente Medio como en el mismo suelo de Siria. El Consejo Europeo aprob por Unanimidad en marzo de 2016 el Acuerdo con Turqua, donde la UE puede expulsar masivamente a refugiados de su territorio hacia Turqua. Muchos de estos refugiados estn en suelo griego. Turqua recibir 3000 millones de euros. La UE acaba externalizando este problema violando los Derechos Humanos en dos puntos; haciendo caso omiso a la Convencin sobre el Estatuto de los Refugiados (1951) y dando mayor legitimidad internacional al autoritarismo del gobierno turco de Erdogan al ser su socio estratgico contra el fenmeno de los Refugiados. Muchas voces de las sociedad civil se oyeron en diferentes calles, medios de comunicacin, acciones cvicas, contra el pacto entre la UE y Turqua - consecuencia del conflicto en Siria - pero las gritos de esas voces se olvidaron de la desenmascar la injerencia militar de la mayora de pases de la UE en Siria - causa de esta Guerra-.

En segundo lugar, seremos menos extenso que el primero, olvidarse Europa de sus estratgicos socios comerciales por seguir las directrices de Washington. Dos casos ejemplares son las complejas relaciones que ha tenido, y tiene, la UE con dos potencias petroleras (recurso que escasea toda Europa a excepcin de Noruega); Irn y Rusia. La criminalizacin histrica de EUA, y su socio regional Israel, contra Irn desde la Revolucin Islmica de 1979 tuvo como uno de sus momentos lgido la crisis diplomtica de 2011-2013. Israel lanz una campaa criminalizando sin pruebas al pas vecino de Irn de disponer de instalaciones para la creacin de armas nucleares. Criminalizacin que fue respuesta al pacto histrico en 2010 entre Brasil, Turqua e Irn para intercambiar uranio empobrecido con el monitoreo del Organismos Internacional de la Energa Atmica. Un pacto que consegua agrietar el bloqueo histrico de Occidente hacia el pas persa. Las presiones de EUA e Israel llevaron a Europa a caer en su juego y endurecer las sanciones econmicas al pas persa como embargar su petrleo, oro negro tan necesario para la economa europea. Adems, esto llev a que Irn amenazar como respuesta bloquear el Estrecho de Ormuz donde transita el 40% de la produccin mundial de petrleo. Finalmente, para poner solucin a esta tensa situacin blica hizo falta la entrada diplomtica de Rusia y China, miembros permanentes del Consejo de Seguridad de la ONU con el llamado G5 + 1 (EUA, Inglaterra, Francia Rusia, China, y Alemania). Rusia y China consiguieron que se monitoreasen las instalaciones nucleares en Irn para comprobar que no es de uso militar. Gracias a este gesto, que la UE nunca supo llevar por si sola, hoy Europa puede comprar este petrleo con mayor facilidad, invertir en el pas persa y exportar sus productos manufacturados. Un logro en las Relaciones Internacionales no gracias a la psima diplomacia del Viejo Continente.

Y sobre el caso de Rusia, EUA desde la Guerra Fra siempre ha jugado geoestratgicamente a que Europa y Rusia, regiones fronterizas, no mantengan una relacin poltica y comercial estrecha ya que esto podra perjudicar su hegemona internacional. Un caso a destacar de actualidad crtico en la cooperacin entre la UE y Rusia es Ucrania. El Presidente electo Viktor Yanukvich en 2010, cercano a fortalecer lazos con Rusia, suspendi el "Acuerdo de Asociacin y Acuerdo de Libre Comercio con la UE" el 20 de Noviembre de 2013 por las presiones de la UE a la sentencia judicial de "abuso de poder" a la que estaba condenada la expresidenta y exlider occidentalista de la "Revolucin Naranja" Yulia Timoshenko. Un gesto vestido de Derechos Humanos por la UE, ocultando sus intereses geoestratgicos, que nunca se medit en el acercamiento a Turqua sobre los Refugiados. El Acuerdo era un pacto econmico asimtrico donde el gran beneficiario era la UE.

La decisin de Yanukvich llev a manifestaciones masivas de ucranianos, conocido como movimiento Euromaidn, demandando restablecer las negociaciones con la UE. Estas manifestaciones consecuentemente dieron un giro cualitativo, con grados de violencia y desestabilizacin poltica, pidiendo la dimisin de Yanukvich. Acciones lideradas por una ultraderecha que en todo momento tuvieron apoyo de la UE y Estados Unidos, reflejado en la aceptacin occidental del derrocamiento y exilio de Yanukvich. La consecuencia de todo esto no simplemente fue la divisin de Ucrania con la independencia unilateral de la zona de Crimea con apoyo de Rusia y el conflicto armado en Donetsk y Lugansk iniciado el abril de 2004, sino una ruptura de relaciones entre Rusia y la UE. El boicot econmico de la UE a Rusia como respuesta tuvo la misma actuacin de Rusia a la UE, perjudicando finalmente el comercio bilateral y daando a economas europeas fronterizas como Finlandia. La psima diplomacia europea volvi a tener un ganador, Estados Unidos, romper la cooperacin UE-Rusia y convertir a Ucrania en un futuro miembro de la OTAN por su trascendencia geoestratgica. La Guerra Fra no acab.

Los Exits

El 6 de abril de 2016 se celebr en Holanda un referndum muy peculiar. Una convocatoria en la cual se preguntaba si los holandeses apoyaban el "Acuerdo de Asociacin de la UE con Ucrania para generar una zona de libre comercio". An as, el fondo de la campaa fue otro. Ya que los holandeses tienen prohibido hacer un referndum sobre salirse de la UE, segn su legislacin nacional, esta consulta fue a peticin de organizaciones euroescpticas como el Foro para la Democracia con el fin de medir si los holandeses quieren salirse de la UE (N-exit). El 32,2% del electorado participante se inclin en un 61,1% por el No; No contra Ucrania sino contra la UE.

Desde las Elecciones Generales de Holanda en 2012 y con la formacin de un gobierno de coalicin entre liberales/conservadores y socialdemcratas (la Gran Coalicin), el partido de extrema derecha Partido por la Libertad (PVV) segn las ltimas encuestas se convirti en la primera fuerza. Este fenmeno de crecimiento del neofascismo se est extendiendo por toda Europa, llegando su mensaje clases populares con el uso de discursos chovinistas que reivindican retornar al control de sus fronteras (por el crecimiento migratorio, o las amenazas de terrorismo internacional) y a su soberana econmica (por el crecimiento de la desigualdad dadas las polticas de austeridad como "solucin" de la crisis de 2008). La extrema derecha europea, adems de Holanda, no solo ha aumentado los ltimos aos en pases como Dinamarca, Finlandia, Polonia, Hungra, Eslovaquia, Grecia, Austria o Francia, entre otrosii, sino que incluso ha formado un nuevo grupo de ultraderecha en el Parlamento europeo, Europa de las Naciones y de las Libertades, con 38 diputados de 7 pases y liderado por la francesa Marine Le Pen. Un caso de alarma Austria. A pesar de el partido ultraderechista del candidato Norbert Hofer no gan la segunda vuelta de las elecciones presidenciales el pasado mes de mayo por una diferencia de 31000 votos contra el candidato de los Verdes, obteniendo 2,2 millones de votos (49,7%), finalmente el Tribunal Constitucional ha convocado la repetecin de estas elecciones para el prximo otoo por supuestas irregularidades. El partido de Hofer tendr otra oportunidad y bajo un nuevo contexto.

Este contexto es el gran terremoto poltico en la UE, y de impacto internacional, que ha sido el referndum Br-exit donde Gran Bretaa decida continuar (remain) o dejar (leave) la UE. En las Elecciones Generales de 2015 en Gran Bretaa el Primer Ministro conservador David Cameron sali victorioso contra el Partido Laborista al proponer realizar este referndum en una sociedad cada vez ms euroescptica con el crecimiento de partidos de esta ndole como el Partido de la Independencia del Reino Unido (UKIP). Finalmente la llegada de un nuevo acuerdo entre el Reino Unido y la UE el pasado mes de febrero hizo a Cameron inclinarse para hacer campaa por el Remain. Cameron consigui lo que buscaba; dar un golpe a una dbil UE, pero sin salirse de ella, para ampliar excepcionalmente sus competencias nacionales en el campo de la libre circulacin de personas (migracin) pero sin afectar para nada el libre comercio de la circulacin de mercancas (mercados). Proteccionismo por un lado neoliberalismo por el otro. Finalmente Cameron calcul mal la jugada y en el referndum del 23 de junio de 2016 se impuso el Leave (dejar la UE) por 51,9% al Remain (Permanecer) con el 48,1%.

Un dato histrico. Durante ms de 50 aos, 28 pases se sumaron al proyecto paulatinamente de la UE pero por primera vez uno de ellos se retira. A pesar de tener el Reino Unido un rol diferencial en la UE, al no ser miembro del Eurogrupo y no haber substituido su moneda nacional por el Euro, su aprobacin del proceso de retirada durante los siguientes dos aos ha generado, podemos decir, 3 fuertes impactos: un impacto de parlisis en la economa occidental neoliberal en un momento que la UE negocia tratados de libre comercio, a las espaldas de la opinin pblica, con Canad (Acuerdo Integral de Economa y Comercio, CETA en ingls) y Estados Unidos (TTIP). El segundo impacto vinculado con el regionalismo europeo es dar oxgeno al crecimiento de proyectos euroescpticos de otros pases europeos, antes citados, vinculados con la extrema derecha nacionalista con discursos atacantes hacia los refugiados y la migracin. Algunos lderes, como Le Pen en Francia, el diputado de la Liga Norte italiana Matteo Salvini, o Geert Wilders del PVV holands, han empezado a exigir referndums en sus pases. Y el tercer impacto, de carcter interno en el Reino Unido, son las divergencias entre naciones britnicas. La victoria en el referndum de salirse de la UE en la votacin de Inglaterra y Gales contrarresta la derrota en Escocia e Irlanda del Norte. El Partido Nacionalista Escocs, partido que gobierna en Escocia, y la segunda fuerza con mayor representacin parlamentaria en Irlanda del Norte, Sinn Fein, empiezan a mover fichas sobre querer realizar referndums en sus territorios sobre seguir o no dentro del Reino Unido justificando la coyuntura del Brexit.

Nueva UE?: Propuestas desde la izquierda

Como hemos visto hasta el momento: Cada vez una Europa econmicamente ms desigual derrumbando el Estado del Bienestar, cada vez una Europa polticamente menos democrtica acrecentando el euroescepticismo y la ultraderecha contra la integracin regional, y cada vez una Europa menos soberana en la poltica internacional siguiendo las directrices de Washington. Qu hace la izquierda frente a esto?

Desde la Crisis del 2008 al igual que la derecha inconformista se ha acrecentado con el discurso Euroescptico, como hemos sealado, tambin desde una izquierda critica con la histrica socialdemocracia que aprob la Poltica de Austeridad de la UE se ha multiplicado el discurso de "Otra Europa Es Posible". Uno de los lderes de esta propuesta es el griego Varoufakis, el mismo que vivi de cerca los mecanismos limitados y el excesivo control de la Europa neoliberal. Varoufakis, un europesta que incluso hizo comentarios a favor del No al Brexit, present en Alemania el mes de febrero un nuevo movimiento panaeuropeo contra la Austeridad, el llamado Democracy in Europe Movement 2025 (DiEm25). Un plan critico con las instituciones de la UE, no para destruirlas sino para transformarlas, apoyado por autoridades conocidas como el exministro alemn socialdemcrata Oskar Lafontaine, Julian Assage de Wikileaks, o los filsofos Toni Negri y Slavoj Zizek. Varoufakis tambin estuvo presentando el proyecto en Madrid participando en una hoja de ruta desde la izquierda llamado "Plan B Europa" para sumar el mximo de movimientos y personalidades con el fin de democratizar Europa. Este movimiento tiene dos pilares esenciales en su orden de prioridades para modificar la UE. El primero es el rechazo al TTIP, y el segundo es aquello que finalmente no consigui Syriza en Grecia, "reformular la deuda externa". Una accin que consiste en revisar la deuda estatal para no pagar aquello que se entiende como deuda ilegtima u odiosa - concepto en debate epistemolgico que podemos simplificar en tres puntos: deuda pblica que proviene de inters privado, deuda contra intereses de la ciudadana, deuda por corrupcin - y que se llev a cabo en Ecuador en 2008. El gobierno de Rafael Correa elimin la deuda en Ecuador proveniente de gobiernos y dictaduras corruptas precedentes y llev a descender la cifra pblica de 17.475 millones de dlares en 2008 a 13.686 millones en mayo de 2011.

Uno de los principales actores polticos europestas desde la izquierda transformadora, convergente con Varoufakis, ha sido el joven partido poltico Podemos en Espaa encabezado por Pablo Iglesias. Un partido fundado bajo un contexto de protestas sociales contra las polticas de Austeridad en Espaa, el fenmeno de protesta 15M. En Espaa, y en algunos pases de Europa del Sur, como Portugal o Grecia, a diferencia del crecimiento del euroescepticismo de derechas la respuesta a la actual UE neoliberal es "reformular la UE". Podemos con su corta vida, pero su intenso desarrollo, se ha convertido en un referente de la izquierda europea. En dos aos ha conseguido electoralmente 5 eurodiputados, gobernar en alcaldas estratgicas como Barcelona o Madrid, ser la primera fuerza en el Pas Vasco y Catalunya segn los resultados de las ltimas Elecciones Generales del 26 de Junio,... pero todava no ha logrado romper el histrico bipartidismo que acept la Austeridad de la UE al quedar en tercer lugar electoral a nivel estatal detrs de la vieja "socialdemcrata" PSOE y el conservador Partido Popular. Todava le queda historia a Podemos, es solo un infante en poltica. Una fuerza europesta antiausteridad con 71 diputados del total de 350 que hay en el Parlamento Espaol, poder legislativo del cuarto pas ms poblado de la UE, es una fuerza que puede alimentar el proyecto de una nueva UE ms social.

An as, adems de este proyecto contrahegemnico europeista desde la izquierda haciendo frente a esa creciente derecha chovinista antieuropea y a la gobernante Europa Neoliberal - el pacto entre conservadores y viejos socialdemcratas - no hay que olvidar que tambin resuenan voces euroescpticas desde la izquierda. Voces tmidas pero voces que ven complicado transformar Europa y lo mejor es volver a su soberana nacional. A pesar de vincularse la campaa del Brexit con la derecha europea, al usar xenofobia y racismo como base del discurso, la resolucin de salirse el Reino Unido de la UE ha abierto una puerta a nivel transversal. Un ejemplo ha sido la posicin del progresista Bloco d'Esquerda Portugus, actualmente en el gobierno lusfono junto al Partido Comunista y la fuerza mayoritaria del Partido Socialista, que ha anunciado la posibilidad de proponer un referndum en Portugal sobre continuar en la UE si la Comisin Europea aplica sanciones a Portugal por exceder ms del 3% el dficit pblico. A pesar de que Brexit ha legitimado el debate poltico y social de continuar o no en la UE, lo que si que hay que destacar tambin es la diferencia de que Gran Bretaa dispone de su moneda, Libra Esterlina, y no del Euro. Adems su Banco Central es independiente y controla otras esferas econmicas al no ser miembro de la Eurozona y no depender del Banco Central Europeo, una de las patas de la poltica prestamista de la Troika. Su salida de la UE no es comparable a la complejidad de pases que si son miembros de la Eurozona. Es posible, por lo tanto, romper con el Euro una vez se est dentro?

Vienen momentos agitados en la UE; una Europa que siempre se pint de desarrollo econmico comn, sociedad ms equitativa, democracia avanzada, Derechos Humanos, independencia diplomtica, pueblos que complementaban su nacionalismo regional o estatal con la integracin regional europea,... pero que cada vez se dilata ms el contrapeso de asimetras norte-sur en Europa, de sociedades ms desiguales, de limitaciones y ataques a la democracia, de violaciones a los Derechos Humanos, psima diplomacia internacional, y de muchos pueblos que ya no cantan la "Oda a la Alegra". Un fantasma recorre hoy en Europa, el fantasma de la Incredibilidad.

Notas:

i Vase informacin directa de ACNUR en su web sobre la Emergencia en Siria: http://www.acnur.org/que-hace/respuesta-a-emergencias/emergencia-en-siria/

ii Vase el poder representativo y el crecimiento de la derecha euroescptica en cada uno de los Estados de la UE en los grficos de un artculo de El New York Times http://www.nytimes.com/interactive/2016/05/22/world/europe/europe-right-wing-austria-hungary.html?_r=3

 Anlisis publicado en el nmero 18 de la Revista Migraa, revista de la Vicepresidencia del Estado Plurinacional de Bolivia. http://www.vicepresidencia.gob.bo/IMG/pdf/migrana-18.pdf

 Blog del autor: Leyendo el Mundo en Tus Manos http://anibalgarzonbaeza.wordpress.com/2016/10/12/la-union-europea-se-derrumba/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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