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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 28-01-2017

Yemen
Un desastre en el extremo inferior de la Pennsula Arbiga

Vincent Durac
The Conversation

Traducido del ingls para Rebelin por Sinfo Fernndez.


Sin soluciones polticas a corto plazo para la guerra civil del pas, Yemen est teniendo que enfrentarse a desafos terribles.


Destruccin causada por los bombardeos del pasado ao en la surea ciudad de Taiz. La ONU calcula que dos terceras partes de los yemenes necesitan ayuda humanitaria. (Getty)

En la punta sur de la Pennsula Arbiga, la desastrosa guerra del Yemen lleva casi dos aos arrasndolo todo. En cierto modo eclipsada por la devastadora crisis en Siria, es, sin embargo, una catstrofe inmensa: segn las Naciones Unidas, han perdido la vida ms de 10.000 personas y ms de 20 millones (de una poblacin total de 27 millones de habitantes) necesitan ayuda humanitaria. Hay ms de tres millones de seres internamente desplazados y, asimismo, varios cientos de miles han huido del pas. La amenaza de hambruna inminente es cada vez mayor a medida que el conflicto ha ido destruyendo la produccin alimentaria en el pas.

Esta guerra tiene sus races en el levantamiento popular de 2011. Esa rebelin destituy al presidente de larga data Ali Abdullah Saleh, cuyo partido, el Congreso General del Pueblo (CGP) lleva dominando la vida poltica del pas desde la unificacin del Yemen en 1990. Pero lo que realmente desencaden el conflicto, que se inici en 2015, fueron los aos de fracasadas negociaciones para un perodo transitorio que siguieron al derrocamiento de Saleh.

El movimiento de protesta se extendi velozmente por todo el pas, a los jvenes manifestantes se unieron pronto los partidos establecidos, as como los separatistas del sur del Yemen y el movimiento hut.

El movimiento hut surgi en los primeros aos del 2000; en pocas palabras, se trata de un movimiento revivalista chi zaid que trata de corregir la marginacin de la importante minora zaid en el Yemen, cuya oposicin al rgimen de Saleh estall en un conflicto de gran violencia en seis ocasiones diferentes entre 2004 y 2010.

Cuando las deserciones del ejrcito tras el levantamiento de 2011 amenazaron con desencadenar una guerra civil, el Consejo de Cooperacin del Golfo (CCG), con el apoyo de la ONU y diversos Estados occidentales, present una iniciativa en funcin de la cual Saleh traspasaba el poder a su adjunto, Abd-Rabbo Mansur Hadi, a la vez que su CGP pasaba a compartir el poder junto a una alianza de partidos de la oposicin.

The Conversation

Teresa May debate sobre el conflicto del Yemen durante una reunin anual de los dirigentes del Golfo en Bahrin celebrada el mes pasado. (Getty)

La iniciativa del CCG sac adelante una Conferencia para la Dilogo Nacional, que tena como objetivo abordar el amplio conjunto de retos a que se enfrentaba el pas reuniendo a representantes de todas las orientaciones polticas, as como a actores regionales y a la sociedad civil. Pero el proceso fracas desde el principio, resultando imposible lograr un acuerdo sobre cmo debera ser un futuro Yemen federal.

Durante el perodo de transicin, el movimiento hut reforz su bastin en la provincia de Saada, al noroeste del Yemen, y empez a ampliar su control territorial hacia el sur. Para esto cont con el apoyo activo de Saleh, su antiguo enemigo, y con elementos de su antiguo rgimen, que sentan tambin que haban perdido demasiado en el nuevo reparto poltico.

Bombardeos en la capital, Sanaa, en septiembre de 2016. (Getty)  

Como la situacin poltica y econmica en Yemen continuaba deteriorndose hubo ms muertos durante el perodo transitorio que durante el levantamiento de 2011-, la oposicin de los hutes hacia un rgimen considerado cada vez ms corrupto e ilegtimo fue ganando apoyos ms amplios.

En enero de 2014, el gobierno de Hadi anunci un plan para recortar los subsidios gubernamentales a los carburantes, a fin de asegurarse el apoyo exterior del Banco Mundial y del Fondo Monetario Internacional. Esto hizo subir los precios del combustible ms de un 90%, lo que provoc, como es lgico, una extendida indignacin popular.

Los hutes se aprovecharon de este malestar para entrar en la capital del pas, Sanaa, y consiguieron el acuerdo de los principales partidos polticos con una nueva serie de medidas que podran haber puesto el proceso de transicin otra vez en marcha: la formacin de un nuevo gobierno integrador, la retirada de los combatientes hutes de los territorios de los que se haban apoderado y una revisin de la estructura estatal del Yemen.

Pero ni el gobierno ni los hutes respetaron finalmente sus compromisos. En cambio, los hutes formaron un gobierno en la sombra para, al parecer, supervisar los ministerios y combatir la corrupcin. Y cuando Hadi trat de forzar un esquema federalista al que se oponan y que violaba claramente anteriores acuerdos, arrestaron a un asesor presidencial y rodearon el palacio presidencial. Tras meses de presiones, Hadi y su gobierno dimitieron en enero de 2015.

Unas semanas ms tarde, en una nueva provocacin, los hutes designaron un consejo revolucionario mediante una declaracin constitucional y marcharon hacia el sur, hacia la ciudad portuaria de Aden, a la cual haba escapado Hadi antes de retractarse de su dimisin y restablecer su gobierno. Enfrentado a este avance de los hutes, Hadi finalmente escap al exilio.

Fue en ese momento cuando el conflicto se internacionaliz. Arabia Saud, con el apoyo de otros nueve Estados, lanz una ofensiva area masiva con el declarado objetivo de restaurar el gobierno de Hadi y rechazar el avance hut.  

Entierro de familiares en Bajil, un da despus del ataque lanzado en octubre por la coalicin liderada por los saudes. (Getty)

Desde entonces, todos los intentos de poner fin al conflicto han terminado en fracaso.

Las conversaciones en Kuwait entre los bandos opuestos se vinieron abajo en agosto de 2016. El meollo del conflicto fue un acuerdo patrocinado por la ONU que propona un dilogo poltico entre las facciones enfrentadas una vez que los rebeldes hutes se hubieran retirado de Sanaa y entregado su armamento pesado a un comit militar, que estara organizado por Hadi. El acuerdo coincida en gran medida con la posicin del gobierno de Hadi, por lo que los hutes lo rechazaron, insistiendo en un nuevo gobierno de unidad que pusiera fin realmente al mandato de Hadi.

Otros esfuerzos acabaron resultando igualmente insuficientes. El 16 de octubre, el enviado especial de la ONU al Yemen, Ould Cheij Ahmed, anunci un alto el fuego de 72 horas en un conflicto que por entonces llevaba ya 19 meses asolando el pas fundamentalmente para permitir el reparto de ayuda humanitaria. Pero si an quedaba alguna esperanza, pronto se esfum; los combates se reanudaron en cuanto transcurri ese perodo de tres das. Un alto el fuego de 48 horas establecido en noviembre de 2016, acab del mismo modo.

Segn estn las cosas, no parece haber ninguna solucin poltica a la vista. E incluso si apareciera alguna, Yemen tiene que enfrentarse ahora a mayores desafos que nunca. El conflicto ha forjado una serie de inestables alianzas en ambos bandos. Los hutes estn aliados con restos del rgimen de Saleh, mientras que la alianza contra los hutes est integrada por islamistas sunnes, incluyendo a al-Qaida en la Pennsula Arbiga y al ISIS, a una mezcla diversa de separatistas del sur y a los remanentes del gobierno reconocido internacionalmente.

Se trata de una guerra tremendamente compleja y entenderla no es fcil. La consecuencia es que se ha convertido en parte de una narrativa regional de conflicto sectario, con los chies zaides, considerados apoderados de los iranes, en conflicto con los sunnes, apoyados por los saudes. Por simplista y engaosa que sea esta narrativa, est muy arraigada y eso hace que el conflicto sea an ms difcil de resolver.

Por ahora, parece que la violencia contina. Mientras tanto, el pas se enfrenta a una crisis humanitaria de proporciones extraordinarias que ningn acuerdo poltico va a poder solucionar fcilmente.


Vincent Durac es profesor en la Escuela de Relaciones Polticas e Internacionales del University College de Dublin.

Fuente: http://theconversation.com/yemen-a-calamity-at-the-end-of-the-arabian-peninsula-67954

Esta traduccin puede reproducirse libremente a condicin de respetar su integridad y mencionar al autor, a la traductora y a Rebelin.org como fuente de la misma.



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