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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-02-2017

Sri Lanka avanza en la transparencia del sector pblico

Amantha Perera
IPS


La muy esperada y muy debatida Ley de Informacin de Sri Lanka (RTI), que obliga a una innovadora transparencia sobre todas las actuaciones de los poderes pblicos, inici su vigencia este mes sin mucha fanfarria.

No hubo una campaa de relaciones pblicas del gobierno para presentarla el 3 de este mes, un da antes de los festejos por los 69 aos de independencia de este pas insular de Asia meridional.

Tampoco hubo actividades pblicas, una rareza en Sri Lanka, donde los dirigentes no suelen dejar pasar ese tipo de oportunidades para mostrar sus logros.

Quiz la falta de algaraba se debi a la incomprensin de los beneficios que la norma representa para la cultura de gobierno en Sri Lanka. Como subray hace varios meses el ministro de Medios, Gayantha Karunathilake, la ley ahora pone a todos los funcionarios pblicos y elegidos dentro de una caja de cristal para el escrutinio pblico.

Ya llovieron solicitudes de informacin, encabezadas por el actor, devenido poltico y actual viceministro de Bienestar Social, Rajan Ramanayake, quien present una serie de consultas antes incluso de que se hubiera secado la tinta.

Esta ley revelar todo sobre los dirigentes polticos, sin discriminar por afiliacin poltica, observ Ramanayake.

Sus pedidos de informacin se refieren a numerosas autorizaciones legales, permisos a las mineras, a comercios libres de impuestos, a estaciones dispensadoras de combustibles y para el uso de tierras ofrecidos a funcionarios pblicos, desde legisladores hasta rganos gubernamentales de gobierno.

El detalle de la informacin solicitada le llegar en la tercera semana de este mes, inform el viceministro, quien tambin pidi informacin sobre licencias otorgadas por el gobierno a operadores de televisin y sobre las condiciones en que fueron cedidas.

Pero la mayora de los pedidos de informacin se relacionaron con episodios de corrupcin en el sector pblico, segn RTIWire, un sitio web dedicado a los avances de la ley.

Cuando consultamos a la ciudadana sobre la informacin que les interesaba conocer, casi uno de cada tres entrevistados se refirieron a alguna forma de corrupcin de los funcionarios pblicos, como las declaraciones de bienes, las irregularidades en las licitaciones, los salarios y otros beneficios de los ministros, seala el sitio web al describir los primeros 10 das de la nueva ley.

Ciudades de las zonas que vivieron la guerra civil, en el norte y este del pas, se ampararon en la norma para conocer detalles sobre las adquisiciones de tierras por algunos departamentos del gobierno, as como sobre el paradero de sus familiares desaparecidos.

El ministro Karunathilake est convencido de las posibles ramificaciones de la ley en el entorno del gobierno, que comenz el segundo de sus cinco aos de mandato.

Esto abrir totalmente la estructura de gobierno al escrutinio pblico. Los gobiernos suelen tomar este tipo de decisiones al final de su mandato, pero nosotros no. La ley puede minimizar la corrupcin, opin.

El gobierno recibi crticas de quienes sostienen que la norma fue aprobada solo para apaciguar las observaciones internacionales en materia de derechos humanos, en especial durante el gobierno anterior, del presidente Mahinda Rajapaksa (2005-2015).

Pero el ministro de Medios rechaz toda vinculacin entre la ley y los esfuerzos de las autoridades por recuperar acuerdos arancelarios preferenciales para la exportacin textil a la Unin Europea (UE).

En los prximos dos meses, la UE deber anunciar si Sri Lanka puede reintegrarse al Sistema de Preferencias Generalizadas, del que qued afuera en 2010 por preocupaciones relacionadas con violaciones a los derechos humanos.

Pero la oposicin sostiene que el gobierno no muestra el mismo entusiasmo en aplicar la ley como demostr en su aprobacin.

Si se lo toman en serio, deben comenzar a realizar campaa de informacin sin ms demora, opin la legisladora del opositor Frente de Liberacin del Pueblo, Nalinda Jayatissa.

Para ser justos, el gobierno tiene por delante la tarea titnica de distribuir funcionarios responsables de hacer cumplir esta ley en todas sus dependencias, que segn algunas estimaciones del Ministerio de Medios podran rondar las 40.000 personas.

La secretara ha capacitado a numerosos funcionarios en los ltimos meses y, si bien varios miles ya asumieron sus cargos, todava quedan muchos vacantes. El gobierno se complic la existencia al destinar solo el equivalente a 175.000 dlares del presupuesto actual a la implementacin de la norma.

De hecho, casi dos semanas despus de promulgada la ley, las autoridades todava no haba designado a los funcionarios ms relevantes en cada departamento, lo que contribuy a la confusin y a las demoras innecesarias que padecieron quienes comenzaron a presentar solicitudes de informacin.

El segundo secretario del Ministerio de Medios, B.K.S. Ravindra, inform que pronto estara disponible la lista en Internet, pero no precis la fecha.

Durante la primera semana de promulgada la norma, haba confusin sobre si la Polica quedaba comprendida dentro de la misma y sobre quin era el funcionario responsable en cada comisara. Y Ravindra aclar que las comisaras s quedaban comprendidas y que el superintendente adjunto de la Polica de cada distrito sera el responsable del departamento de informacin.

Pero RTIWire seal que la Polica todava est en proceso de designar a los funcionarios de informacin.

El proceso debera quedar terminado en las prximas semanas. Numerosos oficiales participan en capacitaciones que brinda el Ministerio de Medios.

Otro problema para la implementacin de la nueva ley es la falta de conciencia en las zonas rurales sobre la misma y sobre cmo presentar las solicitudes de informacin, en especial en esas reas.

En Arananayake, un pueblo a unos 130 kilmetros de Colombo que en 2016 sufri un devastador deslizamiento de tierras, la poblacin, que todava vive en refugios provisorios, no tiene ni idea de los beneficios de la nueva ley.

El mayor desafo para el gobierno ser entonces asegurarse de que la ley no termine siendo un fiasco.

Fuente: http://www.ipsnoticias.net/2017/02/sri-lanka-avanza-en-la-transparencia-del-sector-publico/

Traducido por Vernica Firme



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