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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 14-09-2017

Entrevista al economista Carlos Lessa
"Vivimos un momento de prdida de identidad"

Rafael Tatemoto
Brasil de Fato


El gobierno de Michel Temer (PMDB) cambi la tasa de inters cobrada por el Banco Nacional de Desarrollo Econmico y Social (BNDES), el cambio aproxima la tasa de inters a las tasas practicadas por el mercado privado.

Brasil de Fato convers sobre el tema con Carlos Lessa, economista brasileo que presidi el banco en el perodo entre 2003 y 2004, en el primer gobierno del ex presidente Luiz Incio Lula da Silva. Para Lessa, el discurso y la orientacin neoliberal del gobierno en las directrices del banco ponen la institucin a disposicin. Lessa, que tiene 81 aos de edad y es discpulo del economista Celso Furtado, cree que el Brasil puede llegar a ser un pas desarrollado econmicamente y socialmente. Sin embargo, afirma que las condiciones para concretar este sueo son adversas: "vivimos un momento de prdida de la identidad".


Rafael Tatemoto. Muchos de los expertos afirman que el cambio en la tasa de inters del BNDES - de Tasa de Inters de Largo Plazo (TLJP) para Tasa de Largo Plazo (TLP) - debilita el diferencial en relacin al mercado privado y ataca la justificativa de su existencia. Usted concuerda con esta afirmacin?

Carlos Lessa.- En lneas generales, es verdad. Un banco de desarrollo es un banco que tiene visin de futuro y aproxima esa visin a la realidad mediante lneas de crdito favorecidas a quien piensa en desarrollo (?). En realidad es un hacedor de futuros. Para eso, es fundamental tener algn elemento atractivo para la inversin privada. El sector pblico puede incluso asumir una parte del riesgo, suscribiendo una parte del capital de futura empresa.

Son procedimientos que crean condiciones para realizar inversiones que materializan la propuesta de desarrollo que el pas tiene. As que el principal es que exista una propuesta de desarrollo. Debe existir un proyecto nacional. Si no existe, el banco puede construir un hiptesis de proyecto nacional.

A propsito, el BNDES lo hizo ms de una vez a lo largo de su trayectoria. Pero la nica manera de ejercitar este proyecto es crear un elemento diferencial a favor de quien materializa el proyecto.

Rafael Tatemoto. Un paso atrs: por qu no se debe dejar el desarrollo en las manos de las bancas de inversin privadas?

Carlos Lessa. Como el proceso de desarrollo industrial no es un proyecto aislado en la empresa, al asumir el compromiso de desarrollo de un conjunto de empresas la banca crea, al mismo tiempo, un conjunto de futuros mercados. Por eso, tan importante cuanto ofrecer el potencial a quien acoge la directiva es la necesidad de ofrecer concrecin y hacer con que un conjunto de protagonistas la asuma. Esa es la capacidad directiva del banco de desarrollo, que por definicin no es una banca de inversin.

La banca de inversin recibe empresas que ya decidieron lo que van a hacer y que buscan verificar cul es la mejor modalidad para materializar la decisin. Lo que la banca de inversin hace es combinar las necesidades posibles que pueden ser atendidas y definir como pueden ser atendidas, para que la trayectoria determina se realice. Es decir, la banca de inversin ofrece concrecin a la decisin microeconmica. El banco de desarrollo crea realidad macroeconmica, por eso es tan importante para un pas que se encuentra en la periferia del mundo.

El BNDES cumple en Brasil un rol clave para el proceso de transformacin productiva del pas. Aquellos que piensan que es posible acabar con el BNDES deben contestar la siguiente pregunta: Brasil ya es un pas desarrollado?

Rafael Tatemoto. El BNDES sufri una reorientacin en los 80 y principalmente en los 90. Promovi una serie de privatizaciones. Es posible comparar el actual momento del banco con el momento de aquellas dos dcadas?

Carlos Lessa. Yo tengo mucha dificultad de percibir lo que est ocurriendo en el BNDES hoy. Creo que atraviesa un perodo de gran vulnerabilidad, porque el discurso y la orientacin neoliberal ponen la institucin a disposicin. No veo cualquier movimiento del sector privado para protegerlo, lo que es curioso.

Rafael Tatemoto. Todava es posible crear un proyecto que combine capital productivo y trabajo?

Carlos Lessa. En todos los pases desarrollados la insercin del trabajo se dio dentro de las posibilidades y potenciales de la economa en movimiento. Hubo un momento en que la llamada socialdemocracia pas a orientar el destino de gran parte de las economas desarrolladas del mundo.

Creo que hoy da esta posicin ideolgica est decada. No s exactamente cual es la razn de este cambio, pero pienso que tiene que ver con transformaciones en el mundo. Una de ellas es creciente peso y poder de la decisin de los negocios externos, extranacionales, que no tienen relacin con el territorio nacional. Es una tendencia creciente en velocidad e intensidad que objetivamente ponen a un lado la idea del desarrollo en pases que ocupan posiciones fuertes.

El Consenso de Washington declara que el desarrollo solo es posible con las reglas pre-keynesianas, es decir, con la intervencin mnima del Estado, principalmente en relacin a los flujos de gasto, la llamada minimizacin del gasto pblico. Esta 'sugestin' est por detrs de la orientacin de instituciones como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, que imponen a los pases perifricos condiciones que los apartan de sus proyectos de desarrollo.

Rafael Tatemoto. Pero a quin cabe la elaboracin de ese proyecto nacional, si ni siquiera los sectores del capital se interesan?

Carlos Lessa. La disputa no es por el futuro, sino por el presente que cada empresa puede conquistar. Claro que para eso tiene que tomar decisiones relativas a su futuro. Si la sociedad nacional no tiene un proyecto claro, lo que ocurre es que la decisin de la empresa va a ser la decisin que obtenga suceso en la perspectiva de preservacin de su propio mercado y eventual crecimiento en otros mercados. Esta lgica puede estar subordinada a un proyecto nacional o no. Lo que el neoliberalismo dice es que la nacin emerge como figura derivada del juego de las empresas, lo que no es verdad.

Rafael Tatemoto. Sigue la cuestin: quin elabora el proyecto nacional?

Carlos Lessa. Histricamente, los actores ideolgicos del desarrollo brasileo no fueron los empresarios, quizs a excepcin de Roberto Simonsen. Ellos vinieron del sector pblico, en su mayora. Fueron proyectos que se desarrollaran segn la ideia de que sera posible construir una nacin en los trpicos.

Ante los intentos interrumpidos de desarrollo, usted guarda el sueo de la superacin del subdesarrollo?

Lo guardo como sueo. Lo que se puede preguntar es si las condiciones para la realizacin de este sueo estn favorables. No estn. Vivimos un momento de prdida de identidad. Estamos en un proceso de ceder las ideas en torno a nuestra identidad nacional.

Rafael Tatemoto. Quin es el agente poltico del ataque a la identidad nacional?

Carlos Lessa. No s si hay un agente movilizado solamente por esa idea. Existen diferentes visiones, que convergen en la idea de abandonar el concepto de nacin. Hay una esfera amplia de intereses en las conexiones que cada fraccin del capital guarda con las fracciones del capital externo. Existen fracciones que tienen acceso privilegiado a fracciones dominantes fuera del Brasil. No hay una estandarizacin. Lo que hay de modo inequvoco es la idea de que la solucin existe solamente para s, los otros no importan.

Traduccin: Luiza Manano, para Brasil de Fato.

Fuente: https://www.brasildefato.com.br/2017/09/12/renunciamos-a-nuestra-identidad-brasileno-dice-ex-presidente-de-banco-publico/


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