Portada :: Mxico
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-07-2018

Rumbo a la formacin del estado plurinacional

Epifanio Daz Sarabia
Rebelin


Se ha dicho que el gobierno que encabezara Andrs Manuel Lpez Obrador (AMLO) sera, ideolgicamente, un gobierno de centro-izquierda. l mismo ha manifestado en reiteradas ocasiones que el movimiento que encabeza constituye la cuarta transformacin nacional a travs de la cual se construira la Cuarta Repblica o Estado, cuya definicin se ir configurando durante los prximos seis meses. Aunque, con la crisis terica-poltica estatal acontecida con la cada de la paradigmtica Unin de Repblicas Socialistas (URSS) en los aos ochenta, resulta previsible que el Estado en construccin ser de corte liberal, reducindose el debate ms bien en el carcter multicultural o plurinacional de la prxima Repblica.

En lo personal, opino que el Estado en construccin debe ser, en cuanto a su composicin plurinacional, en cuanto a sus principios, instituciones y polticas pblicas debe ser intercultural, en el entendido de que distintos conceptos afines al multiculturalismo, tales como el de tolerancia, discriminacin, acciones y polticas pblicas han sido ms prximos y funcionales al capitalismo y, perpetuado las condiciones de colonialismo, racismo y explotacin en el Mxico indgena actual. En fin, dejo el debate para ms adelante, por ahora solo me quiero ocupar de algunas cuestiones prcticas que serviran para manejar una ruta crtica de gobierno de AMLO con resultados visibles para los pueblos indgenas durante los primeros aos de su gobierno.

En el discurso indgena, sobre todo, han predominado conceptos como el de una nueva relacin entre el Estado y los pueblos indgenas, o bien la necesidad de volver a reformar el artculo segundo constitucional en el sentido de reconocer como entidades de derecho pblico a los pueblos indgenas, y otros conceptos devenidos de la intelectualidad indgena y no indgena, de los cuales siempre he tenido la impresin de ser demasiados abstractos, si no es que glorifican el pasado indgena pero desconocen a los indgenas de hoy, o bien reducen la cuestin indgena a contexto culturales, dejando de lado los aspectos epistmicos, polticos, econmicos y sociales.

Precisamente, quiero partir de estos ltimos, el econmico. De acuerdo con el estudio realizado por Marcos Matas Alonso, profesor investigador del CIESAS, el presupuesto de egresos total para pueblos indgenas 2017, transversal y el de la Comisin Nacional para los Pueblos Indgenas (CDI), tuvo una disminucin real del 12.86% en relacin con el presupuesto fiscal de 2016. En el caso de la CDI, la reduccin fue del 51.21%, siendo de los ms afectados dentro de este rubro los recursos destinados a obras de infraestructura con el 70.17% y proyectos de produccin con el 50.87%, equivalentes al presupuesto de la CDI, a una reduccin de 5.5 de 11.5 mil millones de pesos con relacin al ejercicio presupuestal de 2016.

Asimismo, si bien la asignacin presupuestal de la ltima dcada ha crecido en un poco ms del 120%, no as el presupuesto asignado a la entidad no sectorizado (CDI), quien como vimos, tuvo un significativo retroceso en lo que va de la actual administracin de Enrique Pea Nieto. En efecto, en el paquete econmico de 2008, la asignacin presupuestal transversal indgena, es decir, el presupuesto asignado a distintas secretaras del Estado como la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) o Secretara de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (SEDATU) era de 31 mil millones, en tanto que a la CDI se le haba asignado 7 mil millones de pesos. Hoy da, si bien el presupuesto transversal llega a los 78 mil millones de pesos, el de la CDI se redujo a 6 mil millones de pesos. Como puede observarse, en 2008 el presupuesto recibido por la entidad no sectorizada (CDI) con relacin a ejercicio transversal era un poco ms de una cuarta parte. As, de cara a la Nueva Repblica, a la conformacin del Estado Plurinacional, el gobierno de AMLO y el partido Movimiento de Regeneracin Nacional (MORENA) el cual tendr la mayora en el Congreso de la Unin, debern proponer y aprobar un presupuesto mayor a los 20 mil millones de pesos para la CDI, considerando que el presupuesto transversal ser superior a los 80 mil millones de pesos en el prximo PE2019. Esta sera la ruta crtica de gobierno de AMLO en el primer ao, por tanto, ser una medida temporal, en lo que se resuelve si la CDI se mantiene como una dependencia no sectorizada o se erige como una Secretara de Estado y se redefinen criterios demogrficos, programas y acciones orientadas a los pueblos indgenas, que constituyen, por cierto, el 21% de la poblacin total y se corresponden con las poblaciones con el ms alto ndice de pobreza en nuestro pas.

Solo con este incremento en el presupuesto de egresos 2019, se podrn hacer visibles y medibles en el corto plazo, obras de infraestructuras de impacto como carreteras y caminos, centros de salud, proyectos de produccin y vivienda que nos permitan pensar que hemos iniciado con la cuarta transformacin y la fundacin de la Cuarta Repblica o Estado Plurinacional.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter