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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 10-08-2018

Estados Unidos e Irn: a propsito de las nuevas sanciones unilaterales (infundadas) anunciadas este 6 de agosto

Nicols Boeglin
Rebelin


Este 6 de agosto, Estados Unidos anunci nuevas sanciones contra Irn (vase comunicado oficial de la Casa Blanca). Se trata de sanciones tomadas de manera unilateral por la actual administracin norteamericana y que se aaden a las adoptadas el 8 de mayo del 2018, aduciendo supuestos incumplimientos por parte de Irn del denominado Pacto Nuclear adoptado en julio del 2015. Como previsible, el nico Estado en felicitar a Estados Unidos por esta decisin fue Israel (vase nota del Times of Israel).

Se lee en el precitado comunicado por parte del Presidente norteamericano que:

"Since my announcement on May 8 withdrawing the United States from the JCPOA, my Administration has sanctioned 38 Iran-related targets in six separate actions. Reimposition of nuclear-related sanctions through todays actions further intensifies pressure on Tehran to change its conduct".

Sanciones norteamericanas alegando incumplimientos por parte de Irn: breve puesta en perspectiva

Este anuncio se da a pocos das de otro anuncio del Presidente de Estados Unidos, sugiriendo esta vez una cita con las mximas autoridades persas, que provoc profundo estupor en Israel (vase artculo de prensa del Express, Reino Unido).

Esta decisin unilateral norteamericana de sancionar a Irn contradice la resolucin adoptada por el mismo Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en el 2015, que endosa el acuerdo pactado en materia nuclear con Irn (vase texto completo de la resolucin 2231 del 20 de julio del 2015 en favor de la cual vot Estados Unidos); a su vez, esta decisin confirma la visin bastante peculiar del actual ocupante de la Casa Blanca, dispuesto a desechar un documento que se logr pactar por parte de la comunidad internacional con Irn en julio del 2015 luego de arduas y complejas negociaciones.

Tal y como tuvimos la oportunidad de escribirlo en julio del 2015, en una nota publicada en Derechoaldia reproduciendo al final el comunicado de prensa de Costa Rica:

"El documento acordado este 14 de julio en Viena constituye sin lugar a dudas la culminacin de uno de los ejercicios diplomticos ms arduos y complejos de los ltimos tiempos, realizado en un perodo marcado por discursos hostiles e intentos variados tendientes a minar el proceso de negociacin. Permite apaciguar en parte la confrontacin existente entre Estados Unidos e Irn que inici en 1979, y que se ha mantenido desde entonces muy presente, desbordando el marco de las relaciones bilaterales entre ambos Estados" (vase nota nuestra editada en el sitio de Derechoaldia el 15 de julio del 2015).

El repudio generalizado a la decisin de Estados Unidos de reimponer sanciones a Irn

En un comunicado conjunto del 6 de agosto del 2018, la Alta Representante de la Unin Europea y los jefes de las diplomacias de Alemania, Francia y Reino Unido lamentaron la decisin norteamericana, concluyendo que:

"La prservation de laccord nuclaire avec lIran relve du respect des accords internationaux et importe pour la scurit internationale" (vase texto en francs de esta declaracin conjunta).

Por otro lado, China ha anunciado que estas sanciones norteamericanas no afectarn en lo ms mnimo su creciente comercio con Irn (vase nota de prensa).

Por su parte, la Comisin de la Unin Europea (UE) anunci la entrada en vigor inmediata del denominado Estatuto de Bloqueo este 7 de agosto: se trata de una herramienta jurdica que busca resguardar y proteger a todas las empresas europeas que inviertan en Irn de las sanciones norteamericanas (vase comunicado de prensa de la UE). Se lee en el comunicado antes mencionado que:

"El estatuto de bloqueo permite a los operadores de la UE reclamar compensacin por daos y perjuicios como consecuencia de las sanciones extraterritoriales de los Estados Unidos a las personas que ocasionen tales daos y anula el efecto en la UE de las resoluciones extranjeras basadas en ellas".

Como es sabido, Tehern se ha convertido desde julio del 2015 en una apetecida capital para muchas empresas europeas: para citar un ejemplo reciente, una importante misin empresarial encabezada por el jefe de la diplomacia espaola en persona visit Tehern en febrero del 2018 (vase comunicado oficial de Espaa).

Cabe recordar que a 24 horas de anunciadas las sanciones unilaterales contra Irn en mayo del 2018, la Organizacin Internacional para la Energa Atmica de las Naciones Unidas (OIEA) desminti pblicamente a Estados Unidos, sealando que Irn si cumpla con todas las obligaciones contradas en el Pacto Nuclear suscrito en julio del 2015: sobre este punto preciso, remitimos a nuestros estimables lectores a nuestra breve nota publicada en DIPblico, titulada "Informantes malinformados? OIEA desmiente categricamente a Estados Unidos: Irn s cumple con obligaciones pactadas en materia nuclear".

En Amrica Latina, Irn ha desplegado una hbil agenda diplomtica regional en aos anteriores, cosechando logros recientes como, por ejemplo, en enero del 2018 la llegada del primer embajador de Chile a Tehern (vase nota de HispanTV); y celebrando, en abril del 2018, la visita oficial del jefe de la diplomacia persa a Brasil (vase comunicado oficial del Itamaraty) as como a Uruguay (vase comunicado oficial de Uruguay).

En el caso especfico de Costa Rica, no ha existido ningn acercamiento con Irn desde julio del 2015 (salvo error de nuestra parte), optando ms bien Costa Rica por un acercamiento con la potencia rival de Irn en Medio Oriente, Arabia Saudita (vase nota de prensa sobre visita realizada en enero del 2018 por altos funcionarios saudes). En este cable confidencial norteamericano del 2008 dado a conocer por Wikileaks, se puede leer que para Estados Unidos:

"Although there is no particular Costa Rican cooperation with Israel to limit the influence of Iran in the region, we do not detect any sympathy for Iran on the part of Costa Rica nor any expansion or opening of relations. To the GOCR (as to most other governments in Central America), Iran has no natural ties to the region".

El reciente recurso a la justicia internacional por parte de Irn

Al mantener inclume su posicin Estados Unidos con relacin a las sanciones anunciadas en mayo del 2018 contra Irn, el 17 de julio del 2018 Irn acudi a la Corte Internacional de Justicia (CIJ), interponiendo una demanda contra Estados Unidos (vase comunicado de prensa de la CIJ en ingls y en francs). Tuvimos la ocasin de analizar los alcances de esta demanda iran en una breve nota nuestra a la que nos permitimos remitir a nuestros lectores, en la que conclumos haciendo referencia al esfuerzo creativo que debe estar suponiendo esta demanda para los asesores legales del Departamento de Estado (Nota 1).

Al haber acompaado Irn su demanda contra Estados Unidos con una solicitud de medidas provisionales de caracter urgente (vase texto completo), la CIJ fij a finales del mes de agosto las audiencias orales entre ambos para tomar una decisin al respecto (vase comunicado de prensa en francs y en ingls del pasado 26 de julio del 2018). Es probable que en caso de asistir a estas audiencias, la delegacin de Estados Unidos alegue, entre otros puntos, que la CIJ carece de toda competencia para ordenar medidas provisionales en su contra. En caso de no comparecer (una posibilidad que no se puede descartar dado el espectculo que ofrece al mundo el actual Presidente norteamericano), las audiencias en La Haya se mantendran con la sola presencia de la delegacin persa, sin afectar mayormente el procedimiento (Nota 2).

A modo de conclusin

El retiro de Estados Unidos en el 2018 del Pacto Nuclear suscrito con Irn en julio del 2015 se basa en hechos inexistentes. Las sanciones reimpuestas a Irn por Estados Unidos se inscriben en esta misma lgica.

Cabe indicar que la demanda iran presentada en julio del 2018 constituye la primera accin legal interpuesta en La Haya por un Estado contra Estados Unidos desde la llegada a la Casa Blanca de su actual ocupante, en enero del 2017: este ltimo se ha caracterizado por acciones unilaterales e inconsultas que violentan acuerdos previos suscritos por Estados Unidos.

Desde esta perspectiva, otros Estados cuyos derechos se han visto vulnerados en razn de la actitud desafiante de Estados Unidos bien podran acudir de igual forma a la justicia de La Haya en el futuro.

Notas:

1: Vase BOEGLIN N., "Irn demanda a Estados Unidos ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) por sanciones comerciales del 8 de mayo", CIARGlobal, edicin del 24 de julio del 2018, disponible aqu.

2: En 1973, una solicitud de medidas provisionales de Australia contra Francia con relacin a los ensayos nucleares franceses en el Ocano Pacfico di lugar a audiencias en La Haya con la presencia de una sola delegacin (vase acta de audiencias de mayo de 1973).

Blog del autor: http://derechointernacionalcr.blogspot.com/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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