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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 14-12-2018

Cmo el tema nacional oculta el drama social: las elecciones andaluzas

Vicen Navarro
Pblico.es


He documentado extensamente (ver Ataque a la democracia y al bienestar. Crtica al pensamiento econmico dominante. Anagrama, 2015, y La enorme crisis social creada por las polticas neoliberales de los gobiernos espaoles y catalanes, Pblico, 27.11.18) el enorme drama social que existe en Espaa, sin precedentes en el periodo democrtico. La calidad de vida y el bienestar de la poblacin, y muy en especial de las clases populares, estn siendo afectados muy negativamente por tal crisis, ignorada en su mayor parte por el establishment poltico del pas y por sus mayores medios de informacin, que centran su atencin en las tensiones interterritoriales derivadas del no resuelto tema nacional.

Las dimensiones y consecuencias de tal crisis social son muchas y sus causas son fciles de ver. En lugar prominente estn las reformas laborales que han creado un gran deterioro del mercado laboral, y los recortes del gasto pblico social durante la Gran Recesin que han empobrecido de una manera muy marcada los servicios pblicos del Estado del Bienestar (sanidad, educacin, servicios sociales, vivienda social y servicios domiciliarios, entre otros), que ya estaban entre los menos financiados de la UE-15 (el grupo de pases de la UE de semejante nivel de desarrollo al de Espaa) antes de que se iniciara la crisis (Espaa se gastaba entonces 60.000 millones de euros menos de lo que debera haberse gastado en tales servicios por el nivel econmico que tena).

Y los responsables de tales polticas pblicas son tambin conocidos: el gobierno del PSOE, liderado por el Sr. Zapatero, inici esas polticas de clara tendencia neoliberal, las cuales fueron expandidas ms tarde por el gobierno Rajoy, apoyado por el partido Ciudadanos, liderado por el Sr. Rivera. En Catalunya fueron los gobiernos de la Generalitat liderados por el Sr. Mas y ms tarde por el Sr. Puigdemont (cuando Convergencia Democrtica de Catalunya se transform en el PDeCAT), con la ayuda primero de Uni Democrtica de Catalunya y ms tarde de ERC, los que apoyaron y llevaron a cabo tales polticas.

La crisis contina y no se ha resuelto

Y aun cuando el establishment poltico y meditico espaol est promocionando la percepcin de que la crisis se ha resuelto, los datos muestran la falsedad de tal postura. Solo hace unos das el SEPE (Servicio Pblico de Empleo Estatal) present los datos de empleo y paro registrado, mostrando la pervivencia y continuidad de la precariedad, una de las principales caractersticas del mercado de trabajo espaol, facilitada por las reformas laborales aprobadas. Los contratos indefinidos representaron solo el 10% de todos los nuevos contratos producidos, y de estos indefinidos, el 30% lo fueron a tiempo parcial. Y por si no fuera poco, el 26% de todos los contratos tienen una duracin menor a siete das, cuando hace diez aos estos contratos solo representaban el 14% del total. Esta precariedad quiere decir salarios bajos y peores condiciones de trabajo, no solo para los afectados sino tambin para la mayora de los trabajadores, pues establece un clima y una cultura de inestabilidad que crea una gran inseguridad en la mayora de la clase trabajadora.

Estos datos son sistemticamente ignorados por el establishment poltico-meditico del pas, que contina mostrando el crecimiento del empleo como un indicador de la supuesta recuperacin y resolucin del tema social. Pero lo que tal argumento ignora es que la EPA (la Encuesta de Poblacin Activa del Estado), en su reciente informe sobre la poblacin empleada, seala que todava falta por recuperar el 30% del empleo destruido desde 2007, el ao del inicio de la crisis. En realidad, el desempleo contina siendo de los ms elevados en la UE-15. Y, reflejando no solo el clasismo sino tambin el machismo existente en la sociedad espaola, los indicadores del deterioro del mercado laboral son incluso ms acentuados entre las mujeres.

Los recortes que han deteriorado el bienestar de las clases populares

Los recortes del gasto pblico han ocurrido en cada uno de los componentes del que ya era un subfinanciado Estado del Bienestar, lo que ha significado un gran descenso de la cantidad y calidad de tales servicios, con una reduccin marcada del personal que trabaja en ellos. Las huelgas y manifestaciones de los trabajadores de tales servicios son la tnica general en una agitacin social que se est expandiendo a lo largo del territorio espaol, sin que haya habido una gran cobertura meditica, agitacin que ha sido especialmente acentuada en Catalunya, donde los recortes del gasto pblico realizados por los gobiernos independentistas presididos por el Sr. Mas y Puigdemont (y ahora Torra) han sido especialmente acentuados. Predeciblemente, el portavoz de Junts per Catalunya (la antigua Convergncia), el Sr. Eduard Pujol, se refiri a la resolucin de los problemas creados por tales recortes como un tema no esencial y por lo tanto secundario frente al objetivo del gobierno cataln de conseguir la secesin de Espaa. Hay que subrayar que el partido hegemnico en la coalicin del gobierno independentista cataln apoy en las Cortes Espaolas la mayora de leyes (reforma laboral y recortes) propuestas por los partidos gobernantes en Espaa (es el caso de la reforma laboral de 2012, de la ley de estabilidad presupuestaria del mismo ao o del decreto de recortes, tambin de 2012, todos ellos apoyados por este partido).

En Espaa continan habiendo clases sociales y el deterioro del bienestar de las clases populares se ha hecho a costa de la enorme concentracin de la riqueza y de los ingresos por parte de las clases y lites dominantes. Y lo mismo ha ocurrido en Catalunya

Esta breve resea del impacto de la crisis en el nivel de vida de las clases populares no se puede terminar sin contrastar tal deterioro del bienestar de estas clases, que constituyen la mayora de la poblacin, con el crecimiento del nivel de vida de una minora que no alcanzar a ser un 15-20% de la poblacin (burguesa, pequea burguesa y clase media profesional de renta superior al servicio de los dos grupos anteriores), que ha sido particularmente acentuado en la minora (dentro de esta minora) que deriva sus ingresos de la propiedad del capital (y muy en especial del capital financiero). Nunca antes en el periodo democrtico las rentas del capital como porcentaje de todas las rentas haban sido tan altas y las rentas del trabajo haban sido tan bajas como ahora. Este grupo del 15-20% tiene una enorme influencia poltica y meditica en el pas y es el que determina la agenda y discurso del establishment poltico-meditico. Y es a travs de los medios de informacin (que son tambin de persuasin) que ejercen una enorme influencia en determinar la sabidura convencional del pas.

Este grupo social dominante siempre ha ejercido una enorme influencia sobre el Estado, debido, en parte, a la transicin inmodlica que mantuvo su enorme influencia sobre la gran mayora de los aparatos de dicho Estado. Su ideologa, heredada del rgimen dictatorial anterior, se caracteriza por su clasismo y su nacionalismo uninacional extremo. Su clasismo determina la gran regresividad de la fiscalidad espaola (si las polticas fiscales espaolas fueran semejantes a las existentes en el promedio de la UE, el Estado espaol y sus autonomas ingresaran alrededor de 80.000 millones de euros ms de los que ingresa hoy) y la gran pobreza de su Estado, incluyendo de su Estado del Bienestar, uno de los menos financiados de la UE-15. Y su nacionalismo uninacional se muestra tambin en la gran centralizacin del Estado (responsable del 50% del gasto pblico, siendo los municipios responsables solo de un 13% y las autonomas de un 32%). Y cuando en 2010 hubo un intento de redefinir esta relacin, reconociendo el carcter plurinacional del Estado a travs del Estatuto de Autonoma cataln (aprobado por el Parlament, por las Cortes y por el pueblo cataln en referndum), este fue vetado por el Tribunal Constitucional (TC), inicindose as el surgimiento del movimiento independentista como respuesta a la falta de sensibilidad por parte del Estado hacia la plurinacionalidad. Y desde entonces las crisis interterritoriales han sido el centro del debate poltico entre fuerzas que, por lo dems, han apoyado un mismo proyecto neoliberal.

Una vez ms, el tema nacional ocult el tema social: las elecciones en Andaluca

Lo que llam la atencin en las elecciones de Andaluca fue el enorme protagonismo que el tema nacional tuvo en el debate electoral, en el que las derechas (el PP y Ciudadanos), mximas valedoras del espaolismo uninacional, llevaron la iniciativa, definiendo el terreno de la lucha electoral. En esta campaa sus dirigentes estatales (los Sres. Casado y Rivera) jugaron un papel clave, interesados en utilizar la defensa de la unidad de la patria para atacar al gobierno del PSOE y a su aliado Unidos Podemos (UP), presentndolos casi como traidores a la patria. En realidad, de haberse centrado la campaa en el tema social, el debate hubiera girado en torno al presupuesto del gobierno del PSOE y de su aliado UP (que haba sido el elemento clave en la preparacin de tal presupuesto), unas cuentas que significaran una reversin muy notable de las polticas de austeridad, con una notable expansin del gasto pblico entre otras medidas sumamente urgentes y necesarias, como es el empoderar a las autoridades locales para poder resolver el enorme drama de la vivienda.

La escasa visibilidad de los respectivos dirigentes estatales en las campaas de las izquierdas andaluzas diluy el espacio social en la campaa electoral, pues del presupuesto del Estado apenas se habl. Este alejamiento de los partidos de izquierda andaluces de sus compaeros y compaeras estatales fue resultado de un deseo de Susana Daz y de Teresa Rodrguez y sus equipos, que queran distanciarse de tales dirigentes y de las polticas de tales partidos (PSOE y UP), subrayando su autonoma. Este distanciamiento les perjudic electoralmente, pues dificult el debate sobre el tema social, ya que evit, como he indicado antes, que la campaa se centrara en el presupuesto propuesto por el gobierno Snchez y realizado conjuntamente con UP. En caso de que el debate se hubiera centrado en el tema social a nivel estatal, el PP y Cs hubieran sido mostrados por lo que ambos son: los instrumentos del 15-20% de la poblacin, incluyendo en Andaluca.

Susana Daz perdi casi 400.000 votos. Representaba la derecha del PSOE, que ech a Snchez para poder investir a Rajoy como presidente, que defendi con mayor ahnco la aplicacin del 155 en Catalunya, que rompi con IU y se ali con Ciudadanos, y que siempre mostr su gran hostilidad hacia Podemos. Y en la campaa se distanci de la direccin del PSOE, y apenas toc el tema social, principal debate a nivel del Estado, un presupuesto que representara una revisin de las polticas de austeridad que ella misma ha aplicado en Andaluca.

Adelante Andaluca perdi casi 300.000 votos, recabando menos votos que la suma que Podemos e IU haba aglutinado en las anteriores elecciones andaluzas. Como Susana Daz, tambin se distanci del equipo dirigente estatal, entre otras razones para enfatizar su autonomismo. Su nfasis en sealar su identidad andaluza era su respuesta al nacionalismo espaolista de las derechas. Pero al poner el tema nacional en el centro de su estrategia, le hicieron el juego, sin darse cuenta, a la derecha nacionalista espaolista, desaprovechando la oportunidad de criticar a tal derecha estatal y andaluza por su oposicin a la propuesta de presupuestos de la izquierda a nivel estatal. Al establecer esta dicotoma estatal versus autonmico diluyeron el mensaje social, pues gran parte de la crisis social se debe a intervenciones a nivel estatal (aprobadas tambin por las oligarquas andaluzas con las que Susana Daz ha colaborado activamente).

En cierta manera reprodujeron la estrategia de las izquierdas catalanistas soberanistas, no independentistas (como En Com Podem), que ganan en las elecciones estatales pero pierden (y mucho) en las autonmicas. El tema social andaluz y el cataln vienen determinados en su gran mayora por polticas pblicas que se realizan a nivel estatal (con el apoyo de las derechas andaluzas y catalanas, sean o no secesionistas). De ah la importancia de que las izquierdas muestren la complicidad de las derechas autonmicas con las derechas estatales. Se tena que haber mostrado que detrs del conflicto de banderas hay una conjuncin de intereses de clase, que coinciden en la aplicacin de las mismas polticas neoliberales. Y ello no puede hacerse sin que las izquierdas autonmicas y estatales se coordinen y complementen sus estrategias. No hacerlo es permitir el monopolio de lo estatal por parte de las derechas. Y esto es lo que ocurri en Andaluca. Al no tocar el tema estatal (que hubiera sido el presupuesto social), el debate se centr en el tema nacional, dirigido por las derechas.

Una consecuencia de ello fue no solo la prdida conjunta de casi 700.000 votos, sino la abstencin del 41,35% de los electores. En realidad, las derechas (PP, Cs y Vox) consiguieron solo 1,8 millones de votos (de un electorado de ms de 6 millones). Ello significa menos de un 30% del censo, y menos de un 7% del censo para Vox (que est beneficindose enormemente de la visibilidad meditica que recibe, la cual ignora que no es ms que la versin extrema de lo que las derechas llamadas constitucionalistas han sostenido). En realidad, la noticia principal no fue este 7%, sino el 41,35% que se abstuvo: la mayora de las clases populares.

El previsible buen resultado de Vox es una consecuencia de la creciente radicalizacin de las derechas espaolas en respuesta al proceso secesionista en Catalunya y a la aparicin de una fuerza poltica a nivel de toda Espaa que, adems de tener una visin plurinacional de esta, tiene una clara identidad republicana, con propuestas y vocacin transformadora de la estructura de poder en Espaa, que pone el tema social en el centro de su estrategia. De ah la enorme hostilidad hacia una nueva visin de Espaa, polidrica en lugar de radial, republicana en lugar de monrquica, con vocacin transformadora, que exige justicia social y autntica democratizacin poltica y econmica del pas. La derecha espaola, claramente enraizada en la cultura franquista, se ve amenazada, lo que explica su agresividad. Que utilice el eslogan de querer defender la igualdad de todos los espaoles carece de credibilidad, pues su polticas neoliberales el eje de su programa econmico y social es la mejor prueba de que su gobierno aumentara todava ms las desigualdades creadas ya por el PP y Cs, a nivel de clase social, de gnero, de raza, de nacin, de idioma y de de orientacin sexual, entre otros. Han sido precisamente las polticas neoliberales las mayores responsables del crecimiento de las desigualdades entre espaoles. As de claro.

Vicen Navarro es catedrtico emrito de Ciencias Polticas y Polticas Pblicas, Universitat Pompeu Fabra

Fuente: http://blogs.publico.es/vicenc-navarro/2018/12/13/como-el-tema-nacional-oculta-el-drama-social-las-elecciones-andaluzas/


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