Portada :: Economa
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 05-03-2019

Venezuela: Suspender el pago de la deuda y crear un fondo humanitario de urgencia

Eric Toussaint
CADTM


No hay ninguna duda de que nos debemos oponer activamente a la poltica de Donald Trump, a la del grupo de Lima [ 1 ] y a las potencias europeas que quieren imponer al golpista Juan Guaid como presidente del pas, y que estn listos para recurrir a diferentes formas de injerencia para lograrlo. Est claro que una vez ms, Washington y varios de sus aliados invocan un pretexto humanitario para provocar las condiciones de intervencin militar en un pas del que codician sus importantes recursos naturales. La maniobra es grosera y es necesario denunciarla. Esta denuncia es importantsima puesto que, deliberadamente, los medios dominantes promueven la propaganda cuyo objetivo es justificar una intervencin extranjera.

La situacin la describen en blanco y negro, sin ningn matiz: un rgimen dictatorial que condujo el pas a la catstrofe rechaza la ayuda humanitaria cuyo pueblo necesita, mientras que un presidente que quiere la libertad para su pueblo, pide ayuda a los pases amigos para hacer entrar la ayuda humanitaria, bloqueada en la frontera, que las masas populares necesitan.

Hay que denunciar esta representacin mentirosa de la situacin. El rgimen de Maduro no es una dictadura: la oposicin tiene la posibilidad de expresarse y de convocar manifestaciones de protestas. Adems, Maduro fue elegido presidente por sufragio directo con participacin de otros candidatos en dicha eleccin. Al mismo tiempo, est claro que la va democrtica que prevaleci durante el gobierno de Hugo Chvez progresivamente se fue reduciendo. Cuando el gobierno de Maduro decidi convocar la eleccin de una nueva asamblea constituyente, no se aplic lo que se haba hecho antes, durante la gestin de Chvez. No hubo un referndum para decidir si era necesario o no convocar a continuacin una eleccin general para elegir una asamblea constituyente. La seleccin de los y las candidatas a la constituyente estuvo marcada por una intervencin autoritaria del Partido y del gobierno de Maduro para establecer las listas. Durante estos ltimos aos, en varias ocasiones se reprimieron protestas populares.

Est claro que lo que no funciona en Venezuela NO es resultado nicamente de la guerra econmica llevada a cabo por los Estados enemigos del proceso bolivariano. Por supuesto es innegable que las medidas financieras y econmicas tomadas por Trump desde 2017, que se agregaron a las menos agresivas ya decretadas por Obama [ 2 ], causan verdaderas dificultades a las autoridades y a la economa del pas. Pero tambin existe una parte de responsabilidad del gobierno de Maduro y de la nueva burguesa bolivariana que naci y prosper estos ltimos aos en el mbito del gobierno y del partido de Maduro, el PSUV. La raz del problema viene de lejos.

Ms all del discurso sobre el socialismo del siglo XXI, el gobierno permiti a la clase capitalista local conservar ampliamente su control sobre un sector mayoritario de la produccin, de las finanzas y de la distribucin. Tambin se mantuvo un espacio importante para el gran capital extranjero: estadounidense, canadiense, europeo, ruso, chino y brasileo. El esfuerzo para diversificar la economa no fue suficiente y el pas sigui siendo totalmente dependiente de la exportacin de petrleo y de otras materias primas. La participacin de la poblacin en las orientaciones de las polticas econmicas fue insuficiente, y un sector privilegiado y parasitario se desarroll en el mbito del poder, el conocido como la boliburguesa [ 3 ] .

En un artculo precedente, publicado el 28 de enero, cinco das despus de la tentativa de golpe de Guaid durante el cual se autoproclam presidente tratando de ocupar el lugar del presidente Maduro, salan varias crticas: la prosecucin del pago de la deuda externa en lugar de decretar una moratoria y de utilizar los recursos financieros as ahorrados para hacer frente, en mejores condiciones, a la crisis humanitaria que azota al pueblo venezolano. Desde 2016, el CADTM internacional exhort al gobierno venezolano a realizar una auditora de la deuda con participacin ciudadana ( www.cadtm.org/El-CADTM-AYNA-exhorta-al ). Otras crticas, desde la izquierda, de la poltica del gobierno de Maduro estn tambin justificadas: la ausencia de una lucha contra la fuga de capitales organizada con la complicidad de las ms altas autoridades de la administracin y del gobierno, la prosecucin del modelo extractivista exportador que favorece el agotamiento de los recursos naturales del pas, la represin contra los delegados sindicales y contra otros activistas, el desarrollo de polticas clientelistas y un funcionamiento de la asamblea constituyente que no responde a las esperanzas que su eleccin haba suscitado ( http://www.cadtm.org/Emmanuel-Macron-Pedro-Sanchez-Angela-Merkel-Theresa-May-no-tienen-ningun-17062 )

Estas crticas son importantes y es imprescindible responder a todas para que una solucin favorable al pueblo de Venezuela sea posible.

Al mismo tiempo, est absolutamente claro que tanto la accin como las propuestas de Guaid y de sus partidarios son antinmicas con respecto a las soluciones necesarias para Venezuela, respetando su soberana. Guaid quiera dar a las empresas privadas nacionales e internacionales ms poder y margen de maniobra para explotar los recursos naturales y la fuerza de trabajo del pas. Su victoria significara la continuacin del encadenamiento de Venezuela al sistema deuda, a favor de los acreedores nacionales (las fraccines de la antigua burguesa que apoya a Guaid y la de la boliburguesa que invirti capitales en la compra de ttulos de la deuda interna y externa con el fin de obtener una renta a costa del pueblo) y de los acreedores extranjeros (sociedades financieras estadounidenses como Goldman Sachs y fondos de inversin, bancos europeos y tambin sociedades rusas, chinas y otras). Guaid no pondr fin a la corrupcin, a la fuga de capitales, a la especulacin sobre los precios de los medicamentos y de los alimentos puesto que representa a la burguesa tradicional venezolana. sta nunca quiso invertir en la diversificacin de la economa del pas, y se comporta como una burguesa rentista cuyos intereses son totalmente contrarios a los de la inmensa mayora de la poblacin venezolana. Una burguesa que se contenta con exportar materias primas e importar casi todo el resto.

Pero adems de todo eso, hay otro elemento fundamental para tener en cuenta: Guaid solo tendr xito en su golpe si las potencias extranjeras intervienen directamente, logran comprar a una parte del ejrcito (que ya lo est anunciando bien alto Trump) y combaten a la otra parte. Si esta intervencin en preparacin no se detiene, lo que ocurrir ser dramtico para el pueblo de Venezuela, para el conjunto del continente y tambin en el mbito internacional. Los gobiernos latinoamericanos aliados de Washington contra Venezuela son ultrareaccionarios. Es suficiente con nombrar a los presidentes como J. Bolsonaro en Brasil, M. Macri en Argentina, I. Duque en Colombia, J. Morales en Guatemala, M. Vizcarra en Per, J.C. Varela en Panam, S. Piera en Chile. A estos, hay que aadir que los principales pases europeos ocupando la primera fila Francia, Alemania, Reino Unido y Espaa temerosos de dejar escapar la ocasin de meter mano en una parte de las riquezas naturales de Venezuela, corrieron detrs de Estados Unidos para reconocer a Guaid. Se deben denunciar estas polticas de antiguas potencias coloniales que, por otra parte, no dudan en sostener a verdaderas dictaduras como las de Abdel Fattah al-Sissi en Egipto, Idriss Dby en Chad o Mohammed Ben Salman en Arabia Saud que martiriza a la poblacin de Yemen y manda descuartizar en su embajada de Estambul a un periodista de la oposicin. El gobierno del Estado de Israel, responsable de crmenes de guerra contra el pueblo palestino, sostiene tambin a Guaid. Los medios dominantes mencionan sin cesar que la comunidad internacional apoya a Guaid sin mencionar que hay sesenta pases que anunciaron que continuaran reconociendo como presidente a Maduro, frente a los cincuenta que sostienen al autoproclamado presidente. Hay que sealar que los gobiernos de centro izquierda de Mxico y Uruguay rechazaron seguir a los pases del grupo de Lima y ofrecen sus buenos oficios para intentar una mediacin, actitud que raramente es mencionada en la prensa.

Por todas estas razones, las fuerzas populares deben negarse a cualquier contacto con Guaid y sus partidarios. Es necesario denunciarlo claramente como golpista, como representante del gran capital y como traidor a la nacin puesto que llama a la intervencin armada de Washington y sus aliados. Y, frente a esas amenazas de intervencin extranjera, que no son para nada imaginarias, no hay otra opcin que la de buscar la organizacin de un frente, el ms amplio posible, para oponerse. Por supuesto, los dos campos enfrentados deben negociar para evitar una escalada del conflicto. Pero las fuerzas populares no deben encontrase con Guaid, porque ese encuentro es utilizado para conseguir una apariencia de legitimidad. Es necesario tambin mantener autonoma y capacidad crtica con respecto al gobierno de Maduro.

Frente a las medidas de agresin de diferente naturaleza adoptadas por Washington y sus aliados, y con el fin de mejorar las condiciones de vida de la poblacin, el gobierno debera aplicar las propuestas que aparecen en el artculo El bloqueo y el pirateo de los fondos gubernamentales imponen una moratoria de la deuda del economista venezolano Simn Andrs Ziga, que se puede consultar en http://www.cadtm.org/Venezuela-El-bloqueo-y-pirateo-de-fondos-obligan-a-una-moratoria-de-la-deuda .El autor comienza afirmando que: La estratagema de la ayuda humanitaria no debe subestimarse, ya que es una de las cartas polticas ms poderosas de la manipulacin ideolgica, a la disposicin de fuerzas que estn listas para barrer cualquier expresin de soberana e independencia. Quieren convencer a la poblacin, o a una gran parte de la poblacin, que el gobierno viola los derechos humanos al impedir la entrada de los invasores.

El autor advierte: Barrer debajo de la alfombra las condiciones objetivas que sufre la poblacin activa es una actitud suicida, que equivale a huir de la realidad. Es muy simple, el precio de un medicamento comprado en la farmacia puede superar por lejos la quincena o un mes de salario del trabajador o de la trabajadora, tal como lo indica el ticket de caja.

Como se propone en el artculo: Frente al caballo de Troya de la ayuda humanitaria, promovida por los estadounidenses y sus aliados para justificar la violacin y control del territorio venezolano, mientras se bloquea fraudulentamente el acceso a los depsitos y a los bienes soberanos de Venezuela, el gobierno debera organizar una movilizacin popular de solidaridad, implicando a todas las organizaciones y comunidades para responder a las necesidades sanitarias y alimentarias prioritarias, as como para organizarse con el fin de resistir un asedio delictivo. Esta etapa debera realizarse por medio de un amplio llamamiento a la participacin de todos los sectores para determinar las prioridades, la utilizacin y el control de los recursos existentes. Eso constituira una agenda de apoyo solidario con una amplia participacin popular, contra el engao de la agenda cnica de la ayuda humanitaria.

Las propuestas contenidas en la continuacin del artculo, con las que nosotros podemos estar de acuerdo aunque hayamos agregado algunos elementos respetando su contenido, pueden resumirse de la manera siguiente:

1.- Frente a las medidas agresivas tomadas por las potencias extranjeras que no dudan en apropiarse de los bienes de la Repblica de Venezuela depositados en el extranjero y necesarios para mantener intercambios comerciales, el gobierno debe declarar una suspensin del pago de la deuda externa.
Agreguemos que el derecho internacional permite a un pas confrontado a una situacin de urgencia, por ejemplo una crisis humanitaria, a decretar una moratoria unilateral del pago de la deuda (sin acumulacin de intereses o de penalidades por retraso). Si, adems, ese gobierno est confrontado a medidas del tipo de las tomadas por Washington sin ningn acuerdo con las Naciones Unidas, un acto unilateral de suspensin del pago de la deuda es an ms justificado.

2.- En lugar de utilizar la escasa reserva de divisas en el pago de la deuda, el gobierno las debe utilizar para satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin. Como lo afirma el artculo: La salud y la alimentacin del pueblo deben tener prioridad sobre el pago de la deuda externa.

3.- La moratoria debe acompaarse de una auditora pblica abierta y detallada que, sin ninguna duda, aclarar las numerosas maniobras y fugas ilegales de capitales que se produjeron bajo la proteccin del sistema financiero privado y de una parte de las autoridades del pas.

4.- Hay razones polticas, econmicas y un fundamento jurdico para sostener una decisin tan seria. La declaracin unilateral de la moratoria de la deuda y la realizacin de una auditora seran la prueba de una voluntad de revertir las prioridades en la buena direccin. Los recursos de la nacin no deben servir en primer lugar al pago de la deuda, sino permitir la mejora de las condiciones de vida dramticas que sufre una gran parte de la poblacin venezolana. Al suspender el pago, el gobierno de Venezuela se encontrara en una posicin de fuerza en relacin a sus acreedores.

5.- La suspensin del pago de la deuda se aplicar a todas las deudas emitidas por el gobierno nacional y las emitidas por PDVSA (la empresa pblica de explotacin de las reservas petroleras).

6.- Es inevitable elaborar y poner en marcha con urgencia un plan de adquisicin de alimentos y medicamentos en beneficio de la poblacin. Simultneamente, ser necesario invertir medios financieros para desarrollar la produccin nacional de alimentos y de medicamentos, para dar prioridad a los productores locales.

7.- Poner en marcha de forma inmediata un plan de apoyo solidario para la distribucin de medicamentos y para tomar a cargo las personas afectadas de enfermedades graves como la diabetes, el cncer, la insuficiencia renal, la enfermedad de Parkinson, el VIH/SIDA, entre otras, que deben tener un tratamiento permanente y estable. Tambin, un plan similar para los medicamentos bsicos que necesita la poblacin.

8.- El gobierno y un frente de fuerzas que se opongan a la injerencia extranjera deben asumir esta tarea masivamente, integrando las personas afectadas y las organizaciones populares. Esta estrategia inclusiva y unificadora significa romper con la cultura paternalista, mistificadora, clientelista y electoralista que caracteriza a muchos pases y tambin a Venezuela. Convocar a reunirse a todas las fuerzas, sin excepcin, que se oponen a la injerencia extranjera. Una movilizacin popular es posible y necesaria si est animada por un frente amplio, con resultados inmediatos y eficaces, para hacer frente a la urgencia sanitaria y alimentaria, as como a la amenaza, bien real, de una agresin exterior.

9.- Las decisiones y la movilizacin deben y pueden ser respaldadas por un programa que habr multiplicado los recursos para desenmascarar la farsa y la estafa de la ayuda humanitaria por el monto miserable de 20 millones de dlares.

10. En el caso de ciertos medicamentos, el plan debe superar la dependencia con respecto a las importaciones y orientarse hacia la sustitucin de importaciones a pesar de las numerosas exigencias bsicas, ya que existen las condiciones para la produccin nacional. En ese sector, el acento no debera ponerse solo sobre los productos finales sino tambin sobre la adquisicin de las sustancias activas y su produccin nacional, lo que permitira hacer progresos en la sustitucin de importaciones.

11. Eliminar el ministerio de Alimentacin, que se convirti en un centro de importaciones sin sentido (y de fuga de divisas extranjeras) adems de contribuir a la destruccin de la produccin nacional. La idea es centralizar en un solo lugar las polticas de promocin y de sostn al sector agrcola, vegetal y animal. Ese organismo debe tener una visin coherente, coordinada e integral del sector agrcola.

12.- El comercio exterior deber tener control pblico y las informaciones que estn ligadas a los diferentes intercambios tendrn que ser transparentes.

13.- Las comunas (estructuras de base del pas desde 2006) [ 4 ] deben tener un papel primordial en la produccin agrcola. De hecho, hay experiencias de comunes que realizaron un desarrollo importante en cuanto a la produccin y al nivel de conciencia poltica.

Evidentemente, la aplicacin de estas medidas implica hacer un gran cambio y depende de la voluntad poltica as como de la capacidad de las fuerzas populares de hacerlas propias y lograr que se apliquen.

En otro contexto, varias de las propuestas ya mencionadas haban sido adelantadas por la Plataforma por la Auditora Pblica y Ciudadana de la deuda de Venezuela en 2016-2017. La Plataforma propona suspender el pago y realizar una auditora pblica y ciudadana de la deuda con el apoyo del CADTM (Comit para la abolicin de las deudas ilegtimas), con la participacin de los movimientos sociales y del pueblo organizado. Paulino Nez y Oly Milln Campos explicaban: para determinar qu parte de esa deuda es odiosa e ilegtima (y por tanto sujeta a quita antes de cualquier eventual reestructuracin), y as, ante el pago del servicio de la deuda , tal como lo viene haciendo el Gobierno, darle respuesta a los mltiples problemas de salud y de alimentacin por los que est atravesando el pueblo venezolano. http://www.cadtm.org/La-situacion-de-la-deuda

Los militantes del CADTM en Venezuela llevan a cabo, desde hace 20 aos, una campaa por una auditora de la deuda y desde 2016-2017 por la suspensin del pago de la misma dada la crisis humanitaria que afecta a la mayora de la poblacin del pas.

Ante la gravedad de la situacin que vive el pueblo de Venezuela, no se puede dudar en tomar la propuesta de suspensin del pago de la deuda con el fin de reunir un fondo de urgencia para adquisicin de medicamentos y alimentos.

Notas:

[ 1 ] El grupo de Lima est actualmente formado principalmente por los siguientes pases: Argentina, Brasil, Canad, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Panam, Paraguay y Per. Mxico se retir de este grupo informal cuando ste decidi apoyar al golpista Guaid.

[ 2 ] Las sanciones financieras y econmicas comenzaron con Trump en agosto de 2017:
https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-41055728
Bajo la administracin de Obama, se tomaron acciones especficas contra los funcionarios en diciembre de 2014 : https://apnews.com/16e5cb67ca184b7aaa32ded6c777c72a
Entraron en vigor en febrero de 2015: https://www.reuters.com/article/us-venezuela-usa-visas/u-s-slaps-visa-restrictions-on-current-former-venezuelan-officials-idUSKBN0L620D20150202
El 8 de marzo de 2015, Obama declar que Venezuela constitua una amenaza para Estados Unidos : https://www.hispantv.com/noticias/ee-uu-/23336/obama-ordena-nuevas-sanciones-contra-venezuela
Y Trump prolong el decreto : https://www.dw.com/es/extiende-trump-decreto-que-declara-a-venezuela-amenaza-para-ee-uu/a-42808304

[ 3 ] Analic de manera crtica los lmites de la poltica del gobierno venezolano en un estudio publicado en 2009: http://www.cadtm.org/Luces-y-sombras-en-la-Venezuela . Tambin analic el fracaso de la revisin de la constitucin en 2007 : Transformar el fracaso del 2 de diciembre de 2007 en una potente palanca para impulsar el proceso en curso en la Venezuela de Hugo Chvez, http://www.cadtm.org/Transformar-el-fracaso-del-2-de

[ 4 ] La institucin de los Consejos comunales en 2006, bajo el impulso del presidente Hugo Chvez, fue fuertemente marcada por la voluntad de instaurar la participacin en la concepcin y la realizacin de la poltica local. La ley sobre los consejos comunales , Ley de los consejos municipales (LCC) fue aprobada el 7 de abril de 2006 ( http://www.tecnoiuris.com/venezuela/gaceta-oficial/administrativo/ley-de-los-consejos-comunales.html ) El gobierno de Hugo Chvez depositaba grandes esperanzas en esos Consejos, que conceba como unidades territoriales de base de la participacin popular y del autogobierno. El poder atribuido a los Consejos comunales es bastante importante ya que otorga el derecho a una comunidad de proponer y ejecutar un proyecto pudiendo, desde el primer ao, llegar a los 30 millones de bolvares que en esa poca era una suma significativa. Los Consejos comunales perdieron poco a poco su dinamismo y, actualmente, sera necesario volver a activarlos.

Eric Toussaint es matre de confrence en la Universidad de Lieja, es el portavoz de CADTM Internacional y es miembro del Consejo Cientfico de ATTAC Francia.Es autor de diversos libros, entre ellos: Bancocracia Icaria Editorial, Barcelona 2015,, Procs dun homme exemplaire , Ediciones Al Dante, Marsella, 2013; Una mirada al retrovisor: el neoliberalismo desde sus orgenes hasta la actualidad , Icaria, 2010; La Deuda o la Vida (escrito junto con Damien Millet) Icaria, Barcelona, 2011; La crisis global , El Viejo Topo, Barcelona, 2010; La bolsa o la vida: las finanzas contra los pueblos , Gakoa, 2002. Es coautor junto con Damien Millet del libro AAA, Audit, Annulation, Autre politique, Le Seuil, Pars, 2012.Coordin los trabajos de la Comisin de la Verdad Sobre la Deuda , creada por la presidente del Parlamento griego. Esta comisin funcion, con el auspicio del Parlamento, entre abril y octubre de 2015. El nuevo presidente del Parlamento griego anunci su disolucin el 12 de noviembre de 2015. A pesar de ello, la comisin prosigui sus trabajos y se constituy legalmente como una asociacin sin afn de lucro.

Fuente: http://www.cadtm.org/Venezuela-Suspender-el-pago-de-la-deuda-y-crear-un-fondo-humanitario-de?var_mode=calcul



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter