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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-09-2019

Perspectiva de gnero y derecho penal, la lucha sin fin

Alejandro Zambudio
Cuarto Poder


La justicia con perspectiva de gnero es un tema de actualidad recurrente. No es solo un imperativo jurdico, sino tambin moral. La lucha por la igualdad en nuestro pas an tiene un recorrido demasiado amplio como para conformarse solo con las conquistas simblicas. Una de las asignaturas pendientes de nuestro ordenamiento jurdico es integrar y aplicar con xito la perspectiva de gnero a la hora de afrontar los casos penales. Pero cules son los inconvenientes que presenta la perspectiva de gnero? Y, sobre todo, cmo hacerles frente? En este artculo lo detallamos.

Una justicia lenta y poco flexible

La injerencia de los poderes pblicos, la escasez de medios, tecnologa desfasada, la falta de jueces, la falta de un pacto de Estado garantista, normativas poco eficaces son los argumentos que jueces y fiscales esgrimen cuando son preguntados por la lentitud de la Administracin de Justicia. Particularizando en los casos de la perspectiva de gnero, aunque el propio Consejo General del Poder Judicial ha puesto en funcionamiento el primer curso de formacin obligatoria en perspectiva de gnero para los jueces que quieran acceder a cualquier especialidad en materia de perspectiva de gnero en los casos de violencia de gnero y de violencia domstica sera deseable que se aplicara tambin a los delitos contra la libertad sexual, el problema estriba en que acometer una reforma tan decisiva en la materia cuando las ms elementales, todava, no se han llevado a cabo, es obviar los problemas de base.

Problemas como la dependencia del Fiscal General del Estado del Gobierno que lo elige, implicando que la instruccin de los delitos en los que un miembro del Ejecutivo sea investigado cuente con la participacin de una Fiscala que siga rdenes de su superior y del Ejecutivo, atenta contra la separacin de poderes. Reformas como la LexNet han resultado desastrosas: los rganos judiciales y los despachos de abogados se encuentran con un sistema de notificaciones cuyo servicio se cuelga permanentemente, dificultando la agilizacin de los procesos penales. Demandas y recursos llegan tarde y mal, producindose un retardo de la Administracin de Justicia que acrecienta la desconfianza de la ciudadana en esta. Antes de empezar a formar a jueces y fiscales y en materia de gnero sera conveniente que se empezara a dotar paulatinamente a los juzgados de todos los medios necesarios para que puedan hacer bien su trabajo.

El derecho internacional, en ocasiones, es poco efectivo

El derecho internacional y de la Unin Europea muchas veces es parte del problema y no de la solucin. Espaa ha sido condenada por su inaccin a la hora de aplicar el Convenio del Consejo de Europa sobre prevencin y lucha contra la violencia contra las mujeres y la violencia domstica a raz del caso de ngela Gonzlez Carreo. Por qu el derecho internacional a veces es poco efectivo? El convenio tiene su origen la Declaracin de Naciones Unidas sobre la eliminacin de la violencia sobre la mujer del ao 1993. Naciones Unidas es un rgano con escaso poder coactivo. La Asamblea General, el Consejo de Derechos Humanos carecen de la coercin suficiente como para imponer el obligatorio cumplimiento de la Carta de Naciones Unidas y de las dems normas. Solo las resoluciones del Consejo de Seguridad son vinculantes, siempre y cuando estn dentro de las competencias del Ttulo VII de la Carta de Naciones Unidas, como los delitos contra la comunidad internacional o en los casos en que la paz global se vea amenazada. Los dems organismos pueden formular recomendaciones, dictmenes, en los que se recojan propuestas, pero no tienen efecto directo en nuestro ordenamiento jurdico. No son obligatorios. En el supuesto de la citada Gonzlez Carreo, el Comit CEDAW, rgano creado para vigilar la aplicacin del Convenio de Estambul, elabor una recomendacin para que Espaa cumpliera con sus obligaciones contradas en la materia.

Finalmente, el Tribunal Supremo reconoci que haba existido una vulneracin de la norma internacional e indemniz a la perjudicada. Aunque el Supremo, en su sentencia, declarara que las clusulas de los tratados internacionales de los que Espaa es Estado signatario, forman parte de su legislacin y que las recomendaciones del Comit CEDAW son de carcter vinculante, Espaa suspende en la aplicacin de este convenio. Y la razn es porque su obligatoriedad es muy limitada en comparacin con los reglamentos o directivas de instituciones de la Unin Europea como el Consejo o la Comisin Europea. Naciones Unidas puede ser til en lo que a diplomacia se refiere; a la hora de resolver conflictos, no. Lo mismo sucede con el Consejo de Europa: un rgano tambin de encuentro poltico, pero que no tiene fuerza represiva.

La propia complejidad del Derecho

Las sociedades cambian y se sofistican, y la nuestra est alcanzando un grado de complejidad que hace unas dcadas ni imaginbamos. El Derecho cada vez ms requiere una especializacin importante. Y legislar tambin es ms difcil. Los cambios sociales y polticos han de ir de la mano; los cambios en el mbito del Derecho solo se llevan a cabo si hay un compromiso de la poltica con la sociedad, No ayuda que los propios polticos critiquen decisiones judiciales, den ruedas de prensa expresando sus opiniones sobre la instrucciones de determinadas causas, aadiendo implcitamente presin sobre jueces y fiscales, cuando son ellos los que elaboran las normas representando a un pueblo que poco o nada tiene que decir en su formacin. La sociedad civil en Espaa es ficticia.

Por otra parte, la perspectiva de gnero va a ser un gran caballo de Troya dentro de la justicia espaola porque choca con una realidad: las propias convicciones morales e ideolgicas de los jueces. El Derecho Procesal Penal concede un margen ms amplio a la hora de valorar la prueba que en los procesos civiles, en los que las pruebas estn tasadas. No obstante, esto no tendra por qu ser un defecto: es necesario que existan jueces ms conservadores y otros ms progresistas. El Derecho se crea muchas veces a travs de los rganos judiciales, que son los encargados de interpretar las normas. Luego, estas interpretaciones son criticables y debatibles en el seno de nuestra sociedad. No sera deseable que existiera solo un criterio judicial. Una justicia solamente compuesta por jueces conservadores o progresistas eliminara el pensamiento crtico en un estamento en el que el razonamiento jurdico y el anlisis son necesarios. Si uno no est de acuerdo con una sentencia puede recurrirla: el caso de La Manada es la prueba de que las opiniones en el Derecho no son inmutables y que prcticamente todo es debatible.

Cmo aplicar la perspectiva de gnero?

La magistrada Luca Avils Palacios defini a la perfeccin la perspectiva de gnero: La perspectiva de gnero pretende la deconstruccin de lo jurdico para la plena realizacin del principio de igualdad y no discriminacin. Permite constatar con argumentos jurdicos que de manera sistemtica se ha construido la norma jurdica y su hermenutica en torno a lo masculino singular, olvidando las singularidades de las personas, especialmente las de las mujeres. Justicia de gnero no es propaganda: consiste en integrar a las mujeres en la sociedad en igualdad de condiciones, as como tener en cuenta que la horizontalidad de nuestro ncleo social. En esa horizontalidad las mujeres, por su posicin histrica, son ms vulnerables. No es infantilizar a las mujeres como sugieren muchos: supone integrar en condiciones de igualdad a aquellas que son vulnerables por sus circunstancias, polticas sociales o personales.

Aplicar la perspectiva de gnero no significa, de facto, creer a la mujer por el hecho de ser mujer. Ningn ordenamiento jurdico de un pas occidental admitira la quiebra de la presuncin de inocencia. Lo que se pretende con la perspectiva de gnero es valorar y analizar las circunstancias en que se produjeron los hechos delictivos, sin aadirle ms presin a la denunciante. Significara dejar de lado los prejuicios. Un prejuicio no deja de ser un juicio distorsionador de la realidad. Como bien seala el abogado y profesor de Derecho Penal, Sergio Nuo Dez de Lastra, estereotipamos para definir la diferencia que facilite nuestra comprensin de un modelo ms simple y para hacer un guin de identidades ms manejable, pero estos mitos son pilares de las discriminaciones y cuando penetran en el sistema judicial lo distorsionan, perpetuando las asimetras sociales entre hombres y mujeres. Un pas que se tomase en serio la perspectiva de gnero no usara la propia perspectiva de gnero para hacer propaganda poltica, porque solo emerge cuando un caso de entidad meditica relevante como el citado caso de La Manada alcanza un eco que trasciende la propia esfera jurdica. Posteriormente, cuando la noticia cae en el olvido, nadie menciona la perspectiva de gnero hasta que se produce otro ataque contra la vida, la integridad o la libertad sexual de otra mujer. La poltica espectculo hace muchsimo dao a la justicia. Y a la mujer, como parte perjudicada en estos casos, todava ms.

Fuente: http://www.cuartopoder.es/analisis/2019/09/09/perspectiva-de-genero-y-derecho-penal-la-lucha-sin-fin/



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