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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 02-10-2009

Islandia: "Si la deuda no puede pagarse, no se pagar!"

Olivier Bonfond
CADTM

Traducido para Rebelin por Marina Almeida


Islandia, un pequeo pas sin ejrcito y con 320.000 habitantes, acaba de anunciar que condicionar el reembolso de su deuda a su capacidad de pago. Y si la recesin contina, Islandia no la reembolsar. Aunque sera conveniente relativizar los efectos de esta decisin ya que todava hay que ver si realmente se pone en prctica- setrata de una verdadera oportunidad que los movimientos sociales, del Norte y del Sur, deberan aprovechar para obligar a sus respectivos gobiernos a que se opongan al pago incondicional de la deuda pblica.

Despus de quince aos de crecimiento econmico, despus de haber sido considerado como uno de los pases ms ricos del planeta, a fines de 2008 Islandia registr, segn el FMI, la mayor crisis financiera de la historia de los pases industrializados [1]. Lo cual no es una mera casualidad. Durante estos ltimos aos, en Islandia se implement lo que se podra designar como un neoliberalismo puro. El sector bancario, privatizado integralmente en 2003, despleg todos sus esfuerzos para captar capitales extranjeros. Entre otras cosas se crearon las famosas cuentas en lnea, con las que, mediante la reduccin de los costes de gestin, se pueden ofrecer tasas de inters relativamente interesantes. En apenas cuatro aos, la deuda externa de los tres principales bancos islandeses se ha ms que cuadruplicado, pasando del 200% del PIB en 2003 al 900 % en 2007! Cuando los mercados financieros se desmoronaron en septiembre de 2008, esos tres bancos quebraron y, por supuesto, se encontraron ante la imposibilidad de cumplir con sus compromisos, y ms an, debido a que la prdida del 85% del valor de la corona frente al euro haba multiplicado la deuda por diez. Ante la amplitud de la bancarrota bancaria, ya nadie quiso otorgar prstamos o financiar salvamento alguno. El grifo se cerr.

Entonces, la Unin Europea y el FMI le aconsejan al gobierno islands que socialice las prdidas del sector financiero hacindose cargo de la deuda de los bancos. Con el objetivo de que se obtengan las finanzas necesarias para el reembolso de esta nueva deuda nacionalizada, el FMI prodiga recomendaciones explcitas: reducir los gastos pblicos, especialmente en los sectores de la salud y la educacin, aumentar los impuestos laborales e indirectos e implementar una poltica monetaria restrictiva (fuerte incremento de las tasas de inters). Estas polticas se parecen como dos gotas de agua a las medidas de ajuste estructural que los pases del Sur aplican desde hace ms de veinticinco aos, con los resultados que son de conocimiento pblico.

Adems, la cuestin es no perder tiempo. De hecho, en otoo de 2009 Islandia tendra que contar con los fondos necesarios para el reembolso de su deuda, en particular la contrada con los inversores britnicos y holandeses, en defecto de lo cual su integracin en la Unin Europea se vera comprometida. La aprobacin de este deal, o mejor dicho, de esta amenaza, implicara una mxima austeridad y causara la explosin de la deuda pblica externa de Islandia, que alcanzara el 240% del PIB.

Lo menos que se puede decir es que el neoliberalismo no cumpli sus promesas: explosin del desempleo y de la deuda pblica, sobreendeudamiento de las familias, algunas de las cuales han sido expulsadas de sus viviendas, tasas de inters prohibitivas, etc. Las movilizaciones ya haban provocado la dimisin forzosa del gobierno en enero de 2008, y la actitud del FMI no hizo ms que intensificar el descontento general, multiplicndose las manifestaciones fenmeno rarsimo en este pas especialmente frente al Althing, el Parlamento islands. En este contexto, a finales de agosto, dicho Parlamento adopt una resolucin que estipula que el gobierno destinara como mximo un 6% del incremento del PIB para el reembolso de la deuda. Y si no hay crecimiento econmico, no habra reembolso alguno por parte de Islandia.

Seamos realistas, esta medida no constituye un acto que podramos calificar de revolucionario. En primer lugar, hay que recordar que Islandia se encuentra en tal situacin por haber aceptado nacionalizar una deuda privada. Por otro lado, la tasa de crecimiento econmico no debera interpretarse sistemticamente como un signo de mayor capacidad de pago. La distribucin de las riquezas creadas y las prioridades del presupuesto se deben decidir en funcin de las necesidades de los ciudadanos y no de acuerdo con los intereses de los acreedores. Y lo que es an ms importante: la deuda no ha sido anulada en absoluto. En el mejor de los casos su reembolso se aplazar para ms tarde. No se ha previsto una auditora y por consiguiente no hay posibilidad de cuestionar su legitimidad y su legalidad.

Sin embargo, este acto pone de manifiesto algo esencial: cuando existe voluntad poltica, originada a menudo, o ms bien siempre, por movilizaciones sociales importantes, es posible desacralizar el carcter no negociable del reembolso de la deuda pblica y adoptar medidas especficas que vayan en contra de los intereses de los acreedores.

Los movimientos sociales, del Sur y del Norte, deberan valerse de este ejemplo e incitar a sus respectivos gobiernos a dejar de reembolsar la deuda, invocando los argumentos jurdicos del estado de necesidad y de fuerza mayor: los pueblos no son responsables de la actual crisis capitalista y dada la coyuntura, en la prctica, el reembolso significa una degradacin general de las condiciones de vida de los pueblos del Norte y la muerte, en el sentido pleno de la palabra, de millones de personas en el Sur. Cuando el Primer Ministro Geir Haarde declara que hay muchos argumentos legales que justifican el hecho de no pagarla [2], tiene toda la razn. No olvidemos que, como estipula el artculo 2 de la Declaracin sobre el derecho al desarrollo de 1986, Los Estados tienen el derecho y el deber de formular polticas de desarrollo nacionales adecuadas con el fin de mejorar constantemente el bienestar de la poblacin entera. Establecer una moratoria inmediata del reembolso de la deuda e iniciar un verdadero proceso de autora, transparente y democrtico, a fin de avanzar hasta llegar al repudio total de esta deuda odiosa, ilegtima y que esclaviza a los pueblos, est al orden del da hoy ms que nunca, de Norte a Sur, de Este a Oeste. One solution, repudiation!

Para ms informacin sobre las movilizaciones en Islandia, ver la pelcula de Patrick Taliercio Comment lIslande a chang de gouvernement [Cmo Islandia cambi de gobierno], en ditions 68 Septante, Coleccin VID#02 (ms informacin en: www.6870.be - [email protected])

[1] Segn el FMI, la quiebra de los bancos podra costar a los contribuyentes ms del 80% del PIB. Lo cual, proporcionalmente al volumen de la economa, correspondera aproximadamente a veinte veces la suma que el gobierno sueco pag para rescatar a sus bancos a principios de los aos 1990. Lo que equivaldra a varias veces el coste de la crisis bancaria de hace una dcada en Japn. (According to the IMF, the failure of the banks may cost taxpayers more than 80% of GDP. Relative to the economys size, that would be about 20 times what the Swedish government paid to rescue its banks in the early 1990s. It would be several times the cost of Japans banking crisis a decade ago. Cracks in the crust, The Economist, 11 de diciembre de 2008.

[2] Cracks in the crust, The Economist, 11 de diciembre de 2008: http://www.economist.com/world/europe/displayStory.cfm?story_id=12762027

Fuente: http://www.cadtm.org/Islande-Si-la-dette-ne-peut-pas




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