Advertencia: Si bien los nombres de los personajes que aquí se mencionan son ficticios, el siguiente testimonio tiene sustento en la vida real. La señora Meztli, es una mujer nahua habitante de la comunidad indígena de Tlamacazapa, perteneciente al municipio de Taxco de Alarcón en el estado de Guerrero. Sus ingresos provienen de la venta de artículos realizados con palma, sus jornadas laborales pueden durar de diez a once horas diarias, sin incluir las tareas domésticas no remuneradas. Por ser auto empleada, carece de acceso a servicios de salud.
La exposición prolongada al arsénico y plomo a través del consumo de agua ha provocado, a lo largo de los años, una neoplasia maligna en su seno derecho. La falta de recursos económicos y la baja accesibilidad a servicios oncológicos ponen en riesgo su vida y la posibilidad de un tratamiento seguro y eficaz. La vida cotidiana de las y los pobladores de esta comunidad indígena es dura, pues están excluidos y marginados. De acuerdo con la investigación realizada por la Asociación Civil Atzin Desarrollo Comunitario, en Tlamacazapa hay presencia de metales tóxicos en el agua (arsénico, plomo), suelo (arsénico, plomo y otros), ollas de arcilla (plomo) y en los tintes químicos de palma utilizados para colorear la palma (plomo, mercurio, cadmio, aluminio).
Las personas que están expuestas a estos metales suelen tener problemas de salud. La seria combinación de malnutrición y múltiples metales constituye una sinergia tóxica por la cual los efectos nocivos se multiplican drásticamente. La mayor frecuencia de cáncer, abortos espontáneos y malformaciones congénitas está relacionada con la exposición a este tipo de sustancias tóxicas. Siendo los más vulnerables las mujeres y niños. Además, pocas casas tienen baños, por tanto, los excrementos humanos y animales contaminan aún más la aldea con una gran cantidad de parásitos y microorganismos.
El municipio de Taxco de Alarcón es uno de los 2,469 municipios que constituyen el país (INEGI, 2020). Se ubica en la región Norte de Guerrero siendo su cabecera municipal la ciudad de Taxco de Alarcón, cuenta con 141 localidades. La población total del municipio en 2015 fue de 108,416 habitantes, lo cual representó el 3.06% de la población en el estado (INEGI, 2015). Conforme al Programa de Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) “su extensión territorial es de 648.5 km2, y se estima que un 3% es superficie urbana, es decir, 19.9 km2” (ONU-Hábitat,2018:35).
A pesar de ser un centro turístico importante de la República Mexicana, reconocido internacionalmente por su plata, es un municipio con altos niveles de delincuencia y violencia. En donde gran parte de su población vive en pobreza, tal como se señaló anteriormente. Con base en los resultados de la medición multidimensional de la pobreza a nivel municipal del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL) correspondientes al año 2015, en Taxco se registraron 77,087 personas en situación de pobreza, lo que significa que 7 de cada 10 habitantes tiene esta condición. Además, el 15.7% de la población presentó pobreza extrema para este mismo año (CONEVAL,2015).1
Este rezago social se refleja en las condiciones de vida de la población, provocando el incumplimiento de derechos humanos fundamentales. Por ejemplo, en este municipio, 25% de sus habitantes viven en rezago educativo; 31.3% carece de servicios de salud; 79.5% carecía en 2015 de acceso a la seguridad social; 27.5% vive en carencia por calidad y espacios de la vivienda, mientras que el 31.2% vivía en condiciones de carencia de acceso a la alimentación (SEDESOL, 2015). Estas carencias tienden a acentuarse con el paso del tiempo por los bajos niveles de ingresos y por las condiciones de inseguridad que se viven en el municipio, agudizando en un contexto tan crítico como el que se vive por la pandemia de COVID-19 (ONU-Hábitat, 2018).
De acuerdo con el estudio “Informe movilidad social en méxico 2019” del Centro de Estudios Espinosa Yglesias (CEEY), el 86% de los habitantes del estado de Guerrero que nacen en situación de pobreza, permanecerán bajo la misma situación económica a lo largo de sus vidas, a consecuencia de que en el país y en especial en la región sur de la república mexicana las posibilidades de ascender en la escala social son muy bajas.2 Dicho de otro modo, el progreso de las personas depende más de la condición socioeconómica de su hogar de origen que del esfuerzo y mérito propio.
Como consecuencia se ha creado un ciclo vicioso de desigualdad y altos niveles de pobreza, por lo anteriormente mencionado, es imprescindible combatir la corrupción y aumentar la calidad de la intervención pública, tanto en las esferas públicas como en los servicios que brinda el Estado mexicano, tanto en temas de vivienda, salud, seguridad social y educación, ya que proporciona servicios limitados y de baja calidad. No cabe duda, de que la política pública de salud debe considerar las patologías que, como en el caso de la Señora Meztli, pueden multiplicarse en Taxco y otras entidades donde privan condiciones insalubres de vida y de trabajo.
Para ello, es necesario elevar la relación de impuestos respecto al Producto Interno Bruto (PIB) de manera inclusiva a través de una política fiscal progresiva. Con la finalidad de combatir las desigualdades sociales, a través de intervenciones públicas (Esquivel,2015). Cabe mencionar, que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) (2018) revela que la recaudación tributaria como porcentaje del PIB de México en 2018 (16.1%) estuvo por debajo del promedio de América Latina y el Caribe (23.1%).
De manera análoga, es necesario mejorar la capacidad institucional del ayuntamiento municipal, ya que los gobiernos locales tienen un papel fundamental en la implementación de la política pública, con el fin de atender las necesidades de la población, haciendo énfasis en la población indígena y en las localidades rurales (ONU-Hábitat, 2018). Lamentablemente, la impunidad, el nepotismo, la falta de profesionalización en el servicio público municipal, insuficiente capacidad técnica, corrupción política, así como la falta de una política coordinada, en los tres niveles de gobierno, tanto a nivel municipal, estatal y federal, aquejan y limitan la gestión pública municipal en Taxco de Alarcón.
A manera de cierre, es necesario subrayar que las condiciones socioeconómicas que se viven en este municipio son un reflejo de la elevada desigualdad y pobreza por la que atraviesa el país, con una baja capacidad gubernamental. Para abatir estos rezagos y evitar historias como el caso de la señora Meztli, es imprescindible contar con un Estado fuerte con trasparencia.3 Focalizando el gasto en educación, salud y acceso a servicios básicos. Bajo este contexto, es de suma importancia votar de manera razonada el próximo 6 de junio del presente año, en vista de que en todo el país se llevará a cabo el proceso electoral.4
Bibliografía
· Asociación Atzin. (s. f.). Water and contamination situation summary Tlamacazapa, Guerrero, México. Recuperado a partir de https://www.globalgiving.org/pfil/30014/H20summaryEng.pdf
· CEEY. (2019). Informe movilidad social en México. Recuperado a partir de https://ceey.org.mx/wp-content/uploads/2019/05/Informe-Movilidad-Social-en-M%C3%A9xico-2019..pdf
· Chávez, C. (2021). Vivienda indígena de Tlamacazapa. [Fotografía]. Recuperado de https://www.behance.net/calebchavez
· CONEVAL. (2015). Pobreza a nivel municipio 2015. Recuperado a partir de https://www.coneval.org.mx/coordinacion/entidades/Guerrero/Paginas/pobreza_municipal2015.aspx
· CONEVAL. (2021). Pobreza a nivel municipio 2010 y 2015. Recuperado a partir de https://www.coneval.org.mx/Medicion/Paginas/Pobreza-municipal.aspx
· Esquivel, G. (2015). Desigualdad Extrema en México. México: OXFAM.
· INE. (2021). Guerrero 2021. Recuperado a partir de https://www.ine.mx/voto-y-elecciones/elecciones-2021/guerrero/
· INEGI. (2015). Número de habitantes. Recuperado a partir de http://cuentame.inegi.org.mx/monografias/informacion/gro/poblacion/
· INEGI. (2020). División territorial. Recuperado a partir de http://cuentame.inegi.org.mx/territorio/division/default.aspx?tema=T#:~:text=Para%20gobernar%2C%20organizar%20y%20administrar,todo%20el%20pa%C3%ADs%202%20457.
· Jessop, R. (2008). El futuro del estado capitalista. Madrid: Los libros de catarata.
· OCDE. (2018). Estadísticas tributarias en América Latina y el Caribe 2020-México. Recuperado a partir de https://www.oecd.org/tax/tax-policy/estadisticas-tributarias-america-latina-caribe-mexico.pdf
· ONU-Hábitat. (2018). Índice básico de las ciudades prósperas. Recuperado a partir de file:///E:/12055_Taxco_de_Alarc%C3%B3n.pdf
· SEDESOL. (2015). Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social 2017. Recuperado a partir de http://diariooficial.gob.mx/SEDESOL/2017/Guerrero_055.pdf
Notas:
1 La medición multidimensional de la pobreza a nivel municipio, se realizó en 2010 y 2015 (CONEVAL, 2021).
2 De acuerdo con el CEEY (2019), el sur incluye a Guerrero, Oaxaca, Chiapas, Veracruz, Tabasco, Campeche, Yucatán y Quintana Roo.
3 Jessop (2008) define al Estado como “un conjunto relativamente unificado de instituciones, organizaciones, fuerzas sociales, y actividades socialmente incrustadas, socialmente reguladas y selectivas estratégicamente, que se organiza a la toma de decisiones que son vinculantes colectivamente para la comunidad política imaginada” (p.46).
4 Este 6 de junio se llevarán a cabo elecciones de diputaciones federales, y en el estado de Guerrero también se elegirán la gubernatura, diputaciones locales y ayuntamientos (INE, 2021).