Traducido para Rebelión por Germán Leyens
Estados Unidos transfirió la soberanía a un gobierno interino iraquí, dos días antes de lo esperado, en una acción sorpresa destinada a impedir que la transferencia fuera arruinada por ataques de la guerrilla.
La ceremonia fue un asunto rápido y furtivo en la Zona Verde en el centro de Bagdad, fuertemente protegida por tropas de EE.UU. Desde allí, Paul Bremer, el virrey de EE.UU. en Irak, gobernó el país durante más de un año. Ayer, en cuanto abandonó su puesto, Mr. Bremer – sombrío pero aparentemente aliviado – se dirigió al aeropuerto y abandonó Irak. Su legado es un país sacudido por la guerra y la violencia. El secreto de capa y espada de la transferencia de soberanía subraya el grado en el que se está desafiando el control de EE.UU. en Irak. EE.UU. había planificado la continuación de la ocupación durante un año más.
La ceremonia de transferencia de la mañana fue presentada primero como una simple información de prensa por Mr. Bremer. Luego los periodistas fueron repentinamente escoltados a la oficina de Iyad Allawi, el primer ministro interino. Allí esperaban Mr. Bremer, el presidente interino, Shaikh Ghazi al-Yawer, y otros dignatarios. «Éste es un día histórico… un día que todos los iraquíes han estado esperando», dijo Shaikh Ghazi.
Fuera de la Zona Verde, Bagdad estaba anormalmente tranquila. Había muchos menos coches en las calles porque la gente sólo hace los viajes indispensables. Muchos iraquíes de mejor posición económica ya han partido hacia Ammán o Damasco, porque esperan que ésta será una semana especialmente violenta.
La mayoría de los iraquíes saludan el fin formal de la ocupación de EE.UU. pero se preguntan cuánto poder está siendo realmente transferido. EE.UU. mantendrá 138.000 soldados en el país. Salahudin Mohammed, ingeniero de 33 años, dijo: «Me siento optimista. Espero que el nuevo gobierno hará que los estadounidenses abandonen los centros de las ciudades».
Allawi está tratando de utilizar una ola de cólera contra los atacantes suicidas e insurgentes que matan a policías iraquíes. Ha urgido a la gente a que no tema a los «fuera de la ley». Más tarde, cuando sus ministros prestaron juramento, dijo: «Advierto de nuevo a las fuerzas del terror. No olvidaremos quiénes estuvieron con nosotros o contra nosotros en esta crisis».
El problema para Allawi es que los iraquíes quieren que se libre de los atacantes suicidas y de la ocupación de EE.UU. Si sienten que él y Shaikh Ghazi no son otra cosa que la cara iraquí de la continuación de la ocupación de EE.UU., el nuevo gobierno interino quedaría desacreditado con la misma rapidez que el antiguo Consejo Gobernante Iraquí.
En teoría, el nuevo gobierno estará en el poder durante sólo siete meses. Según una Resolución del Consejo de Seguridad, debe haber elecciones antes del 31 de enero de 2005. Pero Mr. Bremer estableció una comisión especial para investigar a los candidatos a puestos, con poder para prohibir a los que mantienen una milicia. Ya que todas las partes mantienen milicias esto posibilitaría que la comisión decida quién va a participar en una elección.
Los límites del pleno control del gobierno iraquí fueron subrayados el sábado cuando Mr. Bremer firmó un edicto otorgando inmunidad a los contratistas de EE.UU. y occidentales contra enjuiciamiento bajo la ley iraquí mientras trabajen en Irak. Los contratistas son impopulares entre los iraquíes que consideran que cobran ingresos escandalosamente elevados. Reparaciones vitales de la infraestructura de las plantas eléctricas y de la industria del petróleo no han sido completadas, o ni siquiera comenzadas.
El éxito o el fracaso del nuevo gobierno dependerá en gran medida de hasta qué punto EE.UU. terminará realmente con la ocupación. Un crítico dijo: «Durante el pasado año, hemos visto que EE.UU. trató de imponer un control imperial al estilo del siglo XIX sobre Irak. Fracasó desastrosamente. Ahora tratarán de imponer un gobierno al estilo latinoamericano, con poderosas fuerzas de seguridad controladas por EE.UU., del tipo que solía ser común en los años 60».
Se quiere que el gobierno sea una autoridad interina. No puede tomar decisiones políticas a largo plazo. Podría solicitar que las tropas de EE.UU. se vayan, pero no lo hará porque depende de ellas. Pero, como en el caso del impopular Consejo Gobernante Iraquí, al que pertenecían sus miembros más importantes, el nuevo gobierno probablemente va a echar raíces y será difícil de desplazar.
La embajada de EE.UU. y la Oficina de Reconstrucción y Dirección Iraquí, con 900 miembros, reemplazará a la Autoridad Provisional de la Coalición, pero continuará ocupando el antiguo Palacio Republicano de Sadam Husein. Muchos funcionarios simplemente cambiarán sus chapas. John Negroponte, el nuevo embajador de EE.UU. en Irak, ocupará un edificio separado, pero la mayor parte de su personal estará en el Palacio Republicano, que los iraquíes quieren recuperar como símbolo de su soberanía.
Shaikh Ghazi le pidió el palacio al presidente George Bush y se le prometió que sería devuelto en dos meses.
A pesar de que tiene un poderoso ejército en el país, EE.UU. se ha vuelto políticamente débil. En abril, provocó confrontaciones con los árabes sunníes (un 20 por ciento de la población) por el sitio de Faluya. Al mismo tiempo confrontó a los chiíes (un 60 por ciento de la población) por su desacertada persecución del clérigo radical Muqtada Sadr.
Los iraquíes en Bagdad saben por qué EE.UU. se está retirando. Mohammed, el ingeniero, dijo: «La principal razón para la transferencia del poder es la situación militar del ejército de EE.UU. en Irak y la reelección de Bush». La resistencia no se detendrá mientras haya un ejército estadounidense en Irak. El nuevo gobierno no tendrá la fuerza para aplastarla. La Casa Blanca está desesperada por lograr que la guerra desaparezca de las pantallas de televisión y de las primeras planas. Pero las guerrillas están demasiado bien arraigadas para ser destruidas, y quieren que Mr. Bush pierda la elección.