El gobierno intenta acelerar la votación de proyectos que deben comprometer áreas como salud, educación y jubilaciones
Poco tiempo después del primer turno en las elecciones municipales, el gobierno de Michel Temer (PMDB), que había evitado tratar medidas polémicas por cautela a perder voto de sus correligionarios, retornó esta semana la presión a favor de proyectos para limitar el presupuesto y acelerar la venta del patrimonio público. Las medidas más recientes fueron, por un lado, la que retira la exclusividad de la Petrobras en la explotación del pré-sal; y, por otro lado, la Propuesta de Enmienda Constitucional (PEC) n.º 241, que congela los gatos públicos por 20 años.
Pero no termina ahí. El gobierno también anunció una medida que reestructura la enseñanza media en el país, sin resolver los problemas estructurales de las escuelas; amplió los gastos con publicidad en los medios de comunicación; y, ahora, vuelca sus energías para aprobar una reforma del la Sistema de Seguridad Social, cambiando las reglas de la jubilación
Brasil de Fato hizo un levantamiento de las principales medidas en curso del gobierno no electo y como ellas pueden afectar la vida de la población.
PEC 241: congelando el presupuesto
Bautizada como PEC del Techo de los Gastos Públicos, la medida determina que, a lo largo de los próximos 20 años, el presupuesto federal sólo va a ser reajustado por la inflación del año anterior. En la práctica, las inversiones sociales, como la salud, la educación, saneamiento, transporte público, cultura y agricultura ya sufren con la falta de recursos, como la propia salud.
La política de valorización del salario mínimo también estará comprometida. Según el investigador Bráulio Borges, de la Fundación Getúlio Vargas (FGV), si esa PEC estuviese en vigor desde 1998, el salario minmo seróa de apenas R$ 400 [US$ 125], y no de R$ 880 [US$ 250], como es hoy.
La economista Laura Carvalho, profesora de la Universidad de São Paulo (USP), explica que ningún país del mundo adopta una regla de congelamiento de los gastos como esa, aun más en la Constitution, y que los más pobres, que dependen de los servicios públicos, serán los más perjudicados. La PEC aun precisa pasar por una votación en la Cámara de Diputados y dos en el Senado, para poder entrar en vigor.
Venta del pré-sal
Dos días después de las elecciones, la Cámara concluyó la votación del proyecto que libera la venta de las reservad del pré-sal para las empresas estrategias. Considerada una de las mayores reservas del pré-sal para las empresas extranjeras. Considerada una de las mayores reservas de petróleo descubiertas en los últimos años, durante el gobierno de Lula, la camada pré-sal tiene una estimativa de poseer una cantidad de óleo superior a los 200 mil millones de barriles.
La ley determinaba que la Petrobras fuese la única operadora de las reservas, con participación mínima del 30%, lo que asegura el control nacional y prioriza las inversiones dentro del país (como la construcción de plataforma y compra de insumos).
Con la caída de esa exigencia, las petroleras multinacionales podrán tener accedo directo al recurso, lo que debe disminuir la recaudación del gobierno en royalties y perjudicar el Fondo Soberano, creado para guardar recursos destinados a las futuras generaciones del país para inversiones en educación. El cambio deberá ser sancionado por Michel Temer en los próximos días.
Reforma de la Enseñanza Media
El día 22 de septiembre, el gobierno Temer tomo al país de sorpresa al anunciar, sin debate previo, una Medida Provisoria que reestructura la enseñanza media en Brasil. La reforma prevé la flexibilización de la curricular escolar y algunos contenidos, como ates, educación física, filosofía y sociología podrán dejar de ser obligatorias.
Para el coordinador general de la Campaña Nacional por el Derechos a la Educación (CNDE), Temer usó un mecanismo autoritario, la Medida Provisoria, «proveniente de la dictadura militar» para tocar en un sector sensible. Para él, la tendencia es que, en términos del aprendizaje, «todo quedará igual», ya que la reforma no enfrenta cuestiones fundamentales como «la infraestructura de las escuelas, valorización de los profesionales de la educaron, número adecuado de alumnos por sala y nuevas formas de dar clases», acrecentó.
Jubilación
Tratada como prioridad absoluta del Palacio del Planalto, la propuesta de reforma del Sistema de Jubilatorio deberá ser presentada al Congreso en las próximas semanas. Ya se sabe que el gobierno quiere aumentar la edad mínima para la jubilación, que podrá perjudicar especialmente a quien comienza a trabajar más desde más jóvenes, como los más pobres.
Además de eso, debe proponer el fin de la vinculación del piso de la jubilación al salario mínimo. Con eso, el INSS podría pagar jubilaciones con valores inferiores al salarios mínimo. A pesar de alegar que es preciso disminuir el costo de las jubilaciones sobre el presupuesto, que consume más de R$ 500 mil millones [US$ 156 millones] anualmente y es mayor de los que los gastos de salud, educación y jubilación sumadas.
Asistencia social X caridad
El gobierno también fue objeto de criticas al anunciar el programa «Niños Felices», que tendrá como embajadora a la primera dama, Marcela Temer. Para el Consejo Federal de Servicio Social (CFSS), uno de los significados de esa iniciativa es consiste en substituir la noción de asistencia social como política pública par la simple filantropía, que ignora el conjunto de las desigualdades sociales, como clase, raza y genero.
Además, al colocar a la esposa en el papel de voluntaria de ese programa dirigido a los niños, Temer retoma el llamado «primero-damismo», ignorados que el desarrollo infanto-juvenil es una responsabilidad de toda la sociedad y del Estado.
«Reforzar una supuesta responsabilidad e instinto femenino en el cuidado del hogar, de la familia, en especial de los niños. Papel al que fueron sometidas las mujeres de clase trabajadora a las múltiples y pesadas jornadas de trabajo ( remunerado y/o no remunerado) y a las profundas desigualdades en el división sexual del trabajo, en el racismo, en las relaciones de poder y en la apropiación privada de la riqueza», dice el CFSS, en una nota.
Más gastos con publicidad
Informaciones reunidas por el Blog O Cafezinho, del periodista Miguel do Rosario, muestran que la crisis, para el gobierno Temer, sólo vale para cortar recursos de la salud y la educación, ya que los gastos en publicidad para vehículos comerciales alimentaron casi el 50% en un año. El crecimiento se dio a lo largo de los últimos cuatro meses justamente el periodo de nuevo presidente en el poder.
Entre mayo y agosto de este año, el gobierno repasó más de R$ 62 millones a grupos como Globo, STB, Editora Abril, Folha/UOL, Estadão e Facebook. El valor supera en más de R$ 30 millones lo que fue repasado a los mismo vehículos el año pasado. Sólo Folha/UOL tuvo un aumento del 78% en los contratos de publicidad con el gobierno. La Globo, aumentó el 25%, siendo la mejor tajada de los recursos federales (cerca del 25% del total). La Editorial Abril, que publica la revista Veja, aumentó los contratos con el gobierno un 624% en un año.
Temer también usa dinero público para divulgar una campaña que ataca indirectamente el PT. Bajo el lema «vamos a sacar a Brasil del rojo», el gobierno enumera que pude avanzar en mas cortes de gasto en salud, educación y otras políticas públicas.
Traducción: María Julia Giménez