La consulta promovida por el presidente del Ecuador Lenín Moreno, en febrero de 2018, no ha tenido ningún efecto en el Yasuní y el bloque 43 que formara parte de la Iniciativa Yasuní-ITT. Pese a que dos terceras partes de las personas participantes en el referéndum se pronunciaron a favor [1] de incrementar la Zona […]
La consulta promovida por el presidente del Ecuador Lenín Moreno, en febrero de 2018, no ha tenido ningún efecto en el Yasuní y el bloque 43 que formara parte de la Iniciativa Yasuní-ITT. Pese a que dos terceras partes de las personas participantes en el referéndum se pronunciaron a favor [1] de incrementar la Zona Intangible de los Pueblos en Aislamiento en 50,000 hectáreas y reducir la zona de explotación petrolera a 300 hectáreas, [2] la maquinaria petrolera comenzó a avanzar en diciembre de 2017 en el bloque 43-ITT dentro del Parque Nacional Yasuní, como una declaración de intenciones del Ministro de Hidrocarburos Carlos Pérez.
La pregunta sobre el Yasuní en la consulta de febrero de 2018 nunca contuvo un anexo que especificara que estaba eligiendo el pueblo ecuatoriano. En la actualidad, más de un año después de la misma, no hay ningún decreto que haya regulado cómo el Estado ecuatoriano va a poner en marcha el mandato del Constituyente en la Consulta Popular. Y Petroamazonas, la empresa pública ecuatoriana que actúa como contratista de las empresas trasnacionales chinas, estadounidenses o brasileñas, justifica que no ha llegado a las 300 hectáreas porque toma únicamente la deforestación resultante y no las cuantificaciones multiparámetro que están en sus estudios de impacto ambiental, según las cuales ha sobrepasado más del doble de dicha cantidad. [3] Se trata, por tanto, de una pregunta que en su diseño y ejecución ha sido planteada de forma maliciosa y poco transparente por parte del ejecutivo ecuatoriano.
A lo largo de 2018, Petroamazonas logró que se construyeran dos plataformas dentro del PNY: Tambococha A y Tambococha D, que albergan 40 pozos petroleros cada una, se deforestó la plataforma Tambococha E, y se realizaron 16 km de vía lastrada desde el Puerto Miranda de la compañía en el Río Napo hasta la plataforma Tambococha B, tal y como pudo verificar una misión realizada por la Red de Líderes Ángel Shingre y el Colectivo de Geografía Crítica junto a la Defensoría del Pueblo del Ecuador en noviembre de 2018. El avance hasta la última plataforma del campo Tambococha y la licitación ambiental de 10 plataformas para Ishpingo mostraron que el futuro del lugar más biodiverso del planeta y hogar de los Pueblos Indígenas Aislados estaba abocado a la destrucción. 8 de las 10 plataformas de Ishpingo se encuentran dentro del Área de Amortiguamiento que forma parte de la Zona Intangible Tagaeri-Taromenane. [4] El Ministro de Hidrocarburos llevó a cabo una presión tan fuerte que dos Ministros del Ambiente dimitieron antes de firmar el decreto para permitir la explotación petrolera de esta zona. [5]
Sin embargo, la sociedad civil ecuatoriana está lejos de tener una postura conformista respecto al ninguneo por parte del Estado. Durante 2018, el Colectivo Yasunidos conformado mayoritariamente por jóvenes de las ciudades para la protección del PNY, ha logrado unos altos niveles de incidencia. En 2014, entregaron 750.000 firmas de las 584.000 necesarias para llevar a cabo una consulta popular que preguntara al pueblo ecuatoriano si estaba de acuerdo en dejar indefinidamente bajo el subsuelo el petróleo del Yasuní-ITT. El Consejo Nacional Electoral invalidó de forma ilegal las firmas y se impidió la consulta en 2014. [6] Esta pregunta, a diferencia de la promovida por el Estado ecuatoriano en la consulta de 2018, es clara y plantea de forma directa llevar a cabo o no la explotación petrolera en el bloque 43.
Una vez renovada la institucionalidad de los órganos de control de la democracia tras la consulta de 2018, se abrió un escenario para reclamar el fraude realizado. En septiembre, la Defensoría del Pueblo del Ecuador encabezada por Gina Benavides expidió una disculpa pública a Yasunidos por la falta de acción de la institución ante la criminalización y acoso por parte del Estado. [7] El nuevo Consejo Nacional Electoral – Transitorio designó en octubre del mismo año una Auditoría Independiente para que verificara el proceso de conteo de firmas de Yasunidos en el CNE. Dicha Auditoría, formada por un delegado del CNE-T, otro de la Comisión Anticorrupción y una delegada de la academia, encontró graves irregularidades en el proceso, como la anulación de firmas de forma inconstitucional por defectos de forma, sin haber pasado por el proceso de duda, o sin presencia de la Notaria asignada por el CNE. Estos hechos llevaron a la Auditoría Independiente del CNE-T a considerar válidas 670.670 firmas en su informe, casi 100.000 más de las necesarias para llevar a cabo la Consulta Popular. [8]
Yasunidos no solo dio una batalla institucional, también ha generado acción directa para protestar por la explotación petrolera del Yasuní. En noviembre de 2018, pocos días después de la publicación del informe de la Auditoría Independiente, y junto a las Mujeres Amazónicas, se tomaron el Ministerio de Hidrocarburos. [9] Las Mujeres Amazónicas es una coordinación compuesta por dirigentas de 7 nacionalidades del Centro-Sur amazónico que se oponen a la llegada de empresas petroleras en sus territorios en los bloques que rodean el Yasuní en una amplia área: bloques 43, 31, 16, 14, 17, 10, 79, 83, 86 y 87. Durante dos días se mantuvieron en el hall del Ministerio gracias al apoyo numerosas personas que hicieron vigilia en el exterior, hasta que en la madrugada del segundo día llegó el Ministro Carlos Pérez. La reunión fue muy dura: las mujeres y jóvenes recordaron al Estado los riesgos de vulneración de derechos y de genocidio de expandirse las actividades petroleras en la Amazonía. [10]
La llegada a Ecuador de la Relatora de Naciones Unidas para Pueblos Indígenas Carolina Tauli-Corpuz, en el mismo noviembre de 2018, fue decisiva ante los reiterados intentos del Estado de derogar la Zona de Amortiguamiento de la Zona Intangible y llevar a cabo 8 plataformas petroleras en el campo Ishpingo dentro de la misma. En su informe de la visita, reiteró los riesgos para el Estado de restar protección a los Pueblos en Aislamiento y Contacto Inicial para llevar a cabo actividades extractivas. [11] El Ministro Carlos Pérez pasó entonces de considerar la explotación de 10 plataformas a centrarse únicamente en las 2 que quedan fuera del área de protección de los Pueblos Aislados, así como reconoció que la imposibilidad de modificar el decreto que creó la Zona de Amortiguamiento de la Zona Intangible, [12] a la vez que se elegía a un nuevo Ministro del Ambiente proveniente de la empresa petrolera española REPSOL. [13]
Pese a que el Estado ecuatoriano había ya incluido en su presupuesto de 2019 la explotación de nuevos campos petroleros, estas acciones muestran el potencial de la acción política y de las alianzas entre colectivos ecologistas urbanos y las mujeres indígenas organizadas en la Amazonía. Pese a la burla que supuso la apertura de nuevas plataformas petroleras en el interior del Parque Nacional en los meses aledaños a la Consulta Popular de febrero, el año 2018 se cerró en medio de una fuerte disputa de la sociedad civil, con logros innegables para la protección del Yasuní. [14]
Cuando parecía que la Consulta Popular de Yasunidos para dejar indefinidamente bajo el subsuelo el petróleo del bloque 43-ITT se perdía en vericuetos burocráticos, ha sido decretada su realización. Acogiéndose al informe de la Auditoría Independiente del CNE-T, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social dictaminó en marzo de 2019 que, en uso de sus competencias y como reparación integral del fraude, se lleve a cabo la Consulta Popular de Yasunidos y se diriman las responsabilidades del anterior CNE en la ejecución del fraude. [15]
A ello se suma la celebración de la primera consulta llevada a cabo por iniciativa popular de recogida de firmas en el Ecuador avalada por el CNE. Fue el 23 de marzo en el cantón Girón de la provincia del Azuay, donde un 87% votó en contra de la realización de minería en su territorio, marcando un importantísimo precedente. [16] El lobby minero y petrolero, tan fuerte en el país por su incrustación histórica en el Estado, va a seguir intentando subvertir los mecanismos democráticos del país, y el CNE se encuentra sometido a una gran presión para que siga sin dar paso a la Consulta Popular de Yasunidos. En los próximos meses se va a dirimir en Ecuador un camino hacia una democracia más directa que permita poner en cuestión el modelo de acumulación basado en un extractivismo proveniente del modelo centro-periferia desde la colonia, o un nuevo fraude institucional a la voluntad popular. Por ello, Yasunidos llama a la movilización y la acción política. [17]
Notas:
[1] https://gk.city/2018/02/05/gano-el-si-pregunta-7-yasuni/
[2] https://www.eluniverso.com/noticias/2018/01/16/nota/6570001/pregunta-7-busca-incrementar-zona-intangible-reducir-area
[3] https://geografiacriticaecuador.org/2017/10/19/limites-territoriales-a-la-explotacion-petrolera-en-ishpingo-y-tambococha
[4] http://www.ecuadorinmediato.com/index.php?module=Noticias&func=news_user_view&id=2818852933
[5] https://4pelagatos.com/2018/11/09/moreno-se-cargara-el-icono-del-yasuni/
[6] https://psicosocialecuador.org/investigaciones/yasunidos/
[7] https://www.elcomercio.com/actualidad/disculpaspublicas-defensoriadelpueblo-10deluluncoto-yasunidos-periodistas.html
[8] https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/politica/3/informe-firmas-consulta-yasunidos
[9] https://www.ecuavisa.com/articulo/noticias/actualidad/431256-amazonicas-yasunidos-se-toman-ministerio
[10] https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/politica/3/ministro-energia-representantes-mujeres-amazonicas-yasunidos
[11] https://www.pichinchauniversal.com.ec/relatora-de-las-nnuu-presento-su-informe-sobre-pueblos-indigenas/
[12] https://www.eltelegrafo.com.ec/noticias/economia/4/zona-amortiguamiento-ishpingo-bloque43-yasuni
[13] https://www.elcomercio.com/tendencias/marcelo-mata-ministro-ambiente-experiencia.html
[14] https://lahora.com.ec/esmeraldas/noticia/1102211254/se-debe-explotar-el-petroleo-en-el-yasuni
[15] http://www.teleamazonas.com/2019/03/el-cpccs-t-exhorta-al-cne-a-convocar-a-consulta-sobre-el-yasuni/
[16] https://ctxt.es/es/20190403/Politica/25355/Gloria-Chicaiza-Ivonne-Yanez-Eva-Vazquez-Ecuador-canton-giron-consulta-popular-uso-de-territorios.htm
[17] https://www.youtube.com/watch?v=VVWpL7nnnxk
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