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Inquietudes, preguntas y cuestionamientos a las negociaciones para la integración de Ecuador al acuerdo comercial entre la UE con Colombia y Perú

Fuentes: Rebelión

1.- Según la UE la negociación mantuvo un equilibrio respecto a lo acordado con Colombia y Perú. Según los negociadores ecuatorianos ¿cuánto se alcanzó a mejorar la posición nacional respecto al texto ya acordado con Colombia y Perú, en términos objetivos (valorados)? 2.- ¿Cuáles son las declaraciones conjuntas que deberán incorporarse en el Acuerdo que […]

1.- Según la UE la negociación mantuvo un equilibrio respecto a lo acordado con Colombia y Perú. Según los negociadores ecuatorianos ¿cuánto se alcanzó a mejorar la posición nacional respecto al texto ya acordado con Colombia y Perú, en términos objetivos (valorados)?

2.- ¿Cuáles son las declaraciones conjuntas que deberán incorporarse en el Acuerdo que comprometen a Ecuador a abordar de manera eficaz algunas inquietudes de interés para la UE (Por ejemplo sobre compras públicas o sobre propiedad intelectual o sobre libre circulación de semillas nativas)?.

3.- ¿Cuáles productos específicos y cuotas del sector agropecuario (papa, maíz, cacao, etc.) se negociaron en el anexo de Reglas de Origen? (Porcentajes de componente nacional; productos identificados como nacionales, etc.)

4.- ¿Qué productos de la canasta alimentaria nacional se excluyeron totalmente de la oferta arancelaria y de importaciones definitiva (93 es decir el 1,3% de partidas y el 0,1% de importaciones)?

5.- ¿Qué productos de la canasta alimentaria se liberalizan totalmente a la vigencia del Acuerdo (59,9% de los productos negociados)? ¿Cuáles pueden ser las afectaciones a la producción nacional por la competencia de estos productos liberados de aranceles?

6.- ¿Qué productos de la canasta alimentaria se liberalizan durante el período definido de transición desde la vigencia del Acuerdo y con qué plazos de desgravación y cuotas de contingente? ¿Cuáles pueden afectar directa o indirectamente a la producción nacional por la introducción de estos productos liberados de aranceles?

7.- ¿Qué productos industrializados o procesados de la canasta alimentaria nacional se liberalizan a la vigencia del Acuerdo (61,3%)?. ¿Cuáles pueden afectar directa o indirectamente a la producción nacional por la introducción de estos productos liberados de aranceles?

8.- ¿Qué productos industrializados o procesados de la canasta alimentaria nacional se liberalizan durante el período de transición desde la vigencia del Acuerdo y con qué plazos de desgravación y contingente?. ¿Cuáles pueden afectar a la producción nacional por la disminución paulatina de aranceles?

9.- ¿Qué políticas de fortalecimiento sobre los productos específicos vinculados a la canasta alimentaria nacional y en el marco del cambio de la matriz productiva se aplicarán durante los períodos de transición para equiparar las capacidades competitivas de la producción nacional?

10.- ¿Qué productos de interés de la UE del sector agropecuario, básicos o procesados, vinculados a la canasta alimentaria nacional, que están en competencia con la producción nacional,  ingresarán inmediatamente a la vigencia del Acuerdo o en el plazo de transición del mismo?. ¿Estos productos pagarán IVA o tendrán el mismo trato de los productores nacionales que abastecen los mercados para la alimentación?

11.- ¿Cómo se va a compaginar el Acuerdo con el mandato constitucional que establece el derecho a la libre circulación de las semillas nativas? ¿Qué políticas se implementarán para fortalecer la conservación y reproducción de semillas nativas para sustituir la importación de germoplasma de la UE?

12.- ¿Qué acciones de política pública se impulsará para producir insumos de origen nacional y especialmente de naturaleza orgánica (biofábricas, por ejemplo) que reemplacen las importaciones europeas de insumos químicos que se van a liberar totalmente con la vigencia del Acuerdo?, y. ¿Qué acciones de política pública se impulsará para fortalecer las capacidades propias de servicios agropecuarios?

13.- ¿Porqué se ofreció la liberalización inmediata a la vigencia del Acuerdo de todas las bebidas alcohólicas y no se protegió a las bebidas de licor de caña, de fermento de maíz (chicha), de cacao, vinagres de frutas locales, etc, estableciendo por ejemplo contingentes y plazos?

14.- ¿Porqué se ofrecieron contingentes sin aranceles sobre productos lácteos, con un volumen total de 1500 toneladas a la vigencia del Acuerdo, e incrementos anuales de 5%, y, una liberalización total de líneas como quesos maduros, en un período de 17 años con un contingente inmediato de 1000 toneladas?

15.- ¿Porqué se ofreció la liberalización total de despojos y grasas de cerdo, y, en un período de hasta 15 años, de las carnes preparadas de cerdo, más un contingente a la vigencia del Acuerdo de 800 toneladas de salchichas y de 800 toneladas de carne de cerdo ahumada, salada y cocinada, incluyendo jamones?

16.- ¿Porqué se ofreció la plena liberalización a las exportaciones de productos alimentarios procesados a la vigencia del Acuerdo y en unos plazos de 3 y 5 años (galletas, bizcochos, fideos, aceites, embutidos, conservas, alimentos para niños, helados, etc.)? ¿Cómo se fortalecerá la agroindustria alimentaria nacional para enfrentar la competencia de lo que constituye la primera industria alimentaria del mundo?

17.- Porqué no se protegió totalmente de la importación europea a la papa y al maíz, en virtud de la condición de que Ecuador es país (región) de origen de estos productos, en consonancia con el Convenio Mundial sobre Biodiversidad.

18.- ¿Qué productos y sectores nacionales se beneficiarán directamente con la oferta de liberalización arancelaria y de importaciones agropecuarias y procesadas de la UE y en qué cantidades de arancel y de importaciones anuales?. ¿Qué políticas se aplicarán para redistribuir mejor los beneficios dentro estos sectores (productores, exportadores) y entre ellos con aquellos que resultarán perjudicados?

19.-¿Cuál es la compensación de la UE a la imposición arancelaria y de importaciones en el caso de las bananas, que se desgravará en forma excesivamente lenta y  excesivamente parcial (179 euros/ton que se reduce a 112 euros/ton hasta el 2016 en virtud del Acuerdo de Ginebra y con el Acuerdo a 75 euros/ton en el 2020)?  

20.- ¿Cómo se mantendrán y profundizarán todas las medidas de fomento, promoción y preferencia que ordena la Constitución y la LOEPS a favor de la economía popular y solidaria, que no han sido negociadas directamente en el Acuerdo y que por tanto se examinarán por el Comité en el marco del Acuerdo Multipartes?.

21.- ¿Qué relación existe entre la estrategia agropecuaria de cambio de la matriz productiva orientada a la soberanía alimentaria y la oferta exportable negociada con la UE, en los casos del arroz, maíz, azúcar, alcohol de caña, papa, etc. Por ejemplo, porqué se negociaron únicamente 5000 ton de arroz de contingente sin incremento anual (700 has de producción intensiva), 37000 ton de maíz (500 has de producción intensiva), 15000 ton de azúcar sin refinar (500 hectáreas).

22.- ¿Se ha considerado en la negociación del Acuerdo, los derechos y las condiciones establecidos en la Constitución respecto a la propiedad y gestión estatal sobre las áreas estratégicas como las telecomunicaciones que utilizan el espectro electromagnético, el agua que sólo puede ser gestionada de manera estatal y comunitaria. Así mismo, ¿se ha considerado el impedimento constitucional respecto a la mercantilización de los servicios ambientales?.

23.- ¿En el caso de establecimientos extranjeros que se instalen en el país y realicen inversiones agropecuarias y acuícolas en Ecuador, que limitaciones se ha considerado respecto al rol que la Constitución establece para la inversión extranjera y también para el cumplimiento del objetivo estratégico de la soberanía alimentaria (función social y ambiental)?

24.- ¿ Considerando las limitaciones de tierra con vocación agropecuaria que puede destinarse a la soberanía alimentaria, existentes en el país, los establecimientos extranjeros tendrán o no restricciones para el acceso a la propiedad de la tierra?

25.- ¿Están en consonancia con el mandato de la Constitución sobre la propiedad intelectual de conocimientos ancestrales y sobre la investigación y patentamiento de conocimientos basados en la biodiversidad, relacionados con la soberanía alimentaria, los términos específicos negociados en el Acuerdo Multipartes?

26.- ¿Cómo se mantendrán las preferencias en las compras públicas superiores a los umbrales previstos en el Acuerdo, que la Constitución y la ley de compras públicas establecen a favor de la pequeña agricultura y de la economía popular y solidaria?

27.- ¿Cómo se mantendrá la política pública para exigir a los oferentes de compras públicas la desagregación tecnológica, previstas en la ley de compras públicas y en la estrategia de cambio de la matriz productiva (señalado en el Plan Nacional de Desarrollo), luego del período de eliminación previsto en el Acuerdo Multipartes?

Rebelión ha publicado este artículo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.