Traducido para Rebelión por J. M.
Las medidas de la UE sobre los asentamientos, limitados como estaban, siguen siendo un motivo de grave preocupación en Jerusalén. En la derecha israelí esperan que el aumento de la «euro-escépticos» libere a Israel del problema.
El año 2013 fue un punto de inflexión con respecto a la función de la Unión Europea en el conflicto palestino-israelí. Hasta entonces, casi no se podía hablar de cualquier implicación política europea que trascendía el papel de banquero para los esfuerzos encabezados por Estados Unidos y varias iniciativas de la sociedad civil. La hipótesis de trabajo fue que los americanos pondrían la solución, los europeos pagarían por ello, y eso es todo.
De hecho, hasta hace muy poco, difícilmente se podría hablar frontalmente de la diplomacia europea en alguna parte; la diplomacia y la política exterior se dejó a los estados miembros. Sin embargo, la creación de un Ministerio de Asuntos Exteriores de la UE por áreas – en la forma de la Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Políticas de Seguridad – cambió las cosas. En la cobertura de prensa de la crisis en Ucrania ya comenzó una discusión sobre – y no por primera vez – «la política de la UE».
Una mayor participación de la UE en Israel / Palestina es también el resultado de cambios en el terreno, especialmente el fracaso estadounidense para generar cualquier proceso político positivo, sobre todo en el lado israelí. Mientras Europa respaldaba al Secretario de Estado Kerry en los recientes esfuerzos, la UE también tomó serias medidas independientes. Las muy discutidas pautas de asentamiento en relación con las subvenciones a las entidades israelíes y la decisión sobre el etiquetado de los productos de los asentamientos, dieron a muchos la sensación de que la UE se está, convirtiendo efectivamente en un actor con liderazgo en la región.
En la actual derecha israelí, muchos ven a la UE como extremadamente hostil a Israel, un punto de vista que ha traído la humillación pública a la mayoría de los integrantes de la UE proisraelíes, como quedó demostrado durante la visita del presidente del Parlamento de la UE Martin Schultz en Jerusalén. Al mismo tiempo, la izquierda israelí y algunos otros factores piensan que la UE es la mayor esperanza para poner fin a la ocupación ahora que los EE.UU. no parecen dispuestos o son incapaces de hacerlo.
En los últimos meses he tenido la oportunidad de hablar con diplomáticos y burócratas de la UE, incluidos los que participan en el Medio Oriente. Todos ellos desestimaron dichas teorías. Todo el mundo que hablé comenzó afirmando que la UE no quiere y no puede sustituir a los EE.UU. en la región, ni va a usar su poder para sancionar a Israel por la ocupación. «No queremos liderar el proceso», fue lo que escuché una y otra vez.
Al mismo tiempo, siempre había una cierta satisfacción discernible con el hecho de que, por primera vez, los israelíes se están fijando en la UE – e incluso escuchan los mensajes que vienen de Europa. Israel ignoró por años todos los mensajes con respecto a la ocupación y, especialmente, sobre los asentamientos, pero las directrices llamaron la atención de Jerusalén. Dado que las entidades políticas tienden a tratar de aumentar su influencia en lugar de disminuirla, se podría esperar que esta tendencia continúe. La UE no liderará un proceso diplomático, pero podría tratar de utilizar su poder de regulación – todos esos acuerdos y planes que hace la UE – para impulsar el proceso político. Mi propia opinión es que este es probablemente el enfoque más realista y eficaz que hay.
Catherine Ashton, Alto Representante de la UE, (Unión Europea. Algunos en Israel trataron de sugerir que su cartera estaba detrás de las últimas medidas de la UE sobre los asentamientos (Unión Europea / CC BY-NC-ND 2.0)
La pregunta ahora es si el aumento de los «euro-escépticos» y la derecha dura van a cambiar todo eso. No voy a entrar aquí en los resultados de la elección resultados propiamente dichos, pero es imaginable que una Europa más ocupada con su propia presión interna, y que está más influenciada por las fuerzas que se oponen a cualquier forma de política de la UE – y la política exterior como de la peor naturaleza – serán menos propensos a mantener su ritmo creciente de implicación diplomática. Y eso es sin ninguna mención de la hostilidad de la derecha radical europea a las cuestiones árabes o musulmanas, algo que también podría desempeñar un papel en la reversión de las tendencias del año pasado.
Esa es sin duda la esperanza en Jerusalén, y se podría detectar una cierta satisfacción entre los comentaristas israelíes que cubrían las elecciones. Personalmente, creo que este tipo de celebraciones fueron prematuras. La UE no va a terminar con la ocupación por cuenta propia, pero a menos que una crisis importante se desarrolla en la unión, y para que eso suceda los ‘euro-escépticos’ tendrán que ganar algunas elecciones nacionales, es probable que las tendencias actuales continúen o incluso se intensificarán lentamente.
Es probable que la UE continúe probando su poder normativo con respecto a Israel a pesar de los resultados de las elecciones. Europa ya está evitando la renovación del plan de acción que regula sus relaciones comerciales con Israel (esto significa que el acuerdo no se actualiza, no es que se cancela). El etiquetado de productos de los asentamientos está a la vuelta de la esquina, pero Israel debería estar más molestos por la posibilidad – que todavía parece lejana – de una mayor atención que se ejerce sobre las empresas y entidades israelíes que operan en los territorios palestinos (y no sólo a aquellos que se basan allí). Gran parte del sistema económico israelí estaría expuesto a tal presión.
Quienes en Israel creen que el problema era solamente con Catherine Ashton, o con algunos de los diplomáticos de nivel medio que sirven bajo sus mandatos, como los funcionarios israelíes sugirieron, todavía tienen que llegar a la evidencia para apoyar su teoría. Ministros de Exteriores y Primeros Ministros de los Estados miembros hasta ahora han apoyado las recientes medidas de la UE con respecto de Israel y sus asentamientos. De hecho, la brecha entre Jerusalén y Berlín fue mucho más lejos de lo que nadie se esperaba, lo que lleva a Alemania a suspender sus descuentos para la compra de buques de guerra. Mi impresión es que es bastante conveniente para los estados miembros de la UE culpar a Bruselas por las medidas tomadas en contra de Jerusalén, pero en realidad hay una creciente impaciencia con la ocupación, incluso más de lo que la política de la UE sugiere.
Dos notas finales: la política exterior de la UE dependerá de la identidad de la persona que sustituye a Lady Ashton como Alta Comisionada. Como lo sugiere el extraño frenesí introducido por John Kerry, las personalidades influyen.
Hay también una cierta polarización derecha-izquierda detectable que tiene lugar en Europa sobre la cuestión palestino-israelí, con el derecho de ser un poco más simpático a Israel en muchos países – aunque estamos muy lejos del tipo de sinergia que tiene el Likud con el partido republicano y los medios de comunicación de derecha en los EE.UU.
En cuanto a la derecha radical y la «euro-escépticos», su historial con Israel-Palestina es aún menos claro, si es que existe. El contundente antisemitismo de algunos de los partidos llevó a los funcionarios israelíes a evitar el contacto con ellos; y la mayoría de las comunidades judías han hecho lo mismo. En los últimos años, la derecha más dura israelí y los colonos han mostrado una mayor apertura hacia la derecha radical en Europa, y la nueva generación populista de la UE es más islamofóbica que antisemita. A medida que la derecha en Israel se siente más aislada del mundo, y la derecha en Europa se vuelve más poderosa e importante, las relaciones podrían acercarse aún más. En tiempos de crisis, no puedes escoger a tus amigos.
Fuente: http://972mag.com/how-will-the-eu-elections-affect-israel-palestine/91447/