(Traducido para Rebelión por P.Rivas) El número de quienes huyen del país se ha duplicado desde marzo. [5] El Gobierno jordano y grupos de asistencia informan de que más de 100.000 sirios han cruzado hacia Jordania [6], aunque sólo 33.400 están actualmente registrados por el ACNUR como refugiados. El Gobierno turco ha asumido la responsabilidad de todos los refugiados sirios dentro de sus fronteras (37.353 a partir del 12 de julio de 2012). Los sirios en Iraq se encuentran en la región de Kurdistán (gobernaciones de Duhuk, Erbil y Sulaymania), con 6.547 registrados por el ACNUR. [7] Y en el Líbano, 28.477 están registrados por el ACNUR, con otros 1.150 en Trípoli y 1.000 en la zona de la Bekaa pendientes de registro.
Dado que la violencia y el conflicto se intensifican en Siria, es importante recordar el creciente movimiento de refugiados y personas desplazadas. Las experiencias recientes de iraquíes, libios y palestinos proporcionan lecciones sobre cómo abordar las necesidades de los refugiados y los desplazados internos (IDP) y cómo los países de acogida y la comunidad de ayuda humanitaria puede responder de manera que ayude a los desplazados internos y refugiados sin crear más problemas.
Asistir inmediatamente a quienes huyen de la violencia es una forma clara en la que la comunidad internacional puede brindar medidas limitadas de seguridad y asistencia a los civiles sin caer en la trampa traidora de la intervención militar. El régimen de Bashar al-Assad ha demostrado su falta de voluntad para detener los ataques sanguinarios contra la población y, pese a la condena generalizada, continúa bombardeando barrios y pueblos mientras intenta sofocar el levantamiento. Las recientes revelaciones según las cuales Arabia Saudita y Qatar están ayudando a financiar el Ejército Libre de Siria (ELS) y que la Agencia Central de inteligencia (CIA) está asesorándolo desde el sur de Turquía hacen pensar que la lucha va a continuar. [1] Cualquier intervención militar directa en el país supondría imitar lo que se hizo en Libia: sin necesariamente prevenir más muertes, garantizaría la victoria de una parte sobre la que sabemos poco y a la que no entendemos en absoluto. Dada la falta de una perspectiva clara sobre lo que está sucediendo en el terreno y los informes que hablan de una desconfianza generalizada y grave sobre las tácticas e ideología del Ejército Libre de Siria, garantizar zonas seguras civiles dentro y fuera del país es un proyecto bien fundamentado y necesario para la comunidad internacional.
Los refugiados y los desplazados
Los países vecinos, organizaciones locales y la comunidad internacional ya han entrado en escena para ayudar a los civiles. A partir de mediados de julio de 2012, más de 110.000 refugiados sirios han sido registrados fuera de Siria tanto por la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los refugiados (ACNUR) como por el Gobierno turco, con un número no determinado de desplazados dentro de Siria. Cifras de la Media Luna Roja árabe siria (IFRC) a partir del 22 de junio estiman que los desplazados internos incluyen «350.000 personas en la provincia norteña de Idlib» y unos 250.000 en la ciudad de Homs, donde más de 100 edificios públicos se han convertido en refugios temporales para las personas sin hogar». [3] A medida que los combates dentro y alrededor de Homs y Damasco aumentaron en la primavera y principios del verano, activistas locales y organizaciones de beneficencia han reunido suministros y animado a la gente a alquilar espacios a precios bajos para quienes huyen de la violencia en Qudsya, Douma, Deraa, entre otros lugares. [4]
El número de quienes huyen del país se ha duplicado desde marzo. [5] El Gobierno jordano y grupos de asistencia informan de que más de 100.000 sirios han cruzado hacia Jordania [6], aunque sólo 33.400 están actualmente registrados por el ACNUR como refugiados. El Gobierno turco ha asumido la responsabilidad de todos los refugiados sirios dentro de sus fronteras (37.353 a partir del 12 de julio de 2012). Los sirios en Iraq se encuentran en la región de Kurdistán (gobernaciones de Duhuk, Erbil y Sulaymania), con 6.547 registrados por el ACNUR. [7] Y en el Líbano, 28.477 están registrados por el ACNUR, con otros 1.150 en Trípoli y 1.000 en la zona de la Bekaa pendientes de registro. [8]
Los gobiernos del Líbano y Jordania están cooperando con ACNUR, UNICEF y otras organizaciones no gubernamentales y locales para prestar asistencia a los refugiados, incluido el acceso a instalaciones educativas gubernamentales. [9] En Jordania, los refugiados sirios están siendo tratados dentro del mismo sistema de respuesta de emergencia que los refugiados iraquíes, que desde 2006 han podido acceder tanto a servicios gubernamentales como no gubernamentales (salud y educación) a través de la cooperación coordinada entre financiadores, organismos de Naciones Unidas, ministerios, organizaciones no gubernamentales y organizaciones comunitarias locales. [10]
En Iraq los refugiados están en el Kurdistán iraquí bajo el mandato del Departamento Iraquí de Desplazamiento y Migración (DDM), que ha permitido a las personas que viven en el campamento de Domiz del ACNUR solicitar la residencia temporal de seis meses. [11] ACNUR sugiere que «con disturbios sostenidos en Siria y una política de puertas abiertas del Gobierno Regional de Kurdistán, ACNUR continuará registrando un promedio de 1.000 recién llegados sirios al mes». Con el fin de evitar el desastre humanitario (causado por la violencia militar pero no atendido por la comunidad humanitaria) que tuvo lugar entre los kurdos iraquíes en 1991, es importante apoyar a las instituciones humanitarias en Iraq, ya que atienden las necesidades de todas las poblaciones desplazadas, tanto iraquíes como sirios.
El ACNUR ha hecho su planificación contando con 140.000 refugiados a partir de diciembre de 2012, pero el llamamiento de las Naciones Unidas a fin de recaudar 84 millones de dólares para los refugiados sirios sólo había recibido financiación de 36 por ciento a finales de mayo de 2012. Dado el número creciente de refugiados últimamente, aumentaron la suma el 28 de junio a 193 millones de dólares. [12] Al igual que ocurre con la financiación y la prestación de servicios a los refugiados iraquíes, el llamamiento unificado proviene de un plan coordinado entre 44 organismos nacionales e internacionales que están respondiendo a las necesidades de los refugiados sirios en Iraq, Jordania, Líbano y Turquía. Para asistir a los civiles en conflictos recientes y movimientos de refugiados en el mundo árabe han sido claves las generosas contribuciones de los gobiernos de los Estados Unidos, Turquía y los países árabes, junto con las organizaciones caritativas musulmanes, árabes, estadounidenses y europeas.
La situación en Siria
Dentro de Siria, a medida que las intensificadas sanciones debilitan a los ya limitados servicios públicos, los subsidios destinados a la agricultura y la alimentación y a programas de asistencia a la pobreza escasean en favor de las prioridades militares. [13] Los Estados Unidos ha aplicado sanciones comerciales y económicas durante años (actualmente, la ley de responsabilidad de Siria de 2004) pero que han permitido la entrada de ciertos alimentos y medicinas. [14] Como las más recientes sanciones de la UE [15], Turquía y la Liga Árabe [16] también se dejan sentir, el régimen sirio no puede exportar petróleo y tiene que tirar de sus reversas de divisas. Informes sobre el terreno también indican que el ejército está encontrando cada vez más difícil mantener la totalidad de su maquinaria y armas operativas, entre otras cuestiones. Esta situación crea largos y lentos procesos de decaimiento infraestructural (y alienta la corrupción), cuestiones que conocemos de Irak antes de 2003. Sin salarios o ingresos procedentes del comercio, muchos sirios fuera de Damasco y Alepo se distancian cada vez más del Estado que antes lo abarcaba todo mientras luchan solos para encontrar suministros básicos. En las zonas bajo control rebelde incluso la red ideológica del régimen – las oficinas locales del partido Ba’ath- es abandonada y quienes alguna vez dirigieron estas oficinas también deben de estar entre los desplazados. [17]
Teniendo que hacer frente a unos servicios médicos severamente limitados y acceso esporádico a agua potable, combustible para cocinar y alimentos, los sirios no solamente huyen de su país debido a la constante violencia, sino también por la necesidad de obtener atención médica y alimentos básicos. En abril de 2012, la Agencia de alimentación de la ONU Programa Mundial de Alimentos (PMA) aumentó la asistencia de alimentos básicos para llegar a 250.000 sirios, que distribuye en coordinación con La Media Luna Roja IFRC, pero en junio aumentó el número a 461.000 sirios, con un objetivo en julio de 850.000. [18] Sin embargo, debido a que el régimen no ha permitido que más de un puñado de instituciones internacionales trabajen en el país y nunca ha permitido establecerse a las ONG locales, será difícil proveer de asistencia básica a la población en Siria. La Media Luna Roja, parte de la Federación Internacional de la Cruz Roja y las sociedades de la Media Luna Roja (IFCR), ha construido una extensa red de voluntarios y centros que funcionan bien. Si podrán mantener la neutralidad y el acceso a suministros en este conflicto sigue siendo una incertidumbre, pero la evidencia hasta la fecha revela que están trabajando para ayudar y proteger a los civiles. Su conocimiento del país es crucial para el trabajo de la IFCR, el PMA y otros. Tres cooperantes de la Media Luna Roja han muerto en el desempeño de sus labores.
Lecciones y posibles políticas
Lo que se ha hecho cada vez más evidente es que el régimen sirio ya no tiene el aparato para coaccionar comportamientos; sólo tiene el poder represivo para castigar a la población mediante la fuerza bruta y la negación de los servicios básicos. [19] A continuación se detallan algunas de las lecciones de conflictos anteriores en la región y posibles políticas hacia las personas desplazadas dentro de Siria y otros refugiados.
En primer lugar, algunos refugiados sirios han encontrado lugares seguros temporales entre la familia y las comunidades, tanto en Siria como con quienes tienen conexiones transfronterizas e historias compartidas. Eso mismo sucedió en 2010-2011 con los libios desplazados hacia el oeste que cruzaron a Túnez y habían encontrado hogares temporales entre los tunecinos en Tataoine y en otros lugares dentro de la frontera con Túnez. [20] Los sirios que huyen de la ciudad suroccidental de Deraa y las áreas circundantes no acuden en masa a las ciudades sino que encuentran refugio en las zonas del norte de Jordania a través de conexiones y ofertas de hospitalidad. Aunque las comunidades de acogida sienten que proveer para aquellos en necesidad es un honor y una obligación, no pueden sostener esas cargas financieras por mucho tiempo. La comunidad internacional, organizaciones no gubernamentales nacionales jordanas, organizaciones benéficas musulmanas y otros organismos de ayuda humanitaria están dirigiendo la ayuda a las comunidades y hogares que acogen refugiados. [21] Patrones similares se observan en el Líbano y Turquía. Sin embargo, como la capacidad de hospedaje las familias de acogida se restringe y los refugiados ya no pueden permitirse ni siquiera los alquileres más básicos, se hacen más visibles como población de refugiados y necesitan ayuda inmediata.
En segundo lugar, el régimen de ayuda humanitaria internacional y los países circundantes tienen experiencia reciente, personal conocedor e infraestructura para ocuparse de los refugiados. Sin embargo, los países de acogida necesitan asistencia financiera para absorber a los refugiados de manera que sean tratados con dignidad y no hacerlos dependiente de la ayuda. Las experiencias de los refugiados iraquíes pueden ofrecer lecciones aquí. Jordania y Siria permitieron a los iraquíes entrar y encontrar seguridad; estos iraquíes fueron considerados colectivamente refugiados prima facie por el ACNUR [22] pero eran considerados «invitados» por los dos gobiernos. Ambos países de acogida finalmente permitieron a los iraquíes asistir a las escuelas y acceder a los servicios de salud. Sin embargo, sin poder trabajar legalmente, con miedo de volver y con órdenes de esperar noticias sobre su estado de asilo y reasentamiento, los iraquíes se encuentran hoy en un terrible sistema de dependencia de ayuda y espera en previsión de un futuro. Hasta la fecha, hay miles de refugiados iraquíes que solicitaron el reasentamiento hace años que no han recibido confirmación de si sus solicitudes han sido rechazadas o aceptadas. La mayoría de los iraquíes en Jordania y Siria vive en situación de desplazamiento prolongado [23] sin una perspectiva de futuro.
Turquía, por el contrario, ha asumido toda la responsabilidad sobre los refugiados sirios dentro de sus fronteras, y aporta unos 15 millones de dólares en ayuda, con la cooperación y el financiamiento de la sociedad de la Media Luna Roja Turca, así como de otros países y organizaciones no gubernamentales. [24] Al igual que las relaciones de los gobiernos sirio y jordano con los refugiados iraquíes, el Gobierno turco llama a los sirios «invitados» en lugar de refugiados y ha proporcionado seis campamentos patrocinados por el Gobierno: cinco para civiles y uno para militares desertores. [25] El papel de Turquía como país de acogida de refugiados fuera de los sistemas establecidos por Naciones Unidas sugiere que se ve a sí mismo desempeñando un papel importante en la región, lo que se refleja en sus esfuerzos iniciales para intervenir diplomáticamente cuando comenzó la represión del régimen en 2011.
En tercer lugar, muchos refugiados van a estar en situaciones de desplazamientos múltiples. Con el paso del tiempo, personas que han huido internamente a los pueblos o ciudades cercanos se verán forzados a moverse otra vez, a menudo cruzando las fronteras. Esta era la situación de muchos de los refugiados palestinos que huyeron en 1948 (y de nuevo en 1967) [26], así como de algunos iraquíes. Por experiencia, sabemos que esto significa que cuando las personas recurren a la comunidad humanitaria, a menudo han gastado cuantos ahorros tenían, han probado las otras opciones y se encuentran en el punto más vulnerable. Todo el mundo teme que si la situación continúa por mucho tiempo, los refugiados sirios serán cada vez más dependientes de la ayuda, alojados en refugios temporales convertidos en permanentes, incapaces de trabajar legalmente y, por tanto, sin un ingreso. Además, gracias al verano, las personas pueden ser alojadas en carpas y albergues temporales. Sin embargo, en al menos algunos de los lugares donde han sido reasentados, serán duramente presionados para resistir el frío y las tormentas de invierno y pueden trasladarse a lugares más cálidos, si es posible. La comunidad de ayuda debe prepararse tanto para el aprovisionamiento de invierno así como para el movimiento estacional.
Los desplazamientos internos de sirios comenzaron antes de la violencia actual. Los años de sequía en Siria nororiental que comenzaron en 2006 produjeron de dos a tres millones de personas afectadas por «inseguridad alimentaria» para 2010, fecha en la que se estima que unas «600.000 personas han emigrado de las regiones afectadas a los centros urbanos, sobre una base estacional y semipermanente». [27] Tales poblaciones, muchas de los cuales ahora son drásticamente pobres, se suman a las personas en situación vulnerable a causa de la violencia política. Forman una población desafecta hacia el régimen, y su existencia proporciona sugerencias sobre por qué el campo y el interior han liderado este levantamiento contra el régimen debido a su descontento y el despojo de derechos por parte de las políticas y los servicios del Estado.
En cuarto lugar, hay que prepararse para la seguridad de los individuos, la información, así como para la depuración post-conflicto. Debido a la violencia en curso, los refugiados sirios son renuentes a dar información sobre sí mismos por temor a repercusiones para la seguridad de su persona y su familia. Así, resgistrarlos para la prestación de ayuda pueden ser un reto. Para los refugiados iraquíes, el ACNUR estableció el Sistema de Información de Asistencia a los Refugiados (RAIS), el cual, con medidas de seguridad adecuadas, también podría funcionar bien para los refugiados sirios, a fin de hacer seguimiento a su acceso a los servicios y su estado. Los refugiados depositan una gran confianza en el ACNUR – confianza que justamente merece – y debería seguir protegiendo esa confianza con protocolos de seguridad en este sistema basado en Internet.
Como estaba claro desde Irak, la gente sentirá la necesidad de ocultar su información con el fin de protegerse a sí mismos y a sus familias. Esto no es necesariamente porque hayan hecho cosas malas o sido parte de regímenes represivos. La vida en Siria bajo el partido Ba’ath es complicada (como lo era en Irak), y las personas y sus familias hacen concesiones para sobrevivir y construir una vida normal por sí mismos. Habrá quienes – partidarios y detractores del régimen – tendrán que huir y encontrar refugio permanente y que no podrán volver a Siria, tanto si el régimen cae como si sobrevive.
También habrá asesinatos por ajuste de cuentas, como ya hemos visto. Los sirios, el mundo árabe y sus vecinos, así como la comunidad internacional, no pueden permitir que lo que sucedió en Iraq también suceda en Siria. Evitar la guerra civil y los asesinatos por ajuste de cuentas debe ser una prioridad a medida que se desarrolla el conflicto. Esto puede abordarse mediante la preparación de iniciativas locales de justicia transicional, verdad viable y comisiones de reconciliación y otras formas de juicios públicos y amnistías. Este tipo de proyectos puede involucrar productivamente a las comunidades de refugiados desde ahora. Proporcionar medios de subsistencia así como desarrollar mecanismos para enfrentar los conflictos y desafíos, ayudará a evitar un problema mucho mayor – y más costoso – más tarde si los refugiados quieren volver por miedo o caos continuo, como es el caso de los cientos de miles de refugiados iraquíes hoy.
La mayoría de los iraquíes que viven en Jordania y Siria hoy están ahí porque tienen miedo de regresar a Iraq debido al riesgo de violencia personalizada a manos de otros iraquíes como resultado del bandolerismo brutal, la violencia punitiva y el fanatismo ideológico. Esta situación debe evitarse.
En quinto lugar, debemos ser conscientes de que hay refugiados entre los refugiados, principalmente los iraquíes y palestinos. Debido a que los combates y la violencia en Siria, hasta ahora, ha tenido lugar fuera de las dos principales ciudades, Damasco y Alepo – no ha impactado sobre la mayoría de los refugiados en Siria, que incluyen casi medio millón de palestinos y por lo menos 750.000 iraquíes que viven en y alrededor de esas dos ciudades. Si estos refugiados se convierten en desplazados, habrá complicaciones adicionales. Algunos iraquíes pueden optar por regresar a Iraq, algo que ya han estado haciendo en pequeñas cantidades. Los funcionarios de reasentamiento y ayuda en Iraq tendrán que estar preparados para este incremento de números. Los países circundantes – Jordania, Turquía y el Líbano – pueden permitir o no la entrada de los iraquíes. Si permiten que entren, estos países enfrentarán a una mayor presión sobre la comunidad de ayuda y los servicios porque la mayoría de los iraquíes son refugiados que están a la espera de reasentamiento o buscando una residencia permanente fuera de Irak, que no sólo buscan un refugio temporal seguro lejos de la violencia.
Lo más probable es que los palestinos sean retenidos en campos fronterizos y no se les permita el ingreso a ningún país, tal como ha ocurrido con los más de 20.000 palestinos que viven en Irak y que se vieron obligados a huir debido a la violencia dirigida contra ellos. Desde 2006 hasta 2010, miles de palestinos fueron retenidos en cuatro campamentos en las fronteras iraquíes -Jordania y Siria iraquí. Estaban cautivos, sin poder salir y vivían en tiendas de campaña a completa merced de los elementos y los funcionarios mientras eran atendidos por el ACNUR y la Agencia de Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en Oriente Próximo (UNRWA). Activistas y funcionarios dispusieron una serie de terceros países de reasentamiento para ellos, aunque más de 2.000 todavía viven en el campamento de al-Houl de Siria y el campamento de al-Walid en Iraq y el ACNUR estima que otros 10.000 han sido reubicados en Bagdad. [28] Se ha cerrado el campamento de Al Tanf. [29] Ni Jordania ni Líbano querrán permitir la entrada de miles de palestinos que no tienen pasaportes, y de los que sólo algunos tienen documentos de viaje sirios, debido a la probabilidad de que no sean readmitidos en Siria cuando terminen los combates. Aunque la gran mayoría proceden de lo que es hoy Israel, Israel no les permite regresar a sus hogares originales. Según un informe de prensa, el Ministerio jordano de Interior ha prometido tratar a los palestinos procedentes de Siria con los mismos procedimientos que a los sirios. [30] Informes de UNRWA indican que 480 palestinos procedentes de Siria han entrado en Jordania, al menos una parte de los cuales están retenidos en el campamento de Cyber City, cerca de Ramtha. [31]
Hasta el presente, ni los refugiados iraquíes ni los refugiados palestinos han sido implicados en la lucha, ni por parte del régimen ni por la resistencia. Tampoco han sido objetivo del Gobierno o de los rebeldes, pero el asedio gubernamental sobre el campo de refugiados de Deraa (palestino) [32] y un bombardeo rebelde de un edificio del Gobierno cerca de la ermita de Sayyida Zaynab en las afueras de Damasco y hogar de muchos iraquíes, hace pensar que ellos también se encuentran entre las víctimas y los desplazados. [33] Mientras que se han presentado reclamaciones de la intervención extranjera – y ciertamente hay pequeños grupos de combatientes extranjeros – ni los iraquíes ni los palestinos han sido mencionados. Eso no quiere decir que no estén involucrados: las facciones políticas palestinas en Siria han tomado posiciones proclives a la revolución o proclives al régimen, y por tanto estos activistas sentirán una mayor presión a medida que la situación cambie. [34] Hasta la fecha un número de palestinos en posiciones prominentes ha sido abatidos por personas desconocidas, incluido el jefe de seguridad para el campamento de Yarmouk, un funcionario de Hamas y alto miembro de la rama del ejército de liberación de Palestina del ejército sirio. [35]
En Iraq, los palestinos fueron atacados después de 2003 porque habían perdido al protector que tenían en Saddam Hussein, y elementos criminales y fanáticos intentaron robar sus casas, negocios y bienes expulsándolos. Lo mismo podría suceder a los palestinos en Siria, aunque no están protegidos por el régimen sirio, sino que caen bajo la administración de la UNWRA y la Autoridad General para los Refugiados Árabes de Palestina (GAPAR), un órgano gubernamental perteneciente al Ministerio de Asuntos Sociales y Trabajo. [36] Un gran porcentaje de los refugiados viven en nueve campamentos de refugiados oficiales y tres no oficiales de UNRWA en Siria y muchos de quienes viven fuera de los campamentos poseen hogares y propiedades. [37] Además, al igual que los sirios, son reclutados por el ejército sirio pero pueden unirse a una unidad especial del ejército de liberación de Palestina. [38] También tienen la mayoría de los derechos de los ciudadanos sirios (con la excepción propiedad de bienes de inversión, ciudadanía y voto). Así, su estatus en el país es fundamentalmente diferente de la situación de los palestinos en Iraq, y probablemente no serán vistos como partidarios del régimen. Sin embargo, sin pasaportes y fuera de Siria, son considerados como palestinos apátridas que la mayoría de los países no quiere aceptar.
En sexto lugar, debemos considerar los trabajadores migrantes y otros extranjeros entre los refugiados. [39] A diferencia de Libia, Siria tiene pocos trabajadores migrantes. Sin embargo, tiene miles de trabajadores domésticos, en su mayoría mujeres de Filipinas, Bangladesh, Sri Lanka e Indonesia que trabajan para la clase media-alta y familias adineradas sirias. Es probable que estos trabajadores huyan con las familias que los emplean y necesitarán ayuda para regresar a sus países de origen. Dado que muchos empleadores retienen los pasaportes y billetes aéreos de sus trabajadores, muchos pueden encontrarse sin papeles o sin los medios para regresar a casa. Siria también alberga a miles de estudiantes extranjeros en las universidades, procedentes de países africanos y asiáticos. Estos estudiantes también necesitarán ayuda para regresar a sus países, si los disturbios en Damasco y Alepo aumentan.
Finalmente, los sirios están acostumbrados a altos niveles de intervención del estado en sus vidas. Décadas de régimen Ba’ath crearon un sistema de recompensas y castigos que aseguraban una ciudadanía fiel y dependiente del Estado para los servicios básicos. [40] Mientras que esto era más cierto en Irak que en Siria, la comunidad internacional deberá tener esto en mente a medida que se convierte en proveedora de acogida y cuidados para los refugiados de Siria. Los refugiados tendrán miedos de retribuciones y castigos, protegerán sus datos personales, serán ferozmente orgullosos de ser sirios, y llevará consigo un agudo sentido del humor y la ironía – todo lo cual se ha manifestado en la cobertura de los refugiados. Sin embargo, a medida que se desarrollen las políticas, es importante recordar que, como los iraquíes, los sirios han sido parte de un estado que abarca y controla todos los aspectos de sus vidas, así como proporciona alimentos subsidiados y acceso a la atención gratuita de salud y educación. Esto no implica decir que deban ser tratados de manera diferente a otros refugiados. Más bien, es para empujar a los políticos y los planificadores a reconocer que una conciencia de la experiencia pasada de los refugiados a la hora de establecer programas de refugiados asegurará una mayor compatibilidad, gestión y éxito al tratar con los desplazados tanto al interior de Siria como fuera de sus fronteras, mientras el conflicto continue.
NOTAS:
[1] Ver http://www.guardian.co.uk/
[2] http://data.unhcr.org/
[3] Las cifras fueron suministradas por OCHA, basadas en cifras de SARC. Stephanie Nebehey. 22 Junio 2012. «Naciones Unidas afirma que 1,5 millones de sirios necesitan ayuda» http://www.reuters.com/
[4] Comunicación personal y seguimiento de los sitios de Facebook.
[5] http://www.unhcr.org/
[6] Las fuentes de información jordanas se refieren regularmente a estimaciones gubernamentales de más de 100.000. Por ejemplo: http://jordantimes.com/
[7] Actualización No. 11 Respuesta a los Refugiados de la Región de Siria: Jordania, Líbano, Iraq, Turquía. 28 junio 2012.
[8] Todas las estadísticas sobre los refugiados proceden de «Datos Demográficos de la Población registrada», portal de Respuesta a los Refugiados de la Región de Siria, http://data.unhcr.org/
[9] Por ejemplo en Jordania, los servicios son implementados por la Sociedad de Asistencia de Salud Jordana (para asistencia sanitaria) y Tikyet Um Ali para asistencia alimentaria; mientras que en Líbano, la Alta Comisión de Socorro (HRC) ha desempeñado un papel crucial y UNICEF está trabajando con Iqraa para proveer campos de verano. Actualización No. 10 Respuesta a los Refugiados de la Región de Siria: Jordania, Líbano, Iraq, Turquía. 21 Junio 2012 (located http://data.unhcr.org/
[10] Rochelle Davis con Abbie Taylor. Mayo 2012. «Urban Refugees in Amman, Jordan.» Borrador de informe remitido a la Oficina de Población, Refugiados y Migraciones.
[11] «DDM continúa proveyendo 3 comidas calientes diarias a los hombres solteros, mientras distribuye raciones de comida deshidratada a las familias que cuentan con cocina. DDM ha acordado cubrir raciones adicionales de comida deshidratada para las familias en la segunda mitad de junio. El PMA está tratando de proveer raciones de alimentos a la población de Domiz desde julio, mientras valora la situación de los sirios y planea distribuir cheques de comida en una etapa posterior». Actualización No. 11 Respuesta a los Refugiados de la Región de Siria: Jordania, Líbano, Iraq, Turquía. 28 Junio 2012.http://data.unhcr.org/
[12] http://www.un.org/apps/news/
[13] http://www.nytimes.com/2012/
[14] http://www.treasury.gov/
[15] http://www.mondaq.com/
[16] http://www.nytimes.com/2011/
[17] Uno de numerosos relatos es éste: http://abcnews.go.com/
[18] http://www.wfp.org/news/news-
[19] Esta interpretación del régimen sirio se deriva del trabajo de Bassam Haddad, incluyendo sus entrevistas con Haytham Manna`. Los artículos se encuentran aquí: http://www.jadaliyya.com/
[20] http://www.theatlantic.com/
[22] Grupo de Trabajo de ACNUR sobre Reasentamiento. March 12, 2007. «Resettlement of Iraqi Refugees» www.unhcr.org/45f80f9d2.pdf
[23] http://www.fmreview.org/
[24] Por ejemplo, la Caridad de Qatar está trabajando con el IHH turco. http://www.gulf-times.com/
[25] http://www.nytimes.com/2011/
[26] Rochelle Davis. 2011. Palestinian Village Histories: Geographies of Dispossession. (Stanford University Press), pp. 213-218.
[27] «De dos a tres millones de sirios sufren inseguridad alimentaria», September 2010. http://www.srfood.org/index.
[28] http://www.unhcr.org/pages/
[29] http://www.unhcr.org/
[30] http://www.alwakaai.com/more-
[31] http://english.ahram.org.eg/
[32] Comunicación personal y http://www.lccsyria.org/9154
[33] http://www.bangkokpost.com/
[34] http://www.al-monitor.com/
[35] https://www.facebook.com/
[36] Para ampliar sobre los Palestinos en Siria, ver: Hamad Al-Mawed. 1999. The Palestinian refugees in Syria: Their past, present and future. Ottawa: International Development Research Centre.
[37] http://www.unrwa.org/
[38] No hay mucha información sobre este tema. Ver Laurie Brand. 1988. Palestinians in Syria: The Politics of Integration. Middle East Journal, Vol. 42, No. 4 (Otoño, 1988), pp. 621-637. Mi propia observación de Siria me hace pensar esto mismo.
[39] http://www.unhcr.org/
[40] Para ver cómo operó esto en Iraq bajo el régimen Ba’ath: Joseph Sassoon. 2011. Saddam Hussein’s Ba’th Party: Inside an Authoritarian Regime. Cambridge University Press.
[Este artículo ha sido redifundido con permiso de The Woodrow Wilson Center.]
Fuente original: http://www.jadaliyya.com/