Las relaciones cubano-panameñas sufrieron últimamente un sensible deterioro después de que el embajador cubano en la República de Panamá, el Sr. Carlos Rafael Zamora, fuera declarado persona non grata y conminado a abandonar el país. El embajador panameño en función en La Habana, el Sr. Abraham Bárcenas, también fue retirado por su gobierno.1 Las tensiones […]
Las relaciones cubano-panameñas sufrieron últimamente un sensible deterioro después de que el embajador cubano en la República de Panamá, el Sr. Carlos Rafael Zamora, fuera declarado persona non grata y conminado a abandonar el país. El embajador panameño en función en La Habana, el Sr. Abraham Bárcenas, también fue retirado por su gobierno.1
Las tensiones diplomáticas nacieron a causa de la cuestión del terrorismo internacional y, más particularmente, a propósito del caso de los cuatro criminales de origen cubano condenados por terrorismo en abril del 2004. En efecto, los Sres. Luis Posada Carriles, Gaspar Jiménez Escobedo, Pedro Remón Rodríguez y Guillermo Novo Sampoll, notorios miembros de la red terrorista latinoamericana, autores de varias decenas de atentados contra civiles inocentes, habían intentado asesinar al presidente cubano, el Sr. Fidel Castro, durante la Cumbre Iberoamericana en noviembre del 2000. Una bomba, compuesta de quince kilos de explosivos C4, había sido ubicada en el recinto universitario donde más de 2 000 estudiantes se reunieron para asistir al discurso del Sr. Castro. Según las opiniones de las autoridades panameñas a cargo de la investigación, el atentado hubiera podido ocasionar centenares de víctimas.2
Luego del juicio y de la condena del los Sres. Posada Carriles y Jiménez Escodebo a ocho años de reclusión criminal, y de los Sres. Remón Rodríguez y Novo Sampoll a siete años de privación de libertad, se formularon objeciones ante la desproporción entre la gravedad de los cargos retenidos contra los culpables y la ligereza de las penas infligidas. Según el Código Penal panameño, las actividades en relación con el terrorismo son merecedoras de la pena máxima, o sea la cadena perpetua. Además, los cuatro individuos enfrentaban circustancias agravantes visto sus antecedentes criminales.3
Verbigracia, el Sr. Luis Posada Carriles, antiguo agente de la CIA y mercenario profesional, es especializado en las matanzas de masa. Responsable de incalculables atentados terroristas contra Cuba, hizo alarde de un cinismo y de un fanatismo indiscriminados motivados por una aversión antirrevolucionaria que data de 1959. Sus acciones asesinas son innumerables. Al haber sido instructor de la CIA, miembro del cuerpo de los rangers de los Estados Unidos, experto en explosivos y especialista en actos de piratería marítima, es dotado de una sólida formación paramilitar. Integró respectivamente las organizaciones terroristas contrarrevolucionarias JURE y Ejército de Liberación. Fue jefe de las operaciones de los grupúsculos criminales Comandos L y RECE instalados en Miami, cuyas acciones no dejaron sino ruinas, sangre y desolación.4
El Sr. Posada Carriles es, entre otros, el autor, con el Sr. Orlando Bosh – un inveterado acostumbrado de la violencia terrorista – del sangriento atentado del 6 de octubre del 1976 contra el avión de línea procedente de Barbados. Setenta y tres personas perecieron entre ellas todo el equipo juvenil de esgrima, compuesto de 24 personas, las cuales acababan de ganar los juegos panamericanos. Fue el primer acto de terrorismo aéreo de la historia que, por imperativos doctrinales, permanece poco conocido del público en general.5 La ola de atentados crueles, que sacudieron el sector turístico en 1997 y que costaron la vida a un jóven italiano, es también la labor del Sr. Posada Carriles.6
Los antecedentes penales de los otros tres presos se hallan también muy cargados. El Sr. Gaspar Jiménez Escobedo, además de sus numerosas fechorías, asesinó a un técnico pesquero cubano, el Sr. Artañán Díaz Díaz, en México. También estuvo involucrado en diversos atentados con bomba, además del tráfico de explosivos y de droga. Fue prófugo de la justicia mexicana, durante un tiempo. El Sr. Guillermo Novo Sampoll estuvo implicado en varios ataques con bomba contra embajadas, barcos y aviones cubanos. Después, trabajó en la DINA, la policía política del dictador Augusto Pinochet. En cuanto a Pedro Remón Rodríguez, es el autor, entre otros, de los asesinatos del diplomático cubano el Sr. Felix García Rodríguez, el 11 de septiembre del 1980, y del emigrado cubano el Sr. José Eulalio Negrín en 1979.7
Las tentativas orquestadas por la derecha radical cubana de Miami con el fin de liberar a los cuatro criminales impresionaron por su intempestivo celo. El poder del lobbying político de los extremistas de la Florida pesó ampliamente sobre las autoridades panameñas visto el veredicto dictado. Además, los abogados de las partes civiles apelaron la condena. Numerosas colectas financieras se desarrollaron entre la oligarquía cubana de los Estados Unidos, con el fin de conseguir la puesta en libertad para los personajes en cuestión. La Fundación Nacional Cubano Americana (FNCA) participó activamente en esas operaciones destinadas a absolver a los terroristas, mediante su presidente el Sr. Francisco «Pepe» Hernández.8
Los abogados de los malhechores utilizaron todos los recursos jurídicos posibles para conseguir la liberación de sus clientes, en vano. Los tribunales panameños rechazaron uno a uno los trámites de la defensa y se negó la detención domiciliaria por temor de que los culpables abandonen el país.
La presidenta de Panamá, la Sra. Mireya Moscoso, cuyo mandato llega a término el 31 de agosto del 2004, previó instalarse en Miami (donde vivió más de una década en los años 80), según los rumores que circulan en el seno de la extrema derecha cubano de Florida. Según las opiniones procedentes de dichos sectores y de un abogado de la defensa, el Sr. Rogelio Cruz, la actual presidenta panameña habría prometido indultar a los cuatro terroristas antes de la expiración de sus responsabilidades políticas, en cambio de una acogida favorable y privilegiada en su futuro país de residencia.9
El Ministerio de las Relaciones Exteriores de la República de Cuba puso en guardia al gobierno panameño, en una declaración fechada el 14 de agosto del 2004, contra las graves consecuencias que podría tener un eventual liberación de los cuatros prisioneros. «El gobierno de la República de Cuba desea expresar que, si tales planes se llevan a cabo, la responsabilidad principal caerá sobre la señora Mireya Moscoso, Presidenta de Panamá» advertía la nota oficial que agregaba que las relaciones bilaterales entre los dos países quedarían irremediablemente dañadas.10
Luego de dicha notificación diplomática, la Sra. Mireya Moscoso decidió retirar a su embajador de Cuba, afirmando que Panamá «no podía ser sometido a interferencias o a amenazas por parte de gobiernos extranjeros». «Estas declaraciones son irrespetuosas e inaceptables a la dignidad y soberanía» de su país, declaró. No obstante, el Ministro de los Asuntos Exteriores de Panamá, el Sr. Harmodio Arias, confirmó que la presidenta estudiaba la posibilidad de indultar a los Sres. Luis Posada Carriles, Gaspar Jiménez Escobedo, Pedro Remón Rodríguez y Guillermo Novo Sampoll antes de dejar la arena política, subrayando que no había tomado una decisión todavía.11 «Ahora, después de las acusaciones de Cuba, ella lo está considerando… La presidenta está considerando la posibilidad del indulto», añadió.12 La credibilidad de está última afirmación se halla lejos de ser evidente y, en todos los casos, refleja una sorprendente bajeza política.
Estas inauditas palabras, además de confirmar los temores de las autoridades cubanas, plantean serias cuestiones de orden jurídico y moral. Desde un punto de vista sumarial, según la legislación panameña, es posible ejercer el indulto acerca de un preso sólo si el proceso judicial llegó a su término y la sentencia haya sido dictada de manera definitiva. Ahora bien, el procedimiento se encuentra aún en fase de apelación lo que quiere decir que un eventual perdón presidencial constituiría un acto ilegal.13
«No he tomado la decisión de indultar a panameños o extranjeros todavía, pero si lo hiciera lo comunicaré» notificó la presidenta de Panamá el 24 de agosto del 2004.14 ¿Cómo es posible que la más alta autoridad política de Panamá pueda pensar un solo instante en poner en libertad al Sr. Luis Posada Carriles y a sus compiches, responsables de varias decenas de masacres?15 ¿Qué pensarán los familiares de las víctimas del terrorismo, no sólo cubanas sino también del mundo entero? ¿Qué respeto tendría la Sra. Mireya Moscoso por los inocentes del planeta, desde La Habana hasta Nueva York, desde Madrid hasta Jerusalem, caídos bajo garras de la violencia ciega de los actos de terror si absuelve a dichos individuos? ¿Cómo semejante personalidad puede ceder a la presión de los extremistas cubanos de Florida, ayudados en ello por el Secretario de Estado el Sr. Colin Powell?16
Varias organizaciones populares panameñas manifestaron delante de la sede presidencial, y una carta se entregó al Sr. Adalberto Pinzón, el viceministro de la Presidencia, en el transcurso de la marcha. Uno de los abogados de las partes civiles, el Sr. Julio Berrios, indicó que la carta entregada contenía los argumentos que desaprobaban un posible indulto. «Ellos son delincuentes internacionales. Posada Carriles es tan malo como Bin Laden o cualquier terrorista, y porque esté viejo y enfermo no califica para un perdón», aseguró.17
El nuevo presidente de Panamá, el Sr. Martín Torrijos, quien asumirá sus funciones el 1ro de septiembre del 2004, emitió reservas en cuanto a la legitimidad de la posición de su colega, todavía responsable política de la nación. Es verdad que el argumento de injerencia parece sustancialmente tendencioso visto los actos reprochados a las autoridades cubanas. El Sr. Torrijos defendió el mantenimiento de relaciones estrechas con Cuba, así como con todos los países latinoamericanos.18
En cuanto al Sr. Carlos Rafael Zamora, el embajador cubano en Panamá, calificó las palabras de la presidenta Moscoso de «burda manipulación de la realidad». Según él, sus verdaderas motivaciones, «carentes de ética», se ocultan cuidadosamente. «Ninguna autoridad panameña tiene pruebas que permitan acusar al Gobierno cubano de la más mínima injerencia» anunció el diplomático a la prensa antes de dejar el país.19
Una potencial ruptura de las relaciones diplomáticas entre Cuba y Panamá podría perjudicar fuertemente el comercio entre las dos naciones. El presidente de la Asociación de Usuarios (AU) de la Zona Libre de Colón (ZLC), el Sr. Hersey Levy, se preocupó por las tensiones político-diplomáticas. Defendió los intercambios comerciales con la Isla del Caribe y fustigó el comportamiento de la Sra. Mireya Moscoso. «No estoy de acuerdo» con la presidenta, certificó.20
Pero, lo inverosímil ocurrió. La Sra. Mireya Moscoso indultó a los cuatro peligrosos individuos el 25 de agosto del 2004, mediante el decreto 317, ocasionado al mismo tiempo la ruptura de las relaciones diplomáticas entre Cuba y Panamá.21 Inmediatamente condenada por el futuro presidente de Panamá, el Sr. Martín Torrijos, la decisión desató un sarta de protestas en el seno de la opinión del país. La Sra. Julia E. Sweig, una experta de los asuntos cubanos del Consejo de los Asuntos exteriores de los Estados Unidos, fue muy explícita: «eso apesta el nepotismo político y diplomático» enfatizó, aludiendo a los vínculos entre el Sr. Jeb Bush, gobernador del Estado de Florida íntimamente vinculado con los extremistas cubanos y hermano del presidente de los Estados Unidos, y la Sra. Miyera Moscoso.22
La Fundación Nacional Cubano Americana (FNCA) se felicitó de la liberación de los cuatro terroristas, entre los cuales al menos uno, el Sr. Luis Posada Carriles, era financiado por su antiguo presidente, el Sr. Jorge Mas Canosa, como jefe de su ala paramilitar.23 El Sr. Francisco «Pepe» Hernández, actual presidente de la FNCA, se alegró de la decisón de la Sra. Mireya Moscoso: «Esto es una victoria para todo el exilio y un triunfo de la justicia, más allá de la estrategia que se haya elegido para lograr la democracia en Cuba» dijo.24
El 13 de agosto del 2004, el pueblo cubano fue gravemente afectado por el huracán Charley que costó la vida a cuatro personas, destruyó cerca de 70 000 viviendas, dañó fuertemente los servicios telefónicos y eléctricos, arruinó la naturaleza forestal y causó daños que ascendieron a mil millones de dólares. En las dos provincias de La Habana, los perjuicios incluyen la destrucción de 798 centros educativos, 312 centros de salud, 69 instalaciones deportivas y 63 entidades culturales.25 El gobierno estadounidense, quien impone sanciones económicas inhumanas a los ciudadanos cubanos, ofreció de forma hipócrita y despreciativa, mediante el portavoz del Departamento de Estado, el Sr. Richard Boucher, la insultante y ridícula ayuda de 50 000 dólares «a las organizaciones no gubernamentales» de Cuba.26
Sra. Mireya Moscoso, la naturaleza no fue clemente con la población cubana. Sea. Washington lo hace todo para asesinar al pueblo cubano. Es un hecho. Pero, usted comete además un crimen de lesa humanidad al liberar a cuatro terroristas. Usted deberá asumir las consecuencias de sus actos ante la historia y será responsable de los crímenes que realizarán dichos individuos. Sra. Mireya Moscoso, la memoria de las víctimas del terrorismo merece otra cosa que su despiadado desprecio.
Notes
1 Ministerio de las Relaciones Exteriores de la República de Cuba, » Gobierno de Panamá retira embajadores «, Granma, 25 de agosto del 2004. www.granma.cu/espanol/2004/agosto/mier25/nota.html (sitio consultado el 25 de agosto del 2004).
2 Glenn Garvin, » Panama : Exile Says Aim Was Castro Hit «, The Miami Herald, 13 de enero del 2001 : 1A; Glenn Garvin & Frances Robles, » Panama Suspect Has Ties to Dade. Anti-Castro Figure Was Indicted in ’76 Milian Case «, The Miami Herald, 21 de noviembre del 2001 : 1A.
3 El Nuevo Herald, » Condenan en Panamá a Luis Posada Carriles «, 21 de abril del 2004 : 23A.
4 Luis Posada Carriles, Los caminos del guerrero (Miami : Editora desconocida, 1994), pp. 21-24.
5 New York Times, » Seventy-Eight Are Believed Killed as Cuban Jetliner Crashes in sea After Blast «, 7 de octubre del 1976. www.nytimes.com/library/world/americas/100776cubaairliner.html (sitio consultado el 7 de marzo del 2003) ; New York Times, » Anti-Castro Extremists Tolerated, if not Encouraged, by Some Latin American Nations «, 15 de noviembre del 1976. www.nytimes.com/library/world/americas/111576cubaailiner.html (sitio consultado el 7 de marzo del 2003) ; David Binder, » Two Nations Report Anti-Castro Exiles Have Plotted Many Terrorists Acts «, New York Times, 20 de octubre del 1976. www.nytimes.com/library/world/americas/102076cuba-ailiner.html (sitio consultado el 7 de marzo del 2003).
6 Ann Louise Bardach & Larry Rohter, » Key Cuba Foe Claims Exiles’ Backing «, New York Times, 12 de julio del 1998 : 1.
7 Ministerio de las Relaciones Exteriores de la República de Cuba, » Declaración del Gobierno Revolucionario «, Granma, 26 de agosto del 2004. www.granma.cu/espanol/2004/agosto/juev26/declaracion2-e.html (sitio consultado el 27 de agosto del 2004).
8 El Nuevo Herald, » Recaudan fondos para exiliados presos en Panamá «, 23 de abril del 2004 : 17A.
9 Ministerio de las Relaciones Exteriores de la República de Cuba, » Declaracion del MINREX «, 14 de agosto del 2004 ; Elaine de Valle, » Pardonned Exile Trio Back Home «, The Miami Herald, 27 de agosto del 2004. www.miami.com/mld/miamiherald/9508461.htm (sitio consultado el 27 de agosto del 2004).
10 Ibid.
11 Nancy San Martin, » Stung by Cuba’s Charges, Panama Pulls Ambassador «, The Miami Herald, 24 de agosto del 2004.
12 El Nuevo Herald, » Moscoso decide analizar si indulta a los anticastristas «, 25 de agosto del 2004. www.miami.com/mld/elnuevo/news/world/cuba/9485676.htm (sitio consultado el 25 de agosto del 2004).
13 Gobierno Revolucionario de Cuba » Denuncia Cuba intento de presidenta Moscoso de indultar a los cuatro terroristas anticubanos «, Granma, 23 de agosto del 2004. www.granma.cu/espanol/2004/agosto/lun23/nota.html (sitio consultado el 25 de agosto del 2004).
14 Rui Ferreira, » Panamá saca a embajador cubano «, El Nuevo Herald, 24 de agosto del 2004. www.miami.com/mld/elnuevo/news/world/cuba/9477479.htm (sitio consultado el 25 de agosto del 2004).
15 La masacre incluye en el Derecho Internacional cualquier asesinato de más de tres personas.
16 El Sr. Colin Powell intervino personalmente cerca de la presidenta de Panamá para solicitar el indulto para los cuatro terroristas.
17 Granma, » Marchan grupos populares panameños en apoyo a Cuba «, 25 de agosto del 2004. www.granma.cu/espanol/2004/agosto/mier25/marchan.html (sitio consultado el 25 de agosto del 2004).
18 La Jornada, » Martín Torrijos, por mantener ‘estrechos’ vínculos con todos los países, incluido Cuba «, 26 de agosto del 2004. www.jornada.unam.mx/032n1mun.php?origen=mundo.php&fly=1 (sitio consultado el 26 de agosto del 2004).
19 Jean Marcel Chery, » Embajador cubano abandona Panamá «, La Prensa, 26 de agosto del 2004. www.prensa.com (sitio consultado el 26 de agosto del 2004).
20 El Nuevo Herald, » Crisis entre Cuba y Panamá preocupa a la Zona Libre «, 26 de agosto del 2004. www.miami.com/mld/elnuevo/news/world/cuba/9496031.htm (sitio consultado el 26 de agosto del 2004).
21 International Herald Tribune, » Four Cubans Pardoned «, 27 de agosto del 2004. www.iht.com/articles/535947.html (sitio consultado el 27 de agosto del 2004) ; Anita Snow, » Mireya Moscoso indulta a cuatro anticastristas «, El Nuevo Herald, 27 de agosto del 2004. www.miami.com/mld/elnuevo/news/world/cuba/9506952.htm (sitio consultado el 27 de agosto del 2004).
22 Glenn Kessler, » U.S. Denies Role in Cuban Exile’s Pardon «, Washington Post, 27 de agosto del 2004 : A18.
23 Ann Louise Bardach & Larry Rohter, » Key Cuba Foe Claims Exiles’ Backing «, op. cit.
24 Rui Ferreira, » Mireya Moscoso indulta a cuatro anticastristas «, El Nuevo Herald, 27 de agosto del 2004.
25 Anett Ríos Jáuregui, » Pérdidas superiores a los mil millones de dólares dejó el huracán Charley «, Granma, 25 de agosto del 2004. www.granma.cu/espanol/2004/agosto/mier25/perdidas.html (sitio consultado el 26 de agosto del 2004).
26 Ministerio de las Relaciones Exteriores de la República de Cuba, » Inaceptable ofrecimiento del Gobierno de EE.UU. tras paso de huracán «, Granma, 23 de agosto del 2004. www.granma.cu/espanol/2004/agosto/lun23/declara.html (sitio consultado el 26 de agosto del 2004).