A través del estudio de la composición del gasto militar se adivinan cifras y responsabilidades. Hemos indagado este año no sólo en la composición del gasto militar en sus cifras, sino, de alguna manera, en las responsabilidades compartidas que existen no sólo en la aplicación del gasto, sino en la financiación, planificación y usos de […]
A través del estudio de la composición del gasto militar se adivinan cifras y responsabilidades. Hemos indagado este año no sólo en la composición del gasto militar en sus cifras, sino, de alguna manera, en las responsabilidades compartidas que existen no sólo en la aplicación del gasto, sino en la financiación, planificación y usos de este tremendo despilfarro. Ello nos servirá para comprobar la complicación de diversos ministerios en mantener los intereses militares creados y elevado nivel de gasto militar como opción política transversal.
Este artículo es la continuación al artículo El gasto militar español: ilegítimo, opaco e insolidario.
El gasto militar no actúa, como vamos a ver, como un espacio autónomo militar, sino que sirve a un conjunto de intereses creados de la élite política y es funcional a estos intereses, de los que a su vez se sirve el ejército. Los militares, con su exhibición propia, sus uniformes, sus acciones, son la punta del iceberg de un sistema de militarización del gasto público que tiene otros promotores y beneficiarios más.
El círculo militar
Podemos decir que el gasto militar español tiene una especie de conformación «por capas», como las de una cebolla. A su construcción contribuye el Ministerio de Defensa como actor y promotor principal. Pero en torno al Ministerio hay un segundo círculo de gasto militar (GM) que podríamos denominar «Círculo Militar», compuesto por el Ministerio de Interior, con sus guardia civiles que son personal militar; el de Presidencia, con su espionaje en el CNI; así como la financiación de las clases pasivas y los llamados Organismos Autónomos (OO.AA) Militares. El conjunto de este círculo militar tiene como misiones y funciones:
- Ampliar su ámbito de influencia a aspectos de seguridad interna, espionaje, la asistencia social y sanitaria al personal militar y de la guardia civil, y los proyectos de investigación que realizan los OO.AA militares.
- Ocultar muchos millones de € fuera de los Presupuestos Generales del Estado (PGE) para que no se note tanto la presencia de lo militar en una sociedad que nunca ha visto claro su papel. En total, se esconden 8.112,23 millones €. Es decir, se esconde el 58’31 % del GM del que es responsable este Círculo Militar.
El círculo financiero-económico militar
Al círculo militar le coadyuva y «financia» (por tanto, es su soporte más sólido y económico) un segundo círculo financiero-económico militar cuyo papel resulta completamente invisibilizado, como si no tuviera que ver con el militarismo.
Sin embargo, su papel no es baladí, pues no sólo compone los presupuestos, sino que autoriza los gastos y los excesos, emite la deuda, establece las operaciones de ingeniería financiera necesarias para ocultar el gasto militar, permite un control opaco y laxo del mismo y promueve y estimula las industrias armamentistas, etc. Es el gran ausente para la opinión pública, pero tremendamente activo del gasto militar español.
Este círculo lo componen los ministerios de Industria, Hacienda y Economía, con funciones coordinadas y diversas.
El Ministerio de Economía
- Esconde 102,56 millones € de GM.
- Es el que propone los PGE y los coordina. Por ello coordina y propone, también el GM de los presupuestos anuales.
- Además, por sus responsabilidades en los PGE puede considerarse como el gestor y responsable de la Deuda Militar Ordinaria, que estimamos que en 2016 será de 10.865,20 millones € del sobregasto que sufren los PGE en materia militar, que estimamos en 1.427’22 millones € y de los intereses que genera la Deuda Militar, que hemos calculado en 1.137’61 millones €.
- Además, el Ministerio de Economía coordina la Secretaría General de Comercio Internacional de Material de Defensa y de Doble Uso, en definitiva, es quien controla el comercio de armas español.
- Según nuestros cálculos, el total del GM del que es responsable el Ministerio de Economía asciende a 13.534,32 millones €
El Ministerio de Hacienda
- Esconde un GM de 39,49 millones €
- Controla, a través de la estatal SEPI (Sociedad Española de Participaciones Industriales), el Complejo Militar Industrial.
El Ministerio de Industria
- Oculta un GM de 500,42 millones €
- Financia a la industria militar con créditos a interés cero.
- Financia los créditos necesarios para los PEAS (Programas Especiales de Armamento), una partida que en 2016 se llevará 1.606,50 millones €.
El círculo internacional
Existe un tercer «círculo» en la perpetuación de este ingente gasto militar. El que llamamos «Circulo internacional» que sirve de soporte, legitima internacionalmente y promociona el gasto militar español de forma espiral, adscribiéndonos al militarismo internacional. Este tercer círculo se compone por:
- Ministerio de Exteriores, que cuenta con un GM oculto de 201,17 millones €
- Las Operaciones Militares en el Exterior que acabarán costando al contribuyente 1.034 millones €
- La Casa Real, con un gasto militar oculto de 1,05 millones € y, se viene ocupando con fervor de ser los embajadores de postín de la industria militar española
Con ello, la composición del gasto militar español adquiere un perfil más revelador desde el punto de vista político cuando comprobamos la participación en el gasto militar de los diferentes círculos, como se ve en la infografía interior.
Infografía: Teresa Fernández
Fuente: http://www.elsalmoncontracorriente.es/?Los-promotores-publicos-del