Taiwán está considerando comprar armas a EE.UU. por miles de millones de dólares

Atendiendo a los requerimientos de EE.UU., el secesionismo en Taiwán se ha comprometido a incrementar el gasto militar, elevándolo en el presupuesto ordinario y habilitando un presupuesto especial a varios años. Los gobiernos del Partido Democrático Progresista (PDP) han incrementado de forma sostenida el nivel de gasto en defensa, con un crecimiento medio anual cercano al 5% entre 2019 y 2023. En 2025 el presupuesto militar alcanzó el 2,5% del PIB, y el Gobierno prevé elevarlo hasta el 3,3% en 2026. En 2033 podría superar el 5% del PIB. El principal beneficiario de esta dinámica es EE.UU., su principal suministrador. Taipéi ha pagado ya más de 20.000 millones de dólares por armas que aun no ha recibido pero Lai Ching-te no ve otra opción que seguir correspondiendo a las demandas estadounidenses (complementadas con abultadas inversiones, especialmente en la industria de semiconductores) como garantía última de seguridad.

Xi ha dejado entrever que esa senda inviabiliza el diálogo bilateral. La visita de Estado anunciada para finales de marzo y primeros días de abril podría verse condicionada. En Washington, algunas inquietudes se han exacerbado ante el anuncio de que Trump había estado discutiendo la venta de armas a Taiwán en una conversación telefónica con Xi Jinping. Este le habría advertido de las consecuencias de hacerlo, pero la sola “consulta” supondría un incumplimiento de las Seis Garantías otorgadas por Reagan a Taiwán.

Puede también que Trump solo intente elevar la apuesta para obtener más contrapartidas de Xi no solo en el plano comercial bilateral sino también en lo estratégico (desde Cuba a Irán). De esta forma, limitaría las opciones de solidaridad china con sus víctimas. Pero esta circunstancia solo magnificaría la condición de Taiwán como una moneda de cambio que absorba su moderna industria de chips. El Secretario de Comercio Lutnick reclama el traslado del 40 % a suelo estadounidense.

La oposición, mayoritaria en el Yuan Legislativo, ha boicoteado hasta ahora el empeño de Lai. Con tal éxito que EE.UU. se ha visto obligado a intervenir, presionando sin ambages para que secunden la estrategia armamentista de Lai. En el minoritario Partido Popular de Taiwán (PPT), esas presiones podrían fructificar, al menos parcialmente. Al histórico Kuomintang (KMT) lo tiene más difícil. Si su actual presidenta Cheng Li-wen quiere hacerse la foto con Xi antes de los comicios locales de noviembre, debe evitar ese apoyo.

Al otro lado del Estrecho, la importancia de Taiwán sigue aumentando en la política china. En lo que llevamos de siglo, el secesionismo gobernó en la isla entre 2000 y 2008 (Chen Shui-bian) y desde 2016 hasta ahora, primero con Tsai Ing-wen y ahora con Lai Ching-te, en su primer mandato. El actual presidente Lai es más determinado que Tsai en avanzar por la senda de una independencia de facto y para ello ha dispuesto una firme estrategia de fortalecimiento de la alianza con EE.UU. que ahora se complementaría con el favor de la primera ministra nipona Sanae Takaichi.

Lo primero para China es cortar el paso al secesionismo. Y eso exige no solo apoyar a esa oposición que defiende la pertenencia compartida a una “misma familia” e incidir activamente en la opinión pública, sino también limitar los apoyos internacionales a Taipéi. Mientras Lituania se aviene a reconsiderar su “error” de autorizar la apertura de una “oficina de Taiwán” en Vilnius, contraviniendo la práctica al uso, Honduras de Nasry Asfura se abre a reconocer de nuevo a Taipéi.

El compromiso de EE.UU. con Taiwán

La permanencia de Raymond Greene al frente del Instituto Estadounidense en Taiwán, la representación no oficial de EE.UU. en la isla, es una señal del compromiso de Washington con Taipéi.

El informe sobre la posible compra de armas se produce después que el Departamento de Estado de EE.UU. eliminara de su sitio web una declaración en la que afirmaba no apoyar la independencia de Taiwán.

En respuesta, el portavoz del ministerio de Asuntos Exteriores chino, Guo Jiakun, sostuvo que las autoridades estadounidenses “envían un mensaje seriamente equivocado a las fuerzas separatistas e independentistas de Taiwán”. “Este es otro ejemplo más de la obstinada adhesión de EE.UU. a la política errónea de utilizar a Taiwán para reprimir a China. Instamos a la parte estadounidense a que rectifique inmediatamente sus errores”, apuntó Guo.

Trump y el primer ministro japonés, Shigeru Ishiba, publicaron a principios de febrero una declaración conjunta en la que se oponen a cualquier intento de cambiar la situación en el estrecho de Taiwán a través de la fuerza o la coerción.

En el marco de la recién culminada Conferencia de Seguridad de Múnich (Alemania), el ministro de Asuntos Exteriores de Japón, Takeshi Iwaya; el ministro de Asuntos Exteriores de Corea del Sur, Cho Tae-yul, y el secretario de Estado de EE.UU., Marco Rubio, reiteraron su compromiso de mantener la paz y la estabilidad en las aguas que separan a China continental de la isla.

Una sola China y la política estadounidense

Taiwán, como elemento clave en la política y la economía internacionales, sigue siendo objeto de profundos desacuerdos entre China y Estados Unidos. Los acontecimientos recientes, incluidos cambios legislativos, enfrentamientos políticos internos y tensiones en política exterior, ponen de relieve una vez más la importancia estratégica de la isla para ambas potencias mundiales.

La aprobación de una serie de proyectos de ley por parte del Parlamento de Taiwán, declaraciones y acciones diplomáticas de China y medidas de Estados Unidos para fortalecer los lazos con Taipei están abriendo un nuevo capítulo en un enfrentamiento de múltiples niveles.

El 21 de diciembre de 2024, el Parlamento de Taiwán aprobó varios proyectos de ley importantes que, además de su impacto interno, podrían afectar su papel en la política global. Entre las innovaciones destacan: mayores exigencias al procedimiento de revocación de mandato de los representantes electos del Gobierno, aumento del umbral de decisión del Tribunal Constitucional y redistribución de los fondos presupuestarios entre el centro y las regiones.

Modificaciones al procedimiento de revocación. Según la nueva ley, para votar para revocar el mandato de un representante electo se requieren ahora más votos que los que recibió el candidato en la elección. Esta innovación complica esencialmente el mecanismo de revocación, reduciendo la probabilidad de que los diputados sean destituidos en condiciones de inestabilidad política. Los partidarios de la medida argumentan que es necesaria para proteger las instituciones democráticas de la presión populista, pero la oposición sostiene que limita las posibilidades de la sociedad civil.

Cambios en el trabajo de la Corte Constitucional. El tribunal más alto de Taiwán ahora sólo tomará decisiones con el apoyo de dos tercios de sus miembros (10 de 15), lo que eleva el nivel del consenso. La medida podría verse como una forma de reforzar la estabilidad jurídica en un entorno políticamente polarizado, pero los críticos temen que demore decisiones judiciales importantes.

Reforma financiera. La redistribución legislativa de los ingresos fiscales a favor de los gobiernos locales, incluida la autorización para dejar el 100% del impuesto sobre las ganancias en los presupuestos locales, fortalece la autonomía financiera de las regiones. Esto puede fortalecer la resiliencia económica de regiones individuales, pero conlleva riesgos para el presupuesto central y los programas estratégicos.

Los cambios legislativos reflejan el deseo de Taiwán de fortalecer las instituciones democráticas y la resiliencia económica, pero también resaltan las crecientes tensiones entre el gobernante Partido Progresista Democrático (PPD) y el opositor Kuomintang.
 
Tensiones parlamentarias

El 22 de diciembre de 2024, un enfrentamiento político en el Parlamento de Taiwán se convirtió en una pelea física entre legisladores del PPD y el Kuomintang. El incidente no sólo llamó la atención sobre los conflictos internos, sino que también se convirtió en un indicador de la creciente polarización en la sociedad taiwanesa.

El partido gobernante DPP ha acusado a la oposición de socavar la capacidad de Taiwán para resistir la agresión de China. El Kuomintang, a su vez, utiliza estas acusaciones para fortalecer su posición como fuerza política alternativa. Los enfrentamientos físicos, aunque no son poco comunes en la política taiwanesa, ponen de relieve cómo la lucha política por el poder en la isla se está volviendo cada vez más violenta.
 
El principio de «Una sola China»

El principio de «una China» ha sido la piedra angular de las políticas internas y externas de China desde la proclamación de la República Popular China en 1949. Según este principio, Taiwán y China continental son partes inalienables del mismo Estado, y cualquier acción destinada a crear condiciones para el reconocimiento oficial de Taiwán como Estado independiente es considerada por Pekín como una amenaza a la soberanía y la integridad territorial de China.

1. Antecedentes históricos y políticos : Taiwán ha sido un punto polémico en la historia de China desde el final de la Guerra Civil China en 1949, cuando los líderes del Kuomintang trasladaron su poder a la isla. Pekín, desde la constitucionalización del principio de «una China», ha insistido en que Taiwán es un territorio temporalmente separado que eventualmente resurgirá como parte de una China unificada. Este enfoque se promueve sistemáticamente tanto a nivel de la legislación interna como en las relaciones diplomáticas de la República Popular China.

2. La posición de la dirección actual. El presidente chino, Xi Jinping, ha subrayado reiteradamente el compromiso inquebrantable con la reunificación pacífica con Taiwán, que no excluye otros escenarios. La dirigencia del PCCh considera este proceso como un asunto de importancia histórica, del que dependen tanto la autoridad del liderazgo nacional como las perspectivas de China como líder mundial.

Por lo tanto, el principio de «una sola China» no puede cuestionarse en China sin el riesgo de crear precedentes peligrosos que podrían socavar su estabilidad política interna.
 
Afirmaciones de China sobre el apoyo del pueblo de Taiwán a la unificación

La posición oficial china a menudo incluye la afirmación de que la mayoría absoluta del pueblo taiwanés está a favor de la unificación con el continente. Sin embargo, la realidad de la opinión pública en la isla es mucho más compleja.

1. Las investigaciones sociológicas de las últimas décadas han demostrado que cada vez más taiwaneses se identifican como exclusivamente taiwaneses, en lugar de chinos o como representantes de ambas culturas. Esto indica un distanciamiento gradual del contexto de una identidad china unificada, especialmente en el contexto de la democratización de la isla.

2. La mayoría de la población de Taiwán prefiere mantener el «statu quo», es decir, mantener la independencia de facto, pero sin una declaración formal que pueda provocar medidas de represalia por parte de Pekín. Al mismo tiempo, las ideas de una reunificación inmediata con el continente sólo son apoyadas por una pequeña parte de la sociedad.

3. La retórica china sobre la búsqueda de la unificación del pueblo taiwanés se basa en una interpretación de las iniciativas electorales y en el supuesto cansancio del pueblo por el aislamiento debido a la falta de reconocimiento diplomático de Taiwán por parte de la mayoría de los países del mundo. Esto se ve reforzado por las diversas iniciativas de cooperación política y económica que China ofrece a Taiwán.

Desacuerdos chino-estadounidenses sobre Taiwán

Las relaciones entre China, Taiwán y Estados Unidos constituyen un triángulo complejo en el que la isla se ha convertido en una especie de marcador de influencia estratégica para las dos potencias mundiales. Esto se refleja especialmente en los aspectos militar-diplomáticos y económicos. Uno de los factores que exacerban las tensiones políticas en Taiwán sigue siendo la presión de China y la participación de Estados Unidos en la región. En diciembre de 2024 ocurrieron varios acontecimientos que agravaron aún más la situación.

China ha considerado tradicionalmente cualquier medida de Taiwán para fortalecer su autonomía como un desafío al principio de una sola China. Wang Wenbin, portavoz del ministerio de Relaciones Exteriores de China, dijo a principios de 2024 que la interferencia de Estados Unidos en los asuntos internos de China, incluida la organización de visitas de congresistas estadounidenses a Taiwán, era inaceptable.

Pekín aboga por la reunificación pacífica con Taiwán y pide a la comunidad internacional que respete este principio. Al mismo tiempo, China se reserva el derecho de tomar todas las medidas necesarias para proteger su soberanía e integridad territorial.
 
Sanciones contra empresas estadounidenses

El 27 de diciembre de 2024, China impuso restricciones a siete empresas de defensa estadounidenses, incluidas Raytheon Australia y Raytheon Canadá, acusándolas de violar el principio de «una China». Las sanciones incluyeron la congelación de activos y la prohibición de tratar con empresas chinas. Esto indica un intento por parte de Pekín de utilizar su influencia económica para contener la política estadounidense en la región.

Estados Unidos ha apoyado durante mucho tiempo la política de «una sola China», pero en los últimos años sus relaciones con Taiwán se han profundizado, incluida la cooperación militar y los lazos económicos. Washington también expresó su preocupación por la situación en Taiwán y la libertad de navegación en el estrecho de Taiwán.

Las ventas de armas estadounidenses a Taiwán siguen siendo un elemento clave de la interacción estratégica entre Washington y Taipei. La medida tiene como objetivo fortalecer las capacidades de defensa de la isla, reafirmando el compromiso estratégico de Estados Unidos de apoyar a las instituciones taiwanesas y contener a China en la región.

Con esto en mente, China sigue trabajando para fortalecer su influencia en Taiwán a través de canales económicos, culturales y políticos, evitando al mismo tiempo medidas radicales que puedan conducir a una intervención externa o a un conflicto. Estados Unidos, teniendo en cuenta sus intereses estratégicos en la región (provocaciones contra China y dominio en la región, así como la posible ubicación de bases militares cerca de las fronteras de China, con fines de presión y represión), seguirá apoyando Taiwán, pero también buscará evitar una intervención directa en el conflicto con China, ya que esto podría tener consecuencias peligrosas tanto para la seguridad de la región como para la economía global.

Además, uno de los aspectos claves del futuro desarrollo de la situación en torno a Taiwán es la posibilidad de una reunificación pacífica de China. China siempre ha subrayado que su enfoque de la cuestión de Taiwán se basa en los principios del desarrollo pacífico y la reunificación gradual, al tiempo que rechaza cualquier intento por parte de terceros de interferir o de declarar la independencia de Taiwán.
 
Profundización de la confrontación entre Estados Unidos y China

Taiwán sigue siendo un punto clave en las relaciones entre Estados Unidos y China. La ayuda militar, las visitas diplomáticas y las sanciones económicas están aumentando la polarización entre las dos potencias, planteando riesgos para la estabilidad global.

El fortalecimiento de las capacidades de defensa de Taiwán ha estado acompañado de una creciente actividad de las fuerzas armadas chinas en el Estrecho de Taiwán. Esto ha suscitado preocupación entre los países vecinos, incluidos Japón, Corea del Sur y los países de la ASEAN, que desean evitar verse involucrados en el conflicto entre China y Estados Unidos.

Las sanciones de China a empresas estadounidenses ponen de relieve el impacto económico del conflicto de Taiwán. El aumento de las restricciones comerciales y la interrupción de las cadenas de suministro podrían afectar negativamente a la economía mundial, especialmente en los sectores de alta tecnología.

Diciembre de 2024 marcó una etapa importante en el desarrollo de la política interna de Taiwán y su posición internacional. Las reformas legislativas, los conflictos políticos internos y el empeoramiento de las relaciones entre Estados Unidos y China confirman una vez más que Taiwán sigue siendo un nodo estratégico en la política mundial. Para Taiwán, las leyes adoptadas no sólo son un paso hacia el fortalecimiento de la estabilidad interna, sino también una señal de disposición para enfrentar los desafíos externos.

Sin embargo, los conflictos internos y el enfrentamiento entre partidos podrían socavar la estabilidad del sistema político de la isla. Para China, Taiwán sigue siendo una parte clave de la estrategia nacional. La política de sanciones y la dura retórica tienen como objetivo preservar la integridad territorial y limitar la influencia de Estados Unidos en la región.

Para Estados Unidos, el apoyo a Taiwán sigue siendo parte integral de su estrategia en el Indo Pacífico. Las ventas de armas y la ayuda militar subrayan el compromiso de Washington de contener a China. Sin embargo, esto también crea riesgos adicionales de escalada del conflicto y de implicación de Estados Unidos en una posible confrontación en el estrecho de Taiwán.

Fuentes: Rebelión, Resumen Latinoamericano, MOSCU (Instituto KATEHON), UyPress – Agencia Uruguaya de Noticias

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