La Comisión Europea presentó hoy una iniciativa, en el marco de un nuevo «paquete antiterrorista», que contempla la creación de un registro de nombres de pasajeros aéreos (PNR) similar al que ya existe en Estados Unidos, con el objetivo de «blindar» a la UE ante nuevos ataques, como los de Madrid o Londres. Según […]
La Comisión Europea presentó hoy una iniciativa, en el marco de un nuevo «paquete antiterrorista», que contempla la creación de un registro de nombres de pasajeros aéreos (PNR) similar al que ya existe en Estados Unidos, con el objetivo de «blindar» a la UE ante nuevos ataques, como los de Madrid o Londres.
Según explicó el comisario de Justicia de la UE, Franco Frattini, los datos personales de los pasajeros (19 en total) serán almacenados por los Estados miembro de la UE durante un período de 5 años, prorrogables otros 8 más en caso de que algún país así lo solicite, en el marco de una investigación concreta.
«El terrorismo sigue siendo una amenaza grave para nuestras democracias, por ello necesitamos nuevos instrumentos para hacerle frente», subrayó el italiano.
Los socios de la UE -y no una «autoridad centralizada» a escala comunitaria- serán quienes recolecten las informaciones sobre personas «potencialmente peligrosas», explicó Frattini, también vicepresidente de la Comisión.
La idea de crear una unidad específica -central a escala comunitaria- fue descartada por Frattini porque -aseguró- es preferible que sean los socios de la UE quienes gestionen -«en base a la confianza recíproca»- los datos sensibles sobre amenazas potenciales a la seguridad. No obstante, será imprescindible -dijo- contar con la colaboración de la agencia de «policía pan europea» Europol, con sede en La Haya.
En el «PNR europeo» estarán incluidas informaciones como número de maletas transportadas, asiento a ocupar en el vuelo, número de tarjeta de crédito o dirección de correo electrónico del pasajero, aunque «no se incluyen datos sensibles» como confesión religiosa o raza.
Para antes de fines de año podría estar lista una directiva europea armonizada para el almacenamiento de datos personales, con todas las garantías legales para los ciudadanos afectados, adelantó el comisario, en un intento por amortiguar posibles críticas relacionadas con la protección de datos individuales ante posibles abusos.
Por el momento -y si recibe el beneplácito de los 27- se tratará de filtrar datos relativos a los vuelos con salida o entrada a la UE, pero no los vuelos internos. De no hacerlo así, ello plantearía problemas al «espacio Schengen», que contempla la libertad de movimientos entre los Estados signatarios, entre ellos España.
Si recibe el respaldo de los socios comunitarios -que deben decididir por unanimidad en temas sensibles como los de Justicia e Interior-, el proyecto adoptará el formato de nueva «ley europea», probablemente una directiva.
Como novedad respecto al sistema homólogo estadounidense, el esquema europeo agregará datos sobre «menores no acompañados», como instrumento en la lucha contra las redes internacionales de pornografía infantil y pedofilia.
La necesidad de crear este tipo de «mega base de datos» descentralizada a escala comunitaria está relacionada -según la Comisión Europea- con el elevado número de intentos de atentados islamistas en territorio europeo desde 2006, al menos 80 según el comisario.
En las mentes de la ciudadanía europea permanece todavía indeleble el sufrimiento por los atentados islamistas del 11 de marzo de 2004 en Madrid -con un saldo de 191 muertos- o del 7 de julio de 2005 en Londres, con un saldo de 56 fallecidos.
El «paquete antiterrorista» incluye tres vertientes. Además de la creación del sistema de registro de datos de pasajeros PNR (por sus siglas en inglés), prevé un sistema de rastreo de páginas de Internet que sean potencialmente utilizadas por terroristas y un registro electrónico de explosivos para evitar que los terroristas se intercambien datos a la hora de fabricar bombas. «En la UE no tenemos un registro de explosivos robados», se lamentó Frattini.
Como medida para paliar ese fallo, Bruselas propone el establecimiento de un «sistema de alerta temprana» sobre «transacciones sospechosas» con explosivos.
No obstante, Bruselas destaca que no desea en absoluto limitar la libertad de expresión. «Nadie quiere ser un ‘Gran Hermano'», aseguró Frattini.
En relación a las medidas de control de Internet, la Comisión explica que su objetivo es evitar que se haga apología del terrorismo o que desde las páginas web se incite a cometer actos de violencia contra una persona o grupo determinado.
Los servidores de Internet no estarán sujetos a penalización, pero estarán obligados a colaborar en la detención de dueños de páginas web que puedan ser usadas con fines terroristas. La excepción al control de Internet será para aquellas páginas que tengan por objetivo la difusión de información científica, periodística o académica.
«Fabricar bombas nada tiene que ver con la libertad de expresión», subrayó el comisario italiano.