Traducido por S. Seguí
En Francia, los extranjeros en situación ilegal ya no tendrán los mismos derechos que un detenido común. El nuevo régimen de excepción aplicable a los extranjeros depara algunas sorpresas. En Francia, el proyecto de ley sobre la inmigración avanza, y con él el Derecho retrocede.
Ya en abril pasado, el ministro Eric Besson hizo público un primer avance de su proyecto de ley, que provocó las protestas de los sin papeles. Ahora, el gobierno vuelve a la carga: esta vez el punto crucial es la inversión en el orden de intervención del juez administrativo y del juez de detención (1). Para los conservadores, los jueces que integran los tribunales de detención son considerados como unos auténticos aguafiestas, en la medida en que son los que impiden las repatriaciones.
Por consiguiente, habrá un doble criterio, ya que, a diferencia de un preso común, un inmigrante ilegal podrá ser privado de libertad por un período de hasta cinco días sin ver a un juez. El elemento central del proyecto es la limitación de la facultad de intervención de los jueces de detención en el procedimiento administrativo, con el fin de facilitar las expulsiones. En la actualidad, un extranjero en situación irregular y a punto de ser expulsado es puesto en situación de detención administrativa. Pero antes de expulsarlo deben comparecer ante dos tribunales: uno judicial y uno administrativo. El juez de detención es el primero en intervenir, y examina la legalidad de la detención preventiva y de la ordenanza de detención administrativa; el juez administrativo, por su parte, evalúa el fondo legal de la orden de expulsión. El problema, desde el punto de vista del actual gobierno, es que hoy cerca de un tercio de las expulsiones son anuladas por invalidación del procedimiento, tras la intervención del juez de detención.
«Si a ustedes los escandaliza», dice el ministro francés de Inmigración, Eric Besson, «que los extranjeros se conviertan en buenos francesitos, a mí me parece una noticia genial. Ser un buen francés no significa negar la propia historia, los orígenes o la cultura francesa. Si mi ministerio se convirtiese en una máquina de hacer buenos franceses me sentiría muy afortunado.»
Y mientras el ministro sueña con su fábrica de buenos franceses, el gobierno diseña un mecanismo que concede más tiempo al juez administrativo para que expulse a los extranjeros antes de que venga el juez de detención a «sabotear» la expulsión. El gobierno se aferra a una decisión del Consejo Constitucional de 1980 que establecía la obligatoriedad de que el tribunal interviniera en un plazo «lo más corto posible». En su momento se consideró constitucional una intervención que alcanzase hasta un máximo de siete días después de la medida restrictiva.
De esta manera, el ministro Besson se prepara, en la eventualidad de que el Parlamento ratificase el proyecto de ley, para recurrir al Consejo Constitucional. Para hacerlo, invoca también un informe de 2008 en el que el ex presidente del Consejo Constitucional, Pierre Mazeaud, apoyaba la necesidad de conceder más tiempo al tribunal para estudiar el expediente y evitar que se pronunciase antes de que lo hiciera el juez administrativo.
«¿Qué hay de vergonzoso en que el Ministerio de Inmigración e Identidad Nacional, de acuerdo con la nacionalidad francesa, sea una fábrica de producción de buenos francéses? ¡Eso está bien! «, afirma tambien el ministro Besson. Es evidente que esta producción de nueva planta requiere la eliminación de un cierto número de granitos de arena que interfieren en los engranajes de su ministerio, como por ejemplo la posibilidad de anular el procedimiento administrativo por falta de intérpretes. Se trata de prerrogativas del juez de detención que deben ser severamente restringidas.
NOTA
- En Francia, la figura del juge des libertés et de la détention (juez de detención) designa a un magistrado especialmente encargado de pronunciarse sobre la detención provisional de una persona que es objeto de un procedimiento judicial, y sobre su eventual demanda de liberación. (N. del t.)
Fuente: http://it.peacereporter.net/articolo/24438/Libert%26eacute%3B.+Egalit%26eacute%3B.+%26Eacute%3Btranger